Контрольная работа по микроэкономике

Отдельно  можно отметить уменьшение политических рисков – за последние годы Казахстан несколько раз блокировал российские запуски, используя для этого различные предлоги. При этом первоочередной задачей является снижение нагрузки на космодром «Байконур», но не его полная замена, по крайней мере, до завершения срока аренды – 2050 года. Местные власти за счет постройки космодрома будут стараться решить свои региональные задачи. В частности космодром «Восточный» рассматривается как краеугольный камень для осуществления Госпрограммы по переселению соотечественников. 
 
Недостатки космодрома «Восточный» в сравнении с «Байконуром» 
 
- необходимость строительства собственного аэродрома (на «Байконуре» есть 2 современных), либо прокладывания ж/д ветки от космодрома до ближайшего аэродрома (необходима для транспортировки космических аппаратов); 
- рост транспортных издержек (как временных, так и финансовых). В настоящее время основные космические предприятия России расположены в Москве, Самаре и Железногорске (Красноярский край), именно оттуда ракеты-носители, космические аппараты и персонал доставляются на «Байконур» авиационным или железнодорожным транспортом на расстояние в 2 500 и 1 500 км. соответственно. В случае с новым космодромом «Восточный» расстояние доставки вырастет до 5 500 км.  
- космодром «Восточный» располагается на 6 градусов севернее Байконура, что ведет к сокращению максимальной массы выводимых в космос грузов (при прочих равных условиях запуска); 
- отработанные части ракет, приземляясь в тайге, могут стать причиной лесных пожаров, которые для данного региона России являются достаточно серьезной проблемой; 
- отсутствие инфраструктуры и жилья для служащих, ведет к большим финансовым затратам на создание фактически нового города, численностью населения до 100 000 человек (с семьями персонала космодрома).  
 
Цена вопроса 
 
Стоимость постройки космодрома «Восточный» оценивается в 300 млрд. рублей, что сопоставимо с расходами российского бюджета на Олимпиаду в Сочи и саммит АТЭС. Такую ошеломляющую сумму строительства озвучил Г. Нагинский директор Федерального агентства Спецстрой. Стоит отметить, что официально правительством страны была утверждена смета в 81 млрд. рублей до 2015 года. Правда, достаточно скоро в речах чиновниках стала звучать фраза о 251 млрд. рублей, теперь была озвученная новая цифра – 300 млрд. рублей. 

 
Космодром дорожает, хотя пока что практически  ничего не сделано. По состоянию на конец  сентября 2012 года, работы так и не ушли дальше стадии расчистки лесополос и рытья котлованов. С такими графиками уложиться в срок будет непросто, скорее всего, сроки строительства проедется переносить. В настоящее время говорят о том, что первый запуск ракеты-носителя с космодрома «Восточный» запланирован на 2015 года, первый пилотируемый полет состоится в 2018 году, а окончательное завершение строительства намечено на 2020 год.  
 
Любой обыватель может задаться вопросом, почему же так медленно? Конечно, строить космодромы непростое занятие. Для того чтобы оценить масштаб данных сооружений, необходимо знать их размеры. К примеру, «Байконур» с его 15 пусковыми комплексами, 2-мя аэродромам, полутысячей ж/д путей, раскинулся на площади в 6 700 кв. километров. По территории – это больше Приднестровья или Кипра. Всего в мире построено 28 космодромов (при этом 5 уже выведены из эксплуатации). Однако по-настоящему крупных площадок, с которых могли бы стартовать тяжелые ракеты, способные выводить на орбиту Земли пилотируемые аппараты, всего 3 штуки. Помимо «Байконура» и американского космического центра им. Кеннеди, это космодром КНР Цзюцюань, занимающий по площади 2 800 кв. километров.  
 
К тому моменту, как «Восточный» будет окончательно построен, он войдет в число 4-х крупнейших космодромов планеты и станет наиболее современным из них. Это будет не только стартовый комплекс для запуска тяжелых носителей, но и 2 топливных завода: водородный и азотный. В общей сложности космодром будет включать порядка 1 600 различных сооружений. Помимо этого Роскосмос демонстрировал и картины современного звездного городка, пока что на 30 000 жителей. Судя по представленным изображениям, работникам космодрома предстоит жить в сверхсовременном жилье среди цветущих садов.  
 
