Проблемы структурной перестройки национальной экономики

Большое значение в национальной экономике имеют эконо

мические ресурсы, которые определяют характер ее функциони

рования, темпы, структуру и масштабы развития. Они представ

ляют собой базу для экономического роста. По сути, это такой

вид благ, который может быть использован для производства дру

гих благ.

Экономические ресурсы — это вид ресурсов, необходимых для

производства благ — товаров и услуг.

Существуют следующие виды экономических ресурсов:

1) предпринимательский  потенциал. Это способность насе

ления к организации производства благ в различных формах;

2) знания. Это конкретные научные и технические  разра

ботки, которые позволяют организовать производство и по

требление благ на более высоком, чем предшествующий,

уровне;

3) природные  ресурсы. Это конкретные полезные  ископае

мые, например, земля, недра, а также климатическое и геогра

фическое положение страны;

4) человеческие  ресурсы. Это конкретное количество  населе

ния страны, отличающееся определенными качественными

показателями — образованием, культурой, профессиона

лизмом. В совокупности человеческие ресурсы являются наи

более важным экономическим ресурсом, так как без него

невозможно представить нормальное функционирование на

циональной экономики;

5) финансовые  ресурсы. Это капитал, представленный  конк

ретными денежными средствами, имеющимися в националь

ной экономике.

29В Средневековье  большое значение придавалось  человечес

ким ресурсам, труду, который рассматривался как единственный

экономический ресурс. В экономической теории физиократиз

ма единственным экономическим ресурсом признавалась земля.

А. Смит определил в качестве экономических ресурсов капитал,

землю и труд. На основании этого положения Ж. Б. Сеем была

сформулирована теория «трех факторов» — экономических ре

сурсов. Этот перечень А. Маршалл дополнил предприниматель

ским потенциалом — четвертым фактором, ресурсом. Заслуга

введения знаний как одного из экономических ресурсов принад

лежит Э. Тофлеру; этот ресурс интерпретируется им как конкрет

ные научные и технические разработки, исследования, научно

технический прогресс, информация и наука.

Природные ресурсы по своему составу достаточно многообраз

ны и включают земельные, энергетические, водные, биологиче

ские, