Международное движение товаров, услуг и факторов производства

Ослабление импортного спроса в Германии и в других европейских  странах в 1992 году имело серьезные  последствия для их европейских  торговых партнеров. Франция, к примеру, добилась значительных успехов в  повышении конкурентоспособности  экспортных цен после четырех  лет относительно медленного роста  ставок заработной платы, роста производительности труда, низких темпов инфляции и склонности экспортных фирм к сокращению коэффициента прибыльности ради увеличения своей  доли на рынке. Таким образом, Франция  вступила в 1992 год с относительно высокими темпами роста экспорта; в самом деле экспорт был наиболее динамичным сектором в целом вялой экономики, по крайней мере, в течение первых четырех месяцев года. Однако по мере ослабления экономики ее торговых партнеров рост экспорта Франции приостановился. Наибольшее сокращение произошло по таким статьям экспорта, как легковые автомобили и инвестиционные товары, в торговле которыми Франция добилась значительного расширения своей доли на рынке. Лишившись экспортного стимулирования, ослабла и сама экономика Франции и ее импорт. В 1992 году дефицит торгового баланса Франции сменился активным сальдо в размере почти 6 млрд. долл. США – всего лишь шестой случай активного торгового баланса за последние 30 лет.

Повышение конкурентоспособности  производства во Франции сопровождалось снижением конкурентоспособности  некоторых торговых партнеров Франции, особенно в рамках Европейского сообщества, где с 1987 года по сентябрь 1992 года среди  стран-членов организации МВК (Механизм регулирования валютных курсов) действовали  главным образом фиксированные  обменные курсы. Так, две страны, вышедшие из МВК в сентябре, – Италия и  Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии – испытывали особенно резкое ослабление своих конкурентных позиций.

Соединенное Королевство  вступило в МВК лишь в октябре 1990 года, отчасти в целях введения определенной внешней дисциплины для  ограничения все более быстрого роста номинальной заработной платы, который, как считалось, имел негативные последствия для конкурентоспособности  на внешнем рынке. Рост реальной заработной платы был замедлен, если не фиксацией  курса фунта, то экономическим спадом Соединенного Королевства в период 1991–1992 годов, однако падение конкурентоспособности  на внешнем рынке продолжалось. Правда, темпы инфляции Великобритании во время  экономического спада быстро снижались  и оказались меньше темпов инфляции Германии. Это должно было вести  к повышению конкурентоспособности, однако фунт вырос по отношению к  доллару и иене, поскольку курс немецкой марки повышался, а фунт удерживался в сетке МВК. Таким  образом, конкурентоспособность Великобритании продолжала ухудшаться. В первом квартале 1992 года темпы роста совокупного  объема импорта опережали темпы  роста внутреннего спроса, а за год в целом импорт возрос на 6%. Как было отмечено выше, зафиксированные  в рамках МВК обменные курсы стали  неприемлемыми, и в результате начался валютный кризис. (Благодаря последующей девальвации фунта реальный действующий обменный курс по отношению к валютам торговых партнеров из числа промышленно развитых стран снизился на 15% по сравнению с его максимальным августовским уровнем 1992 г. В результате ожидалось, что британские производители товаров, пользующихся спросом на внешнем рынке, должны частично восстановить конкурентоспособность в 1993 году, и, несмотря на сохранение вялой конъюнктуры на экспортных рынках, возможно сокращение уровня импортной экспансии и улучшение перспектив внутриэкономического роста.

Ослабление конкурентоспособности  Италии вплоть до сентября 1992 года также  было весьма заметным. В 1991 году рост физического  объема экспорта прекратился, а его  стоимость в долларах сократилась. Столь низкие показатели экспорта отмечались в последний раз в начале 80-х  годов. Как и в Соединенном  Королевстве, ставки заработной платы  росли значительно быстрее, чем  в странах-конкурентах. Относительный  показатель затрат на рабочую силу в расчете на единицу продукции  в обрабатывающей промышленности возрос на 10% по сравнению с основными  торговыми партнерами с момента  проведения последней корректировки  МВК в 1987 году по первую половину 1992 года. Однако в результате начавшегося  в сентябре выравнивания валютного  курса это накопившееся отставание в уровне конкурентоспособности  стало постоянно выравниваться.

В условиях спада в Европе и Японии в 90-х годах повышается значение азиатских и латино-американских рынков для многих американских, японских и европейских экспортеров, в особенности производителей дорогостоящих потребительских товаров и средств производства. За пятилетие в 1986–1991 гг. объем американского экспорта, например только в Мексику, почти утроился. В течение 80-х годов американский экспорт в Сингапур, Тайвань и Гонконг вырос на 160%. Возрастает он и в 90-е годы. Эти три региона являются сейчас более крупным рынком для американских товаров, чем любая европейская страна, взятая в отдельности.

В целом же примерно 63–64% общего мирового экспорта товаров (с  некоторыми колебаниями) приходится на развитые страны. Из этой доли около 75% экспорта реализуется в отношениях между самими развитыми странами, приблизительно 20% товаров идет в  развивающиеся страны, а около 5% приходится на постсоциалистические страны. В свою очередь, развивающиеся страны вывозят в промышленно развитые страны около 70% своих экспортных товаров. И тоже примерно 20% товаров реализуется  в их взаимной торговле, а около 5% приходится на поставки в бывшие социалистические страны. Удельный вес постсоциалистических стран в международной торговле составляет около 11%.