Вот только ждать этого чуда придется долго. В свое время, когда сверхдержавы, подгоняли друг друга космической гонкой, стартовые площадки возводили в мгновение ока. К примеру, «Байконур» был построен менее чем за 2 года. Первые работы в Казахстане начались в июне 1955-го года, а первый пуск баллистической ракеты произошел уже в мае 1957-го года, спустя 4 месяца на орбиту Земли отправился первый в мире спутник. 

 
На «Восточном»  ударная стройка  не задалась с самого начала. Формально  работы на объекте  идут с ноября 2007 года, с того момента  как президент России подписал указ о создании нового космодрома. На деле же процесс тормозили как только могли. Многие связывают это с позицией бывшего главы Роскосмоса А. Перминова, который практически открыто выступал против космодрома «Восточный». Расчет тут был в следующем. Россия и Казахстан согласовали сроки аренды «Байконура» до 2050 года. Ежегодно Россия перечисляет своему соседу – 115 млн. долларов (3,7 млрд. рублей), стоимость аренды является фиксированной на весь срок. Стоит признать, что договор этот для России был выгоден. Общая сумма выплат за оставшиеся 38 лет аренды составит 140 млрд. рублей, а это меньше, чем требуется на постройку нового космодрома. Сэкономленные средства вполне можно было использовать в различных целях, к примеру, для разработки новых ракетоносителей.  
 
Выбор места для будущего космодрома 
 
Однако взгляды Кремля с позицией Перминова разошлись. Наверху решили, что космическая независимость важнее экономии денежных средств. По планам, уже после 2030 года на российской территории будет осуществляться 90% всех наших запусков. После этого Казахстан, скорее всего, будет вынужден практически полностью законсервировать «Байконур», так как переоборудование его под запуск чужых ракет дорого и сложно. Скорее всего, в эксплуатации сохраниться только 1 стартовый комплекс – Байтрек, который предназначен для пуска новых ракет «Ангара». Расходы на его постройку составляют 1,6 млрд. долларов и их берет на себе Казахстан. Тут у стран обоюдная выгода. Россия будет продавать Казахстану ракеты, а он зарабатывать на коммерческих пусках.  
 
Определившись с судьбой «Байконура», в России занялись поисками места для нового космодрома. Некоторое время специалисты склонялись к Находке. Выбрав одну из наиболее южных точек на территории России, которая даже на 3 градуса южнее «Байконура». Помимо этого Находка находится у моря, благодаря этому громоздкие космические аппараты можно было бы подвозить водным транспортом. Это дешевле, чем доставлять их с заводов при помощи авиации. Именно на транспортную экономию рассчитывал Пекин, когда заканчивал достраивать 4-й по счету космодром Вэньчан, расположенный на берегу моря. 

Строительство космодрома Восточный

 
Однако выбор все-таки пал не на Приморский край, а на Амурскую область, хотя ряд  экспертов и не считает его оптимальным. Точка старта переместилась на 9 градусов севернее относительно широты Находки, космодром расположен недалеко от границы с Китаем. Траектория выполнения полетов таков, что в случае аварии на взлете спасательный модуль, скорее всего, будет приземляться в море, где добраться до него сложнее. При этом многие объекты инфраструктуры, включая дороги и жилье, надо будет строить с нуля. На стоимости работ отразится и годовое колебание температур – от +35 до -40 градусов. Чего стоит только одна подготовка грунта, когда пробы приходится брать с глубины в 70 метров.  
 
Космодром в Находке был бы хорош, за исключением того факта, что при выведении на орбиту ракеты могли бы залетать в воздушное пространство соседней Японии. Помимо этого, в случае возможных аварий, наш восточный сосед не применул бы раздуть международный скандал. В качестве третьего вариант рассматривался вариант строительства в районе Советской Гавани в Хабаровском крае, но и он не подошел, поскольку располагался еще ближе к Японии. 

