Кризисное состояние национальной экономики СССР в период 1950-х – начале 1960 гг. Противоречивость экономических реформ этого периода

Не дала позитивных результатов  кукурузная эпопея, в 1962-1963 гг. усугубился кризис в освоении целинных земель.

 

2.1.2. Наступление на личные подсобные хозяйства

В целях скорейшего достижения задач коммунистического строительства  власти повели наступление на личные подсобные хозяйства. У колхозников вновь были урезаны земельные участки (с 1,5 сотки в расчете на один колхозный двор в 1955-1956 гг. до одной сотки в 1959-1960 гг.; в 1950-1952 гг. приходилось 32 сотки), насильственно выкупался скот. Местные власти развернули активную кампанию по реализации новой политической линии. «Закупки» скота производились и у колхозников (фактически скот изымался за бесценок), рабочих совхозов лишали выпасов, вынуждая тем самым расстаться со своими коровами. В письмах и жалобах людей на самоуправство руководителей замелькал термин «раскулачивание».

На этом фоне развернулась кампания общественного осуждения  торгашей и стяжателей, борьба против захватчиков колхозных земель. В  итоге произошел упадок личного  подсобного хозяйства. Работники колхозов превращались в наемных рабочих.

Между тем, вопреки мнению советского руководства, личные подсобные хозяйства продолжали играть существенную роль в аграрном секторе советской экономики. Так, по расчетам известного экономиста-аграрника Н.Я. Ицкова, в 1959 г. в своих приусадебных хозяйствах колхозники производили от 50 до 80% валовой продукции молока, мяса, картофеля и овощей, яиц колхозного сектора³. Отрицательные последствия ограничительного законодательства конца 1950-х гг. в полной мере проявились в 1962-1963 гг., когда пришлось поднять розничные цены на мясомолочные продукты и прибегнуть к импорту зерна. Однако колхозники продемонстрировали высокую приспособляемость к зигзагам политической линии, большой запас прочности, который позволил им даже в первой половине 1960-х гг. производить 42-44% мяса, 42-45% молока, 71-79% шерсти. Благодаря этому значительно улучшилась структура потребления продуктов питания как самих колхозников, так и горожан (через колхозные рынки).

2.1.3. Проблема зерна

В результате возникших  трудностей семилетний план в части  развития сельского хозяйства выполнен не был: вместо запланированных 70% прирост  сельского хозяйства составил лишь 15%. Обострилась продовольственная  проблема в стране. Возникший дифицит  продовольствия вызвал рост цен, в частности  на мясо на 25-30%. Экономические трудности  совпали с неурожаем 1963 г., который  имел катастрофические последствия. В  результате кризис сельского хозяйства  привел к первым массовым закупкам зерна за границей (12млн. т), вследствие чего сократился золотой запас страны. Только в 1963 г. на эти цели было израсходовано 372,2 т золота (более трети общего запаса). Огромные средства, которые могли бы пойти на развитие аграрной сферы, отвлекались в пользу военно-промышленного комплекса.

2.2. Промышленность

В целом в рассматриваемый  период среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10%, что обеспечивалось исключительно  благодаря жестким методам командной  экономики. Одним из рычагов развития промышленности рассматривался научно-технический  прогресс.

Наиболее зримых результатов  в использовании его преимуществ  удалось добиться в военно-промышленном комплексе и ряде смежных с ним отраслей. Однако к концу 50-х годов темпы экономического развития начали снижаться: в 1961-1965 гг. промышленное производство по официальным данным выросло на 51% (для сравнения: в 1956-1960 гг. на 64,3%), сельское хозяйство - на 11% (в 1956-1960 гг. - на 20, 5%)⁴.

В целом в рассматриваемый  период среднегодовые темпы прироста промышленного производства в СССР превышали 10%, что обеспечивалось исключительно  благодаря жестким методам командной  экономики. Одним из рычагов развития промышленности рассматривался научно-технический  прогресс.

