Оценка уровня социально-экономического развития региона

оценка  уровня социально-экономического развития региона

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические основы анализа  и уровня социально-экономического развития региона

1.1 Понятие и сущность анализа  и уровня социально-экономического  развития региона

1.2 Подходы к оценке социально-экономического  развития региона

1.3 Основные проблемы социально-экономического  развития региона

Глава 2. Общая характеристика социально-экономического развития Республики Бурятия

2.1 Анализ социально-экономического  развития Республики Бурятия

2.2 Механизмы анализа социально-экономического  развития региона

2.3 Показатели уровня социально-экономического  развития Республики Бурятия 

Заключение

Список используемой литературы

 

 

Введение.

 

Проблемы  устойчивого и согласованного социально-экономического развития страны в целом и отдельных  регионов являются как никогда актуальными  на современном этапе становления  России как равноправного и стабильного  члена мирового сообщества. Развитие Российской Федерации в условиях перехода к рыночным отношениям породило много серьезных проблем. Отсутствие эффективных форм и методов проведения региональной политики привело к  резкой дифференциации регионов РФ по уровню экономического и социального  развития.

Цель курсовой работы –  рассмотреть анализ и уровень  социально-экономического развития региона. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: раскрыть понятие уровня социально-экономического развития; рассмотреть основные проблемы социально-экономического развития региона; а также сделать оценку социально-экономического развития республики Бурятия.

Объектом исследования является республика Бурятия. Предмет  исследования – социально-экономическое  развитие республики Бурятия.

Практическая значимость курсовой работы состоит в том, что  можно на основе этих данных оценить  уровень социально-экономического развития Республики Бурятия. Во введении дается общая характеристика выполненной работы. В первой главе рассматривается теоретические основы анализа и уровня социально-экономического развития региона. Здесь даются основные определения по данной курсовой работе. Во второй главе, общая характеристика социально-экономического развития Республики Бурятия, дается анализ, рассмотрены механизмы и показатели уровня социально-экономического развития. В заключении сформулированы основные выводы по результатам выполненного исследования.

Курсовая работа состоит  из введения, двух глав, заключения и  списка используемой литературы. Работа изложена на 31 странице текста, включающих 4 таблицы.

 

Глава 1. Теоретические основы анализа и уровня социально-

экономического развития региона

 

1.1 Понятие и сущность анализа и уровня социально-

экономического развития региона.

 

Социально-экономическое развитие региона – это центральная  функция органов власти региона, которая становится особенно актуальной во время кризиса и постоянных структурных изменений. [1]

Для эффективного принятия решений на региональном и  федеральном уровне необходимо определить общие факторы, влияющие на уровень  социально-экономического развития, а  также оценить степень влияния  факторов, индивидуальных для каждого  региона.

Для решения  этих задач можно использовать методы обработки панельных данных. Эти  методы дают возможность учесть эффекты, которые невозможно проследить, оставаясь  в рамках обычных регрессионных  моделей. Так, при моделировании  величины ВРП на душу населения имеется  возможность учесть, помимо наблюдаемых  макроэкономических факторов, факторы, которые либо не наблюдаемы, либо не представимы в численной форме, но которые могут оказывать существенное влияние на исследуемый показатель: географическое положение, природные  ресурсы и т.д.

Прогнозирование социально-экономического развития региона – предвидение  будущего состояния экономики и  социальной сферы, составная часть  государственного регулирования экономики, призванная определять направления  развития регионального комплекса  и его структурных составляющих. Результаты прогнозных расчетов используются государственными органами для обоснования  целей и задач социально-экономического развития, выработки и обоснования  социально-экономической политики правительства, способов рационализации использования ограниченных производственных ресурсов. [2]

Миссией политики регионального развития Российской Федерации является содействие социально-экономическому развитию регионов, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований с целью:

- повышения  благосостояния и качества жизни  населения на территории России;

- обеспечения  устойчивых темпов качественного  экономического роста;

- усиления  конкурентных позиций России  и ее регионов в мире

Именно  за счет мобилизации активности российских регионов и повышения эффективности использования их ресурсов возможно провести социально-экономические преобразования, с одной стороны, позволяющие значительно увеличить ВВП, а с другой – провести комплекс мер по снижению уровня бедности.

Попытки комплексно оценить экономическое  состояние региона предпринимались  многими учеными.

Споры о  достоверности той или иной методики до настоящего времени не утихли, что  подтверждает актуальность внедрения  данной методики в практику управления регионами.

Одним из основных и традиционных методов региональной экономики  является анализ социально-экономического развития региона. Он основывается на использовании системы статистических показателей, характеризующих основные явления и пропорции, существующие в региональной социально-экономической  системе.

