Мировой рынок рабочей силы

 

В составе международной  рабочей силы формируется особый слой работников неквалифицированного труда, который становится объектом эксплуатации со стороны различных  международных структур. Западные страны с их растущим богатством как магнит притягивают малоимущие слои из Африки, Азии, Латинской Америки, из стран  СНГ, ибо в развитых странах у  этих людей могут быть лучшие экономические  перспективы, чем дома.

 

В то же время использование  иностранной рабочей силы - важное условие развития экономики западных стран. Развитые страны поощряют приток иностранных работников, чтобы поддержать свой экономический рост, компенсировать низкий уровень рождаемости. Вместе с тем они встревожены усилением  нестабильности социального климата  в их странах из-за конфликтов, связанных  с расовыми и религиозными различиями пришлых работников и местного населения.

 

К основным тенденциям развития современного международного рынка  труда можно отнести следующие  процессы:. рынок международной рабочей  силы сужается из-за наплыва работников из стран Восточной Европы и Республик  бывшего СССР;. повышаются входные  барьеры проникновения на международный  рынок рабочей силы;. усиливается  конкуренция между продавцами рабочей  силы;. продолжает существовать дискриминация  мигрантов;. активизируется деятельность профсоюзов, стремящихся отстоять интересы отечественной рабочей силы.

 

Таким образом, становление  и развитие международного рынка  рабочей силы - процесс сложный  и многообразный. Ему обычно предшествуют, с одной стороны, постепенное  образование региональных рынков труда, с другой стороны, - формирование отдельных  специализированных сегментов мирового рынка труда, в которых выступают  специфические виды рабочей силы - мигранты, высококвалифицированные  специалисты информатизированной  экономики и т. д. Но, главное, международный  рынок формирует и шлифует  особый тип универсальной и гибкой рабочей силы, сферой приложения которой  становится уже все мировое хозяйство. Эта рабочая сила выступает как  бы двойственным образом: в качестве носителя общечеловеческих норм жизни  и носителя национальных культур  и традиций.

 

Если же говорить о России, то проблема занятости не может решаться в отрыве от общемировых процессов  труда. Вхождение России в мировой  рынок может смягчить удары безработицы  в России. Кроме того, обмен трудовыми  ресурсами России с другими странами мира может стать эффективным  способом подъема страны до уровня самых развитых стран мира. Однако, присоединение к мировому рынку  труда потребует преодолеть своего рода "барьер вхождения", чтобы  сделать российских работников конкурентоспособными на мировом рынке труда. Но для  этого придется сформировать полноценный рынок труда в пределах самой России, который обеспечит необходимую мобильность рабочей силы.

 

1.2 Конкурентоспособность  российской рабочей силы

 

 

Как ни горько приходится признать: процесс воспроизводства трудовых ресурсов в нашей стране нарушен. И выражается это не только в повсеместном падении рождаемости, но в крайне низкой заработной плате, не дающей адекватной отдачи за работу. Быть может, самый  тяжелый из всех кризисов, поразивших нашу экономику, - кризис профессиональный. Можно в конце концов занять деньги, купить технологию, даже справиться со стихийными бедствиями. Но, чтобы вырастить  здоровых грамотных работников, нужна  вековая традиция. Невозможность  нормально питаться, одеваться, отдыхать, развиваться, наряду с технологической  отсталостью привела к падению  производительности, интенсивности  и качества труда. Одним из эффективных  путей "прорыва" может стать  экспорт нашей рабочей силы в  другие страны.

 

Главный "плюс" состоит  в том, что постоянный поток выезжающих и возвращающихся позволит пропустить наших людей, причем наиболее активную часть, через зарубежные рынки труда. Опыт государств, давно экспортирующих рабочую силу показывает, что человек, вернувшийся из-за рубежа, обычно уже  по-другому смотрит на условия  труда, на уровень заработной платы, на профессиональные возможности, на свою карьеру. Он знает себе цену и подыскивает  удовлетворяющую его работу.

 

Экспорт рабочей силы - общепринятое и широко распространенное явление  в нынешней мировой практике, один из наиболее действенных факторов формирования мирового рынка труда. Обычно трудовая миграция за пределы страны развивается  на основе:. межправительственных соглашений;. индивидуальной инициативы самого работника;. рекомендаций посреднических коммерческих фирм;. нелегальных каналов.

 

Однако, процесс миграции из России развивается в большей  степени стихийно, в меньшей - организованно, и, естественно, каждая из этих форм трудовой миграции предопределяет неравные стартовые  возможности для их участников, а  значит, и разные социальные и социально-психологические  последствия. И тем не менее, в  настоящее время трудовая миграция из России принимает все более  широкие масштабы. Так, по оценкам  западных специалистов, в ближайшие  годы от 2 до 5 млн. российских граждан  захотят выехать на работу за рубеж. Рабочие и специалисты из России работают сегодня во Франции, Германии, Австрии, Дании, Канаде, некоторых странах  Латинской Америки. В перспективе  Латинская Америка (прежде всего  Аргентина, Уругвай, Чили) обещает стать  важным центром восточноевропейской  эмиграции, в том числе - из России.