Наиболее зримых результатов  в использовании его преимуществ  удалось добиться в военно-промышленном комплексе и ряде смежных с ним отраслей. Однако к концу 50-х годов темпы экономического развития начали снижаться: в 1961-1965 гг. промышленное производство по официальным данным выросло на 51% (для сравнения: в 1956-1960 гг. на 64,3%), сельское хозяйство - на 11% ( в 1956-1960 гг. - на 20, 5%).

2.3. Дальнейшее развитие  административной системы

С 1958 г. Н.С. Хрущев стал совмещать  пост Первого секретаря ЦК КПСС с должностью Председателя Совета Министров СССР.

2.3.1. Процесс развития  вертикальной централизации совнархозов (СНХ)

Наметился процесс развития вертикальной централизации совнархозов (СНХ). В июне 1960 г. были созданы республиканские СНХ, в марте 1963 г. - Высший совет народного хозяйства (ВСНХ). Последовательно усложнялась система общегосударственого планирования народного хозяйства.

Изменилась система органов  управления аграрным сектором. С марта 1962г. создавались колхозно-совхозные управления (КСУ).

2.3.2. Изменение структуры партийных организаций

Административная реформа  коснулась и структуры партийных организаций. С целью усиления роли партии в развитии сельского хозяйства в сельских районах были упразднены райкомы (их функции передавались парторганизациям КСУ, парторгам на производстве); обкомы были разделены по производственному принципу - на промышленные и сельскохозяйственные. В целом реформа по перестройке управления сохранила сущность административно-хозяйственного механизма, территориальная система управления привела к отраслевой несбалансированности и росту местнических тенденций совнархозов.

2.3.3. Реорганизация административной  системы

Реорганизация административной системы стала постоянным явлением. Непрерывные перетряски аппарата и персональные перемещения серьезно беспокоили партийных и государственных чиновников, стремившихся к стабильности своего личного положения. Н.С.Хрущев же заявлял о готовности расшвырять всех, как котят. Аппаратчикам казалось, что десталинизация не принесла желанной уверенности в завтрашнем дне. В бюрократических кругах нарастало недовольство Н.С.Хрущевым, желание подчинить его аппарату. Крупным шагом на этом пути стала кампания против творческой интеллигенции, в результате чего Хрущев-реформатор потерял прочную опору в ее среде.

Недовольство Хрущевым высказывали также представители  всех звеньев партийного аппарата (после  разделения его на две независимые  системы и образования своеобразного  двоевластия). Поэтому заговор против Н.С.Хрущева становился неизбежным.

2.4. Социальная политика

2.4.1. Позитивные сдвиги в социальной  сфере

Поначалу в социальной сфере продолжались позитивные сдвиги. Улучшалось материальное положение населения, росли общественные фонды потребления. К 1960 г. был закончен перевод рабочих и служащих на 7-часовой рабочий день. Готовилось введение пенсионного обеспечения колхозников. Вырос жилой фонд (за 1959-1965 гг. - на 40%).

2.4.2. Нелогичность социальной политики

В условиях сокращения темпов развития и нарастания кризисных  экономических явлений социальная политика не была последовательной. Правительство заморозило на двадцать лет выплаты по внутренним займам, выпущенным до 1957 г.(с целью снижения бюджетного дефицита).К концу 50-х годов обострилась продовольственная проблема, по населению больно ударило снижение производственных тарифов и одновременный рост цен (в среднем на 28%).

2.4.3. Стихийные выступления  рабочих

Это вызвало стихийные выступления рабочих. В 1959 г. с помощью войск было подавлено полуторатысячное выступление рабочих - строителей Казахстанской магнитки (г. Темиртау). В 1962 г. в Новочеркасске состоялась 7-тысячная рабочая демонстрация, также разогнанная войсками с применением танков (погибло 24 человека, 105 участников волнений были осуждены). Рабочие выступления прошли во многих промышленных районах - в Москве, Ленинграде, Донбассе, Кемерово, Иваново.