Почти 60% мирового экспорта товаров реализуется в развитых странах рыночной экономики, 15% идет в развивающиеся страны (эта доля снизилась в 1985–1988 гг. с 20%). Наибольшая часть, т.е. около 40% мирового экспорта и импорта товаров, приходится на Западную Европу, примерно 20% – на Северную Америку, приблизительно столько же – на Азию, около 5% – на Латинскую Америку, 5% – на Средний Восток, 3,5% – на страны Африки.

Огромной торговой мощью  обладает объединенная группа стран  в рамках ЕЭС. Разумеется, ЕЭС не означает закрытость экономики этой группы стран по отношению к внешнему миру. Более того, обостряющаяся  конкурентная борьба способствует поиску новых рынков сбыта, источников сырья, партнеров по кооперации и стран  ЕЭС. В их торговле с третьими странами можно выделить следующие основные направления: внутриевропейская торговля, торговля с государствами, входящими в состав Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ), торговля с США, Японией, другими индустриальными странами (Канадой, Австралией, Новой Зеландией и т.п.), торговля со странами переходной экономики и развивающимися странами.

Являясь в количественном отношении менее весомым в  общей структуре импорта Германии, ввоз предметов роскоши резко  сократился, особенно золота (на 22% по стоимости) и произведений живописи (на 62%), что объясняется крахом непомерно раздутого финансового капитала.

Из представленных данных видно, что сокращение импорта энергоносителей  и сырья привело к снижению доли торговли развитых стран с третьими странами. В то же время неуклонно  возрастает экспорт по статье «машины  и транспортные средства» – с  одной стороны, за счет внутреннего  обмена между развитыми странами, а с другой – происходит рост их экспорта в развивающиеся страны. Резко возрос и импорт машин и  транспортных средств.

Из сравнения товарной структуры экспорта и импорта  стран высокоразвитого рыночного  хозяйства очевидна более высокая  доля экспорта готовой продукции  по сравнению с ее импортом, более  высокий удельный вес импорта  топлива, примерно равная доля импорта  и экспорта сырья, почти одинаковая доля продовольственных товаров  и сельскохозяйственных продуктов, удельный вес которых в дальнейшем вряд ли будет уменьшаться – по-видимому, он достиг возможного «порога» падения. Наиболее быстрыми темпами развивался экспорт и импорт топлива. На втором месте – готовые изделия, за которыми следуют продовольственные товары, сельскохозяйственная продукция и, наконец, промышленное сырье.

Если до 70-х годов в  международном товарообмене преобладала  торговля промышленной продукцией, с  одной стороны, а сырьем – с  другой, то сейчас все более утверждается обмен промышленными изделиями, сложной наукоемкой продукцией (электроника, информационная техника, технологические  системы и целые заводские  комплексы, не говоря уже о комплектующих  к машинам, узлам и т.д.), главным  образом, между промышленно развитыми  странами.

Снижение доли продовольственных  товаров связано с ростом производства сельскохозяйственной продукции в  развитых странах, вследствие чего давно  достигнута их продовольственная самообеспеченность. Одновременно растут объемы взаимного обмена продовольствием между развитыми странами. Каждая из них выступает и экспортером, и импортером продовольствия, что отражает высокий уровень специализации в производстве и потреблении пищевых продуктов, а также действие закона повышения потребностей человека в современных условиях, что дает возможность в условиях современного рыночного общества так или иначе реализовать требование этого общесоциологического закона.

Уменьшение доли импорта  сырья, в свою очередь, объясняется  тремя главными причинами: расширением  производства синтетических материалов на базе развития химической промышленности, большим использованием ресурсов отечественного сырья и переходом на ресурсосберегающие технологии, когда снижается удельный вес сырья на производство единицы  промышленный продукции. В то же время  резко возросла международная торговля минеральным топливом – нефтью и  природным газом, – как следствие  развития химической промышленности и  изменений в структуре топливно-энергетического  баланса. Но и эта тенденция имеет  неустойчивый характер и находится  в зависимости от изменений в  технологической базе производства, а также от динамики промышленного  цикла в мировой экономике.

Невидимый экспорт. Важную роль в международной торговле развитых стран играет экспорт и импорт услуг (т.е. невидимый экспорт). Сюда относятся все виды международного и транзитного транспорта, иностранный  туризм, услуги банков и страховых  компаний, платежи за патенты, авторские  гонорары и права, доходы от рекламы, продажи произведений искусства, услуги здравоохранения, обучение, программное  обеспечение вычислительной техники, торгово-техническая деятельность.