 

Выбор места работы и проживания - право каждого человека. Однако причина выезда во многих случаях  такова, что сами страны не могут  подчас найти своим талантливым  специалистам соответствующего применения. Их знания остаются нередко невостребованными, и они вынуждены менять страну своего проживания. В то самое время, в целом ряде случаев выезд  работников за границу объясняется  чисто экономическими причинами. Расчеты  экономистов показывают, что эффективность  экспорта рабочей силы в 5 раз превышает  эффективность экспорта товаров. В  некоторых арабских странах, например, доходы от экспорта рабочей силы составляют 20-30% общей суммы валютных поступлений  по национальному платежному балансу. Экономическая выгода заключается  в том, что эмигранты отправляют переводы, привозят валюту, ценные бумаги, технику бытового и производственного  назначения. Многие государства-экспортеры рабочей силы вошли в группу среднеразвитых стран именно благодаря вывозу рабочей  силы (Египет, Турция, Пакистан и др.).

 

Более того, за счет эмиграции  людей страна получает дополнительную выгоду, так как при этом в какой-то мере решается проблема занятости, безработицы, осуществляется экономия на затратах на подготовку и переподготовку персонала, повышения квалификации работников. Сегодня для граждан России западные страны остаются самым привлекательным  для проживания и трудоустройства. Однако, существующее в этих странах  законодательство неохотно дает всем иностранцам, в том числе и  россиянам, право на жительство и  на работу. Такое право пока предоставляется  лишь высококвалифицированным специалистам, ученым, артистам и отдельным спортсменам. Представители таких профессий, как программисты, электронщики, врачи, работники культуры и искусства  способны, как правило, выдерживать  конкуренцию на мировом рынке  труда. Немаловажную роль здесь играет отсутствие у значительной части  российской рабочей силы профессиональной подготовки международного уровня, навыков  конкурентной борьбы и, как это не печально, мешает также неудовлетворительное состояние здоровья. Предпочтение пока отдается тем категориям работников, которые обладают опытом работы в  совместных предприятиях и международных  организациях, или же приглашаются жители приграничных районов, близкие  по своему духу и поведению жителям  приглашающей страны Западные страны в основном используют рабочих и  специалистов из России на малоквалифицированных  видах работ, на предприятиях с вредными условиями труда, в добывающей и  обрабатывающей промышленности, а также  в торговле, обслуживании, в качестве младшего медицинского персонала, домашних работниц и нянь. Спрос на неквалифицированную  рабочую силу из России устойчив, но и здесь предложение подчас превышает  спрос. В своем большинстве выезжающие за границу для поиска работы обладают недостаточной подготовкой и  часто не способны пройти систему  соответствующих тестов.

 

Конкуренцию на мировом рынке  выдерживают лишь наиболее квалифицированная  часть выходцев из России: талантливые  музыканты, ученые, спортсмены, певцы. Массовые профессии по существу не конкурентоспособны из- за своей недостаточной  подготовки. Речь идет не только о специальной  профессиональной подготовке в соответствии с международными требованиями, но и формировании определенных навыков  и качеств личности для успеха в конкурентной борьбе на мировом  рынке труда. Для многих препятствием становится не владение английским языком (в Индии, например, даже грузчик  обязан знать английский язык). Все  эти обстоятельства порождают явление, известное в теории несовершенной конкуренции как барьер вхождения. Суть его заключается в необходимости произвести (не для всех) посильные затраты еще до вступления в реальные рыночные отношения. Для России таким барьером вхождения является проведение целой серии предварительных мероприятий затратного характера прежде чем удастся с успехом выступить на мировом рынке труда. К числу таких мероприятий с успехом можно, например, отнести вопрос о признании дипломов о высшем образовании. Следует отметить, что на практике иерархия дипломов определяется исходя из престижности и репутации учебного заведения и зависит от того, как зарекомендовал себя его выпускник. Эмигрантам из России предстоит еще затратить немало усилий, чтобы преодолеть этот барьер вхождения, не говоря уже о других, не менее трудных барьерах. К кандидатам на временную работу, например, в Германии в целях повышения профессиональной квалификации и языковых знаний предъявляются следующие требования: законченная профессиональная подготовка или сопоставимые профессиональные навыки, опыт работы по специальности не менее двух лет, возраст не моложе 18 и не старше 40 лет, здоровье, отвечающее известным медицинским требованиям. Необходимо достаточное знание немецкого языка. В настоящее время требуются: инженеры-строители и рабочие-строители всех специальностей, работники гостинично-ресторанного хозяйства, медицинские сестры, пекари. Периодически возникает потребность в привлечении на работу инженеров-компьютерщиков, программистов, электронщиков, радиоинженеров. Процесс трудовой эмиграции из России будет очевидно развиваться по нарастающей линии, и важно, чтобы это развитие происходило в цивилизованных формах, на основе международных норм права и межгосударственных соглашений. Экспорт рабочей силы в России еще не приобрел характер хорошо продуманной государственной политики, что связано с решением целого комплекса сложных вопросов, а именно: необходимостью изучения конъюнктуры мирового рынка труда, изучения мирового опыта в области экспорта рабочей силы, налаживания отношений со странами-импортерами рабочей силы и т. д. Таким образом, развитие международного рынка рабочей силы вносит серьезные изменения в существующую практику трудовых отношений. Формируется новый тип международного работника, который достаточно гибко и быстро может приспосабливаться к возросшим требованиям современного производства, легко передвигаться, быть достаточно гибким в контактах с другими группами работников. Именно из этого типа работников формируется новый отряд занятых в международном ориентированном производстве, которое под влиянием целого ряда факторов экономического и политического порядка продолжает непрерывно расти и развиваться.

