Полная занятость. Социально-экономические системы достигшие полной занятости

Оглавление

Введение 2

1. Занятость, ее формы и социальное значение 4

1.1 Понятие занятости, виды и формы 4

1.2 Социально-экономическая сущность занятости 11

2. Экономические системы достигшие полной занятости 14

2.1 Япония 14

2.2 Швейцария 18

2.3 Швеция 23

3. Методы регулирования занятости 28

3.1 Государственная политика занятости и социальной защиты безработных 28

Заключение 33

Список литературы 35

 

Введение

Актуальность  темы исследования связана с тем, что проводимые в мире экономические реформы неразрывно связаны с проблемой формирования и развития рынка труда, обеспечения занятости населения.

Одной из важнейших отличительных черт происходящих перемен являются качественные изменения  в сфере труда, формирование рынка  рабочей силы и связанные с  этим процессом кардинальные сдвиги в системе отношений занятости, вызывающие многообразные экономические  и социальные последствия. Такие как безработица, необходимость социальной защиты занятости населения и обеспечения права граждан на труд, и требующие регулирования указанных процессов для преодоления их стихийного характера и смягчения негативных социальных последствий.

Становление рыночных отношений, рынка труда  сопровождается изменением места и  роли занятости в системе социально-экономических  отношений, форм, методов и путей  регулирования занятости, воздействия  государства на факторы и условия  занятости.

Отношения, складывающиеся на рынке занятости в стране, затрагивают насущные потребности населения, имеют ярко выраженный социально-экономический характер. Следствием процессов, происходящих на рынке занятости, становится безработица.

Основная  цель данного исследования – раскрытие  механизмов регулирования занятости  населения в социально экономических системах достигших полной занятости.

Для достижения цели предполагает решение следующих задач:

• дать обоснование социально-экономической сущности занятости населения;
• изучить формы и виды занятости населения;
• раскрыть социально экономическую политику в странах с развитым строем.

Объектом  исследования - рынок труда и занятости  населения в странах с полной занятостью.

Предмет исследования являются социально-экономические механизмы воздействия на занятость и снижения безработицы.

 

1. Занятость, ее формы  и социальное значение

1.1 Понятие занятости, виды и формы

 

Занятость является одной из существенных характеристик  экономики и благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель.

В настоящее  время в России, в процессе реформирования экономики, становления рыночных отношений изменились и социально-экономические отношения в сфере занятости, порожденные многообразием форм собственности, изменением демографической, миграционной, инвестиционной политики, территориально-отраслевой структуры экономики, использованием новых экономических регуляторов занятости. В результате проблемы занятости обострились, образовалось большое количество свободной рабочей силы.

Рассмотрим понятия занятости с точки зрения разных авторов. Э.Р. Саруханов определяет занятость как «... общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно-полезном труде на том или ином рабочем месте». ¹ Б.Д.Бреев полагает, что « занятость населения – это сложное социально-экономическое явление, выступающее важнейшей составной частью общественного производства».²

Как экономическая  категория занятость рассматривается  как общественное отношение не только обеспечения населения рабочими местами, но и обеспечения человека необходимыми средствами существования.³

В.Г. Былков подчеркивает: «Наиболее важным критерием развития системы рынка труда является занятость. Состояние занятости будет характеризовать эффективность функционирования рынка труда, рациональность его структуры, оптимальность потоков информации в системе».⁴

Н. Гаузнер считает, что занятость относится к одной из основных жизненных потребностей населения и одновременно обеспечивает формирование главной производительной силы общества.⁵

Ю. Колесников рассматривает занятость населения в широком и узком смысле. В широком смысле — как участие граждан в общественно-полезной деятельности, связанной с удовлетворением их личных и общественных потребностей и приносящей им, как правило, заработок (доход). В узком смысле - как совокупность экономических отношений, по поводу участия граждан в хозяйственной деятельности, связанной с обеспечением их рабочими местами.⁶

Выделяют различные виды занятости, так, в зависимости от характеристик количественных и качественных, различают занятость продуктивную (эффективную), полную, свободно избранная, неполную, скрытую, сезонную, маятниковую, периодическую и др.

Продуктивная (эффективная) занятость - во-первых, это занятость, приносящая трудящимся доход, обеспечивающий достойные условия жизни; во-вторых, это понятие теоретическое, которое подразумевает использование рабочей силы без потерь, когда достигается наибольший материальный результат.

Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. При социализме под полной занятостью понималось достижение ее высокого уровня в общественном производстве на основе ликвидации безработицы или создание таких материально-технических и социально-экономических условий, в соответствии с которыми каждому трудоспособному члену общества предоставляется возможность участвовать в общественно-полезном труде.⁷

Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду принадлежит исключительно владельцу рабочей силы, т.е. самому работнику.⁸

Неполная занятость представляет собой ситуацию, при которой общественно полезным трудом занята лишь некоторая часть экономически активного населения.⁹

Скрытая занятость населения характеризуется тем, что определенная часть людей из числа находящихся в длительном отпуске без сохранения содержания, безработных, пенсионеров занимаются торговлей или предоставлением различных услуг населению (ремонт, строительство и т.д.) вне рамок официального их учета в качестве занятых.¹⁰

Сезонная занятость представляет собой периодическое (в определенные сезоны) вовлечение трудоспособного населения в общественно полезную деятельность с учетом природно-климатических условий.¹¹

Маятниковая занятость - это особый вид занятости, который носит постоянный характер и в то же время связан с периодическими возвратными перемещениями во время трудовой деятельности.¹²

Периодическая занятость - это вид занятости, предполагающий чередование периодов трудовой деятельности с равномерными периодами отдыха (работа вахтовым методом).¹³

В научной  литературе принято считать, что  занятость как экономическая  категория проявляет себя в самых разнообразных и многочисленных формах. По мнению Т.М. Малевой «... вариантность форм занятости способствует формированию гибкого рынка труда, поддерживает доходы населения, позволяет сохранить ядро трудовых коллективов и предотвращает массовую безработицу». ¹⁴о утверждению А.Э. Котляра каждому этапу экономического развития присуща определенная совокупность форм занятости. ¹⁵

Занятость представляет собой достаточно многогранное и емкое понятие, включающее в  себя множество форм. Можно выделить следующие критерии классификации  и формы занятости:¹⁶

1. Регулярность  трудовой деятельности. С этих  позиций можно выделить такие  формы занятости как постоянная, временная, сезонная, эпизодическая. 