Общий объем экспортируемых услуг в рамках мировой торговли возрос со 155 млрд. долл. в 1975 г. до более 10 трлн. долл. в 1982–1992 гг., имея те же темпы роста, что и экспорт товаров. За послевоенные десятилетия производство товаров и услуг в США возросло более чем в 30 раз. Во столько же возрос и объем мировой торговли товарами и услугами. Доля экономически развитых стран в этом международном обмене услугами составляет около 80%. Если же иметь в виду объем торговли услугами Национальной информационной системы (НИС), эта доля превысит 85%. Удельный вес экспорта услуг в экспорте товаров всей мировой системы в начале 90-х гг. приблизился к 30%. И, по-видимому, эта тенденция будет ускоряться.

При уменьшении экспорта некоторых  традиционных услуг (транспорт и  т.п.) быстро развивался экспорт услуг, связанных с применением научно-технических  достижений, с внедрением вычислительной техники, консультационных, торговых и  технических услуг, ноу-хау, услуг  в области дальней связи, услуг  банков, страховых агентств и т.п.

3.Торгово-экономическая политика индустриальных государств

Новые тенденции в торговой политике индустриальных государств. Противоречия в развитии процессов  мировой торговли – объективный  фактор, а следовательно, успехи или неудачи торговой политики есть показатель их разрешения. В международной торгово-экономической политике долгие годы сохраняются две взаимосвязанные тенденции. Первая – стремление к либерализации международной торговли, к уничтожению торговых барьеров, привносимых процессами углубления международного разделения труда, интернационализацией производительных сил. Вторая – одновременное усиление протекционизма, попытки ограничить проникновение «чужого» капитала и товаров в «свою» страну. Эти две тенденции в торговой политике индустриальных стран имеют конкретные проявления: уменьшение роли таможенных пошлин как традиционных мер защиты внутреннего рынка; установление защитных барьеров против экспорта готовых изделий из развивающихся стран; аграрный протекционизм; расширение арсенала средств защиты внутреннего рынка от внешних конкурентов за счет расширительного толкования принятых ранее правил и процедур или отказа от их применения, введение противоречащих им национальных законов и т.д. Реальные интеграционные процессы требуют ослабления протекционизма, однако кризисные явления, ослабление того или иного участника заставляют его отходить от общего курса. Хотя в настоящее время преобладающей все же является тенденция к либерализации международной торговли индустриальных стран. Это однако не исключает практику «селективного протекционизма», когда страны достаточно твердо ограждают те или иные отрасли от угрозы перехода их под контроль иностранного конкурента либо не допускают в страну товары их конкурентов.

Генеральное соглашение о  тарифах и торговле (ГАТТ). Особую роль в регулировании международной  торговли занимает международная организация  ГАТТ, действующая с 1947 г. Членами этой организации являются развитые страны рыночной экономики, развивающиеся страны, некоторые восточноевропейские страны, (Куба – с 1947 г.). В 1993 г. в ГАТТ на разных уровнях участвовало 155 стран. Сфера ее деятельности охватывает 4/5 мировой торговли. ГАТТ была создана на временной основе после второй мировой войны в период возникновения различных многосторонних организаций в области международного экономического сотрудничества, в частности, Бреттонвудских учреждений, известных сейчас как Всемирный банк и Международный валютный фонд.

Первоначально 23 страны-участницы  ГАТТ входили в число 50 стран, принимавших  участие в создании проекта устава Международной торговой организации (МТО), которая должна была стать  специализированным учреждением Организации  Объединенных Наций. Устав должен был  обеспечить не только положения, регулирующие мировую торговлю, но также правила, касающиеся занятости, соглашений о  сырьевых товарах, ограничительной  деловой практики, международных  инвестиций и услуг.

Результатом первого раунда переговоров стали 45 тысяч тарифных уступок, затронувших около одной  пятой мировой торговли или 10 млрд. долл. США. Будучи вместе взятыми, эти торговые уступки и правила стали известны как Генеральное соглашение о тарифах и торговле и вступили в силу в январе 1948 года.

Около двух третей стран-членов ГАТТ находились на ранних этапах экономического развития, развивающиеся страны постоянно  стремились к присоединению. Следствием этого явилось то, что в 1965 году к Генеральному соглашению были добавлены  новые статьи, поощряющие оказание промышленно развитыми странами помощи развивающимся странам как  «дело сознательных и целенаправленных усилий». В 1979 году было принято решение  о преференциальном режиме – режиме всеобщей системы преференций (ВСП), в соответствии с чем развивающиеся страны были признаны в качестве постоянного правового фактора мировой торговой системы.

Работа ГАТТ осуществляется представителями правительств –  Договаривающимися Сторонами. Торговая политика и переговорные позиции  формируются в столицах, большинство  стран имеют дипломатические  миссии в Женеве, возглавляемые специальным  послом при ГАТТ. Высшим органом  ГАТТ является сессия Договаривающихся Сторон, проводимая обычно на ежегодной  основе. В период между сессиями вопросы решаются Советом Представителей, заседания которого проводятся девять раз в год. Для решения текущих  вопросов создаются рабочие группы, например, для рассмотрения просьб о присоединении к ГАТТ; для  проверки соответствия заключенных  членами ГАТТ соглашений их обязательствам. Решения ГАТТ принимаются на основе консенсуса, голосование проводится редко, причем каждая сторона имеет  один голос, и решение принимается  простым большинством голосов.