 

2. Международные миграции  населения

 

 

2.1 Причины международной  миграции населения, ее основные  виды

 

 

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного  населения, вызванное причинами  экономического характера. В зависимости  от того, пересекаются ли при этом границы  страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты).

 

Можно выделить два основных вида международной миграции рабочей  силы:

 

1. международная переселенческая  миграция;

 

2. международная трудовая  миграция

 

Исторически первоначально  преобладала переселенческая миграция населения, т.е. такая миграция, в  результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых  других стран. Она предполагала перемещение  мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

 

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного  населения между государствами  под влиянием сугубо экономических  причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой  миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей  родиной.

 

На практике отделить эти  виды миграции друг от друга достаточно сложно. Определение термина "трудящийся-мигрант" содержится в конвенциях Международной  организации труда N 97 и N 143 и гласит, что "трудящийся- мигрант" это  лицо, которое мигрирует или мигрировало  из одной страны в другую с целью  получить работу. Данное определение  включает в себя также любое лицо, законно въехавшее в страну в  качестве трудящегося-мигранта.

 

Однако оно не включает в себя пограничных и сезонных рабочих, лиц свободных профессий  и некоторые другие категории. В  силу такой противоречивости статистические показатели, характеризующие миграцию рабочей силы, несколько преуменьшены и не дают полного представления  о масштабах этого явления  в мировом хозяйстве. Но имеющаяся  статистика показывает, насколько важную роль играют мигранты как в экономике  тех стран, куда они приезжают (страны- реципиенты), так и в экономике  своих родных стран, которые они  временно покидают (страны-доноры).

 

Причины международной трудовой миграции имеют, в основном, экономический  характер. К ним относятся следующие:

 

1. различия в уровне  экономического развития отдельных  стран.

 

2. наличие национальных  различий в размерах заработной  платы

 

3. существование органической  безработицы в развивающихся  странах (в последнее время  это явление распространено и  в постсоциалистических странах).

 

4. международное движение  капитала и функционирование  международных корпораций

 

Наибольшую долю участников международной трудовой миграции составляют представители рабочих специальностей, но в ней принимают участие  и служащие.

 

Одним из мотивов участия  в международной трудовой миграции могут быть поиски любой работы, чтобы только "не умереть с  голода". Такая причина наиболее характерна для миграции малоквалифицированной  рабочей силы из стран с низким уровнем экономического развития и  высоким уровнем безработицы. Она  имеет место в основном из азиатских  и африканских стран в страны Западной Европы, из латиноамериканских стран в США и Канаду, из Южной  и Восточной Европы в более  развитые страны Западной Европы. Но, наряду с этим, существует и миграция в  поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий  труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным  экономическим развитием стран.

 

Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных  специалистов, ученых. Рассматривая мировое  хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

 

1. из развивающихся стран  в развитые

 

2. между развитыми странами.

 

3. . между развивающимися  странами.

 

4. из постсоциалистических  стран в развитые страны

 

5. миграция научных работников  и квалифицированных специалистов  из развитых стран в развивающиеся.

 

Наибольшую роль в развитии мировой экономики международная  трудовая миграция начала играть после  Второй мировой войны. В настоящее  время в общем объеме современной  международной миграции преобладает  трудовая миграция. Согласно оценкам  специалистов, в начале 90-х годов  за пределами своих государств проживало  около 25 млн. временных мигрантов, а  с учетом членов семей, сезонных и  приграничных работников общее число  трудовых мигрантов составляло порядка 100 млн. человек.В настоящее время  практически все страны мира активно  воздействуют на процессы экспорта и  импорта рабочей силы. Государственное  регулирование направлено на то, чтобы  получить максимальный эффект от положительных  последствий международной миграции, и свести к минимуму отрицательные  последствия этого явления как  для стран-доноров, так и для  стран- реципиентов.