Организация службы по охране труда в организации (учреждении), обязанности руководителя

Содержание

 

Введение Организация службы по охране труда в организации (учреждении), обязанности руководителя Аттестация рабочих мест Функции службы охраны труда Права работников службы охраны труда Заключение Список литературы

3 4   7 11 14 15 16

 

Введение

 

Федеральным законом от 11.04.98г. №58-ФЗ Российская Федерация ратифицировала Конвенцию 22.06.1981 года о безопасности и гигиене труда, принятую Международной организацией труда в Женеве. Это означает, что наше государство взяло на себя обязательство, предписанное в статье 4 Женевской Конвенции, осуществлять и периодически пересматривать  согласованную национальную политику в области безопасности труда, гигиены труда и производственной среды. Цель такой политики – предупредить несчастные случаи и повреждение здоровья, возникающие в результате работы, в ходе ее или связанные с ней, сводя к минимуму, насколько это обоснованно и практически осуществимо, причины опасностей, свойственных производственной среде (п. 2 ст. 4 Женевской Конвенции).

Основными задачами службы являются:

• организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда;
• контроль, за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;
• организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а так же работы по улучшению условий труда;
• информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;
• изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов по охране труда.

 

Охрана труда должна быть во всех организациях, поскольку в п. 3 ст. 37 Конституции РФ закреплено, что каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, поэтому создание такой службы актуальна и выгодна руководителю организации.[4]

 

1. Организация службы по охране труда в организации (учреждении), обязанности руководителя

 

Охрана труда - это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Охрана труда включает в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия (ч. 1 ст. 209 ТК РФ). [1]

Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда  руководитель создает службу охраны труда или обязан иметь в своем штате специалиста по охране труда – собственного или привлекаемого по договору со стороны, если численность работников превышает 50 человек (ст. 217 ТК РФ). Служба или специалист по охране труда подчиняется непосредственно руководителю или по его поручению одному из его заместителей.

Службу рекомендуется организовать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с ее руководителем.  Если служба по охране труда не создается (должность специалиста по охране труда не вводится), ее функции возлагаются на руководителя компании (ч. 3 ст. 217 ТК РФ). На финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодатели должны выделять не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг) (ст. 226 ТК РФ).

На должность специалиста по охране труда назначаются лица,  имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование без требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности  техника 1 категории не менее 3 лет  либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение, по охране труда.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране труда, уполномоченными  (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных, работниками представительных органов, службы охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), а так же с федеральными органами исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области по охране труда, органами государственного надзора и контроля, за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. Работники службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативно правовыми актами об охране труда Российской Федерации, коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.[4]

Обязанности по охране труда Трудовым законодательством возложена на работодателя (ч. 2 ст. 22 и ч. 1 ст. 212 ТК РФ). В ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса говорится, что работодатель должен:

• обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;

• обеспечить соблюдение требований к условиям труда на рабочем месте;

• обеспечить применение сертифицированных средств  индивидуальной и коллективной защиты работников;

• проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда;

• проводить за счет собственных средств медицинские осмотры;

• проводить профилактические мероприятия по предупреждению аварий, сохранению жизни и здоровья работников и оказанию первой медицинской помощи;

• информировать работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья и полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты;

• обеспечивать разработку правил и инструкций по охране труда для работников;

• иметь сертифицированное производственное оборудование;

• бесплатно выдавать специальную одежду, обувь и другие средства индивидуальной защиты;

• проводить обязательное социальное страхование работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• проводить расследование и учет несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний, в установленном трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

• разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа;

• наличие комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности.

 

Кроме этого работодатель обязан:

• выдавать молоко и лечебно-профилактическое питание (ч. 1 и 2 ст. 222 ТК РФ) по установленным нормам на работах с вредными и опасными условиями труда.  Выдача продуктов может по письменному заявлению работника, заменена компенсационной выплатой в размере эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором. На работах с особо вредными условиями труда предоставляется бесплатно по установленным нормам лечебно-профилактическое питание;

• оборудовать специальные помещения для приема пищи, оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и т.д. (ч. 1 ст. 223 ТК РФ);

• проводить инструктаж по охране труда, организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим (ч. 2 ст. 225 ТК РФ).[1]

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Аттестация рабочих мест

 

В целях организации работы по сертификации производственных объектов на соответствие требования по охране труда проводят аттестацию рабочих мест по условиям труда. Она включает в себя гигиеническую оценку существующих условий и характера труда, оценку травмобезопасности рабочих мест и учет обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда. [2]

 

Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Они выполняются в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные в соответствии с ГОСТами и другими нормативными документами. Средства, которыми проводятся измерения, должны быть метрологически аттестованы и проходить периодическую государственную поверку в установленные сроки. Все измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов  устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

• производственное оборудование;
• приспособления;
• инструменты;
• обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

 

Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих или распространяющихся на них нормативно правовых актов по охране труда (государственных отраслевых стандартов, правил по охране труда и типовых инструкций по охране труда). Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдения требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а так же средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование. При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности. В случаях, когда производственное оборудование и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в действие, распространяющихся  на них нормативных правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены, в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится на соответствие требованиям, изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда. Все это оформляется протоколом и в нем указываются краткие выводы, в которых указывается каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку. Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего места вносятся в Карту аттестации рабочего места по условиям труда.

Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и другими), а также производится контроль их качества. Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте сос-тоит из оценок: по степени вредности и опасности, по степени травмобе-зопасности, обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективности этих средств. Это определяется на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами. На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда, как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом. Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену или период трудовой деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. Отдельно по результатам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности. Все результаты заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

По всем результатам аттестации рабочих мест по условиям труда за-полняются:

• ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты;
• сводная ведомость рабочих мест и результатов аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты;
• протокол аттестации рабочих мест по условиям труда, к нему должны прилагаться:
• карты аттестации рабочих мест по условиям труда;
• ведомости рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;
• сводная ведомость рабочих мест и результатов их аттестации по условиям труда в организации;
• план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.