- Зенитные ракетные комплексы испытывают на полигоне Капустин Яр Астраханской области. Управление военно-космическими силами и всеми беспилотными космическими аппаратами ведется из города Краснознаменска (Голицыно-2), а пилотируемыми – из центра управления полетами (ЦУП) в городе Королеве Московской области.

- Производство стрелкового оружия. Артиллерийско-стрелковое вооружение является очень важной отраслью ВПК. Центры производства стрелкового оружия – Тула, Ковров, Ижевск, Вятские Поляны (Кировская область), а ведущий научный центр находится в Климовске (Подмосковье).Артиллерийские системы выпускаются в основном в Екатеринбурге, Перми, Нижнем Новгороде.

-  Промышленность боеприпасов и спецхимии включает около 100 предприятий, осуществляющих разработку и изготовление боеприпасов. Промышленность вооружений – это более 100 предприятий-разработчиков и производителей ракетных комплексов (кроме зенитных и космических), танков, артиллеристских вооружений, стрелкового оружия, спец. оптики и оптикоэлектроники. На нее приходится свыше 1/5 всего объема производства ВПК.

- Военное судостроение. Судостроительная промышленность включает свыше 200 предприятий, производящих все типы гражданских и военных судов, деталей и узлов к ним. Самым крупным центром судостроения со времен Петра I является Санкт-Петербург, где находится около 40 предприятий этой отрасли. Здесь строились почти все виды кораблей. Атомные подводные лодки ранее выпускались в Нижнем Новгороде и в Комсомольске-на-Амуре. В настоящее время их производство сохраняется лишь в Северодвинске. Другие центры военного судостроения – ряд городов на реках, где производят небольшие суда (Ярославль, Рыбинск, Зеленодольск и др.).

Глава 2. Роль ВПК в экономике

        Военно-промышленный комплекс представляет собой наиболее качественный компонент экономики России. Он включает органы государственного управления и власти, промышленные предприятия и научные организации, занимающиеся оборонными исследованиями и созданием вооружения и военной техники. Военная мощь былых времен опиралась на значительный общеэкономический фундамент, а экономика страны с точки зрения возможностей функционирования военного производства была комплексной и самодостаточной, то есть от внешнеэкономических связей практически не зависело изготовление всего спектра новейших вооружений. В настоящее время наше оборонное производство потеряло прежний уровень. Мы не единственные на мировой арене, конкуренция велика. Однако, несмотря на трудности, наша страна старается вернуть себе утерянные позиции.

В числе наиболее важных задач, требующих безотлагательного  решения, можно особо выделить создание современных действенных механизмов стратегического планирования, управления и контроля; обеспечение внутренней консолидации ВПК, избавление его от структурной избыточности; повышение экономической отдачи от используемой государственной собственности.

2.1 Проблемы и перспективы развития ВПК

      Часть трудностей Россия унаследовала от Советского Союза, а некоторые из них – результат ошибок экономической политики последующих лет. Очень тяжелая ситуация в военно-промышленном комплексе проявляется в падении объемов производства, финансовых трудностях и снижении технического уровня производства. Следует полагать, что основными причинами трудностей в оборонной промышленности России стали как несовершенство управления, так и недостатки финансового обеспечения со стороны государства.

В 90-е перед ВПК встала проблема конверсии. Конверсия /лат./ «изменение, превращение». «Конверсия ВПК» – это перевод военного производства на выпуск гражданской продукции.