2. Место  выполнения работы. Данный критерий  позволяет различать такие виды  занятости, как работа на предприятии  и дистанцированный труд. Труд  вне предприятий стал возможен  благодаря последним достижениям  науки и техники. Дистанцированный  труд - преобладающая форма занятости  для безработных, пожилых, студентов,  инвалидов и другой резервной  рабочей силы, а также желающих  заниматься индивидуальной трудовой  деятельностью (ИТД) и самостоятельным  предпринимательством. При этом  следует отметить высокую эффективность  этого вида трудовой деятельности. Так, дистанцированные работники  делают за 25 часов в неделю  столько, сколько за 40 часов в  офисе, при этом выполняя задания  точнее.

3. Статус  трудовой деятельности. Здесь имеется  в виду разграничение занятости  на основную и вторичную (дополнительную). Специфической формой занятости  в рамках этого критерия выступает  совместительство.

4. Степень  и характер распределения трудовой  нагрузки. В рамках данного критерия  можно выделить полное рабочее  время, неполное рабочее время (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, деление одного рабочего места между двумя работниками) и гибкое рабочее время. Занятость неполное рабочее время всегда относили к нетрадиционным, или нетипичным формам занятости. Однако в современных условиях такой подход вряд ли оправдан. В развитых странах с рыночной экономикой в режиме неполного дня занят каждый четвертый работающий.

Выделяют  следующие формы занятости: полная, продуктивная, рациональная, эффективная  и свободно избранная. С точки  зрения А.Э. Котляра наиболее предпочтительной представляется позиция ученых, которые «в основу своего понимания полной занятости кладут принцип полного удовлетворения потребности трудоспособного населения в работе в сфере общественного труда».¹⁷

Рациональная занятость — это сложная категория в системе «работник - рабочее место - труд». Система критериев рациональности занятости определяется комплексом экономических, социальных и технических условий для высокоэффективного труда. Первейшей экономической предпосылкой рациональности занятости выступает общественно полезный характер трудовой деятельности.¹⁸

С точки зрения С.А. Карташова: «Эффективной может считаться занятость населения, которая обеспечивает достойный доход, здоровье, развитие личности, рост образовательного и профессионального уровня для каждого члена общества на основе роста общественной производительности труда».¹⁹ Таким образом, эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: экономической - как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной - как наиболее полное соответствие интересам человека. Эффективная занятость - это категория рыночной экономики, а полная занятость - категория социальной рыночной экономики.

Продуктивная  занятость предполагает рост общественной производительности труда (продуктивность); достойный уровень оплаты; экономичность.²⁰

Свободно  избранная занятость - это свободно избранный производительный труд; достойный  уровень оплаты; социально приемлемый уровень безработицы; ориентированность на потребности и интересы индивида; рост образовательного и профессионального уровня граждан. ²¹

Поскольку облик современного мира разительно отличается от того, каким он был несколько десятилетий назад, то на смену полной занятости с четким разделением труда все чаще приходят гибкие режимы занятости, так как возрастает самостоятельность и универсальность работников.

В последние десятилетия во всем мире все более пристальное внимание стали привлекать различные формы нестандартных трудовых отношений, отклоняющиеся от «классического» типа занятости. Более того, в 1995 году Международная организация труда предложила снять барьеры, препятствующие нестандартным формам занятости, а многие развитые страны приняли меры по стимулированию широкого распространения этих форм.²²

По некоторым  оценкам, в сфере индивидуализированных  форм трудоустройства находятся  от 30 до 50% рабочей силы стран Западной Европы и Японии и около 20-30% рабочей  силы Канады и США.²³

В России в условиях растущей безработицы  именно за счет нестандартных форм занятости идет до 90% трудоустройства. Конечно, классическая «хорошая работа» будет всегда. Но ее доля будет неуклонно сокращаться, что сейчас и происходит. Таким образом, даже когда кризис закончится, модель «индивидуализированной нестандартной занятости» останется с нами, потому что только она соответствует нашему быстро меняющемуся миру.²⁴

Следовательно, в решении основных проблем занятости  и предотвращения последствий безработицы  крайне важным будет дальнейшее развитие нестандартных форм занятости с  акцентом на новые виды коммерческой деятельности, позволяющие сгладить существенный дисбаланс в профессиональной структуре современного российского  общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Социально-экономическая сущность занятости

 

Занятость является социально-экономическим  явлением, а потому категорию занятости  необходимо рассматривать с двух позиций:²⁵

• как экономическую категорию;
• как социальную категорию.

Занятость как экономическая категория  представляет собой совокупность отношений  участия населения в трудовой деятельности, выражает меру его включения  в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода.²⁶ С этих позиций занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда. Таким образом, чем больше людей занято, тем более в обществе производится материальных и духовных ценностей, и, следовательно, более высокий будет уровень жизни населения. Это — первый и главный вывод, на котором базируется социально-экономическая политика и государственное управление занятостью населения.