Цель анализа социально-экономического развития региона – выявление  диспропорций и неиспользуемых возможностей экономического роста для последующего обоснования вариантов стратегии  социально-экономического развития региона.[3]

Анализ социально-экономического развития региона нацелен на решение  следующих задач:

• оценка состояния природно-ресурсного потенциала региона;

• выявление причин ухудшения состояния  окружающей среды;

• изучение особенности динамики и половозрастной структуры населения, причины основных миграционных потоков;

• оценка использования трудовых ресурсов в разрезе основных отраслей экономики;

• раскрытие специфических особенностей незанятости (безработных) в регионе;

• оценка достигнутого уровня и качества жизни населения, обеспеченности основными  объектами социальной инфраструктуры;

• оценка достигнутого уровня экономического развития региона (промышленности, сельского  хозяйства, производственной инфраструктуры) с позиций возможности функционирования в условиях рынка;

• анализ межрегиональных и внешнеэкономических  связей региона;

• выявление экспортных резервов производства;

• оценка финансового положения  территории, имеющихся источников доходной части бюджета и сложившихся  направлений расходования финансовых ресурсов региона;

• оценка возможностей использования  предприятий различных форм собственности  в интересах хозяйства и населения  региона.

Решение всех перечисленных задач  анализа нацелено, с одной стороны, на выявление возможностей усиления комплексности в хозяйственном  развитии региона (включая его города и района), а с другой стороны  – на оценку условий его успешного  функционирования в условиях рыночной экономики, исходя из рационального  использования трудовых, материальных, природных и финансовых ресурсов.

Анализ социально-экономического развития региона необходимо начинать с макроэкономической характеристики региона. На основе имеющейся статистической информации определить показатели уровня экономического развития (ВРП на душу населения), уровня потребления в  фактических ценах (конечное потребление  на душу населения), уровня производительности труда (ВРП на одного занятого). Кроме того, данные о конечном потреблении следует корректировать с учетом региональных различий покупательной способности доходов. Для этого величину конечного потребления на душу населения необходимо сопоставить с величиной прожиточного минимума.

Анализ  завершается оценкой развития рыночных отношений в регионе. При этом анализируется соотношение произведенного и использованного на территории ВРП, сбалансированность ввоза и  вывоза из региона, проводится оценка спада производства, влияющих на него факторов и условий, рассматриваются  региональные особенности кризиса  неплатежей; анализируется исполнение бюджетов регионов; оцениваются ход  формирования свободных экономических  зон, соответствие их ожидаемой структуры  задачам совершенствования хозяйственных  региональных комплексов и повышения  уровня жизни населения и др.

 

1.2 Подходы к оценке социально-экономического развития

региона

 

Стратегия экономического развития регионов – это общее направление достижения целей; и даже при отсутствии конкретики все равно полезнее иметь пусть  не вполне четкое направление развития, чем не иметь никакого. Недостаточно четкое, но хорошо понятное общее направление  можно воплотить в тактических  действиях и программах, способствующих развитию регионов, городов и населенных пунктов в нужном направлении. [1]

Стратегия экономического развития регионов рассматривается как система  мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального  вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками  и ограничениями их развития.

Оценка уровня социально-экономического развития региона позволяет определить, на какой стадии развития находится  данный регион, какие существуют возможности  для решения задач региона, а  также определить сильные и слабые стороны социально-экономического развития региона. Уровень социально-экономического развития региона оценивается по нескольким блокам (социально-демографический, муниципальное хозяйство, производственно-экономический, финансовый).

Основной целью комплексной  оценки уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации  является определение возможности  решения текущих и долгосрочных задач социального и хозяйственного развития на основе внутренних резервов и источников экономического роста  и эффективности мер, предпринимаемых  Правительством Российской Федерации  и руководящими органами субъектов  федерации по реализации социально-экономической  политики.

Основные  принципы оценки социально-экономического уровня региона:

- комплексность  оценки, обеспечивающая учет важнейших  составляющих уровня социально-экономического  развития субъектов Российской  Федерации;

- системность  оценки, предполагающая отслеживание  взаимосвязей базовых показателей  и использование упорядоченной  структуры частных и интегральной  характеристик регионального развития;

- обеспечение  репрезентативности показателей  для оценки основных аспектов  социально-экономического развития;

- наибольшая  адаптация системы используемых  индикаторов к возможностям существующей  статистической отчетности;

- соответствие  системы индикаторов задачам  мониторинга и прогнозирования  экономического и социального  развития регионов.

Сотрудниками  отдела региональных экономических  исследований Бурятского научного центра СО РАН проведен анализ и дана экспертная оценка проекта Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011-2015 годы (далее – Программа). [4]

Программа является среднесрочным документом стратегического планирования, определяющим развитие республики на ближайшую перспективу. В ней определены приоритеты, целевые  ориентиры и мероприятия по социально-экономическому развитию Республики Бурятия.

Ее структура  и содержание вытекают из действующей  Программы социально-экономического развития Республики Бурятия на 2010-2014 годы и на период до 2017 года. Вместе с тем в Проект Программы внесены дополнения, позволяющие качественно улучшить ее содержание:

1. Программа  дополнена подразделом по оценке  эффективности деятельности органов  исполнительной власти Республики Бурятия за 2010-2012 годы. Его введение позволяет проводить оценку влияния органов власти РБ на развитие республики.

2. В социально-экономическом  развитии современного общества  исключительно важная роль принадлежит  институтам, что нашло свое отражение  в разделе «Совершенствование  государственного управления и  институтов развития».