Экономика СССР исторически складывалась как милитаризованная экономика, ориентирующаяся  на сугубо затратную структуру производства, не способную к конкуренции, ориентированную  на закрытый внутренний рынок. Непосредственно военно-промышленный или оборонный комплекс постепенно обособился в самостоятельную организационную структуру, включавшую систему управления, предприятия и организации девяти министерств. В оборонном комплексе разрабатывали и выпускали далеко не только военную технику. Так, например, в 1989 году доля непродовольственных товаров народного потребления и продукции гражданского назначения в общем объеме производства оборонного комплекса составила 40%. Этому, в частности, способствовала передача в 1987 году в состав оборонного комплекса предприятий реформированного Министерства легкой и пищевой промышленности. Нередки случаи, когда доля выпуска военной продукции на предприятиях оборонного комплекса не превышала 10%, а целый ряд предприятий, относившихся к оборонным министерствам, вообще не выпускал никакой военной продукции. В течение длительного времени оборонный комплекс обеспечивался в приоритетном порядке финансовыми средствами, научно-техническими кадрами, материальными ресурсами. Учитывая положение, которое занимал в экономике страны оборонный комплекс промышленности, слабость гражданских отраслей промышленности, при разработке программы конверсии была принята концепция «физической» конверсии, то есть прямого перепрофилирования производственных мощностей оборонной промышленности. Высвобождавшийся в результате сокращения производства разработок вооружения и военной техники производственный и научно-технический потенциал оборонных отраслей промышленности, должен был использоваться в первоочередном порядке для выполнения государственных целевых программ, обеспечивающих реализацию важнейших направлений научно-технического прогресса, в том числе развитие гражданской авиации, судостроения, космической программы научного и народнохозяйственного значения, средств связи, электронной техники и информатики, производства перспективных материалов и соединений высокой чистоты, экологически чистой энергетики, непродовольственных товаров народного потребления, технологического оборудования для перерабатывающих отраслей агропромышленного комплекса, легкой промышленности, торговли и общественного питания, медицинской техники, оборудования и приборов для экологических целей. Программа предусматривала создание 22 базовых межотраслевых научно-технических, технологических, инженерных и других центров конверсии научно-технического потенциала оборонного комплекса.

Принятая программа  конверсии могла быть реализована  только в условиях планово-распределительной  экономики и была сопряжена с крупнейшими затратами как на разработку, так и на промышленное освоение новой продукции.

Первоначально при реализации этой программы главными задачами в области конверсии  на этом этапе должны были стать  сохранение наиболее важных элементов производственного и научно-технического потенциала предприятий оборонного комплекса России, их максимальное использование для реконструкции экономики, развития социальной сферы, для создания импортозамещающих производств, расширения экспортных возможностей страны.

Вывод мощностей, относящихся к оборонному комплексу, за рамки сложившейся системы  управления планировалось осуществлять через формирование хозяйственно независимых  корпораций и концернов. Их привлечение  к выполнению военных заказов  должно осуществляться по контрактам, полученным преимущественно на конкурсной основе.

При реализации этой модели на государственные органы управления возлагались задачи создания макроэкономических условий выполнения военных заказов, определение условий  контрактации выработки и реализации мобилизационной политики, обеспечение предприятий различными видами государственной помощи при изменении их загруженности оборонными заказами, решение проблем государственных инвестиций в предприятия, связанные с выполнением военных заказов и т. д.

Однако вместо хорошо продуманной системы реализации этого замысла были в срочном  порядке использованы заготовки  конверсионных программ 1990 года, ориентированных  на «физическую» конверсию, которые  невозможно было реализовать в рамках новой экономической политики и безуспешные попытки предложений западным инвесторам отечественных проектов.

Ход событий 1992-1995 годов показал, что правительство  по ряду причин не смогло и не захотело последовательно выдержать задуманную концепцию конверсии и фактически ситуация вышла из-под контроля исполнительной власти. Все выглядело так, как будто реализовалась простейшая концепция демилитаризация экономики – любой ценой избавиться от неэффективных производств, предоставив предприятиям и организациям право самим искать место в новой экономической ситуации.

Конверсия военного производства оказала наиболее масштабное влияние на военно-промышленный комплекс России. Но сам процесс конверсии был исторически и экономически неизбежен. Уменьшение военных расходов прежде всего отразилось на закупках вооружения и военной техники, а так же заказах на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. В результате этого они сократились в разы, что автоматически повлекло уменьшение государственных закупок у военной промышленности. Продажа оружия на внешнем рынке не изменила ситуации. Экспорт военной продукции длительное время сокращался одновременно с внутренним спросом.