Глава 3. Итоги проведения реформ Н.С. Хрущёвым

3.1. Попытка модернизации

В период хрущевской оттепели была предпринята серьезная попытка модернизации. Н.С. Хрущев задал импульс развитию политических процессов, встав на путь либерализации.

3.2. Использование старого политического и экономического механизма

Однако использование старого политического и экономического механизма в ходе проведения преобразований предопределило их неудачу. Курс Н.С. Хрущева характеризовался абсолютизацией организационных факторов, решением хозяйственных задач административно-политическими методами. Положение усугублялось отсутствием каких бы то ни было научно-управленческих основ административных реформ, случайностью и субъективностью преобразований, проводимых в административно-хозяйственной системе.

3.3. Равнодушие Н.С. Хрущёва и  руководителей партии

Н.С.Хрущев и руководство  партии, оставаясь на позициях коммунистической идеологии и сохраняя многие традиции сталинского руководства, не только оказались не готовы, но и не стремились к радикальным переменам.

3.4. Возникший синдром усталости в обществе

После неудач противоречивой преобразовательной деятельности Н.С.Хрущева  в обществе возник синдром усталости, стремление к устойчивым формам социальной и личной жизни. В этот период на первое место в иерархии власти вышла жаждавшая стабильности партийно-государственная бюрократия, или номенклатура, которая сыграла решающую роль в смещении Н.С.Хрущева в октябре 1964 г.

 

Заключение

Сохранившаяся в основных своих чертах с начала 1930-х гг. советская мобилизационная система  не могла существовать без определенных идеологических усилий, без общей  «сверхцели». Такой «сверхцелью» в начале 1960-х гг. Хрущев провозгласил задачу построения коммунизма. В октябре 1961 г. на XXII съезде КПСС принимается новая партийная программа, обещавшая создание в СССР коммунистического общества через 20 лет.

Хрущев сконцентрировал  в своих руках огромную партийную  и государственную власть (лидер  партии, он занял также пост Председателя Совета министров СССР), политический курс во многом зависел от его личных пристрастий. Утопическая оценка достижений социализма, не всегда продуманное  реформаторство вели к неустойчивости политического курса. В октябре 1964 г. на пленуме ЦК КПСС Хрущев был  обвинён в «волюнтаризме и  субъективизме», снят со всех постов и  отправлен на пенсию. Это решение  поддержало руководство КГБ и  армии. Номенклатурные верхи не хотели больше терпеть административные экспромты  Первого секретаря ЦК КПСС, которые сопровождались кадровой чехардой. От Хрущева отвернулся и народ, которому была непонятна и чужда его неустанная борьба за «светлое будущее» на фоне ухудшения реальной жизни.

 

Список использованной литературы

1. Оттепель: 1957-1959. Страницы русской советской литературы. М., 1990.
2. Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущёв и сельское хозяйство страны//Отечественная история. 2000.
3. Денисова Л.Н. Невосполнимые потери: Кризис культуры села в 60-80-е годы. М., 1995.
4. Шубин А.В. Социальная культура СССР и канун перестройки//Отечественная история. 1997.
5. Пивовар Е.И. Советское общество в 1960-1980-е годы и политических последствиях модернизации// Россия в ХХ веке. Реформы и революции. М., 2002.
6. Авторханов А. Технология власти. М., 1991.
7. Дегтярова Р.В., Полторак С.Н. Отечественная история. М., 2005.

 

 

¹ Дегтярева Р.В., Полторак Н.С. Отечественная история. М., 2005. С. 326.

² Оттепель: 1957-1959. Страницы русской советской литературы. М., 1990. С. 374.

³Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущёва и сельское хозяйство страны//Отечественная история. 2000. №1. С. 82.

⁴ Зеленин И.Е. Аграрная политика Н.С. Хрущёва и сельское хозяйство страны//Отечественная история. 2000. №1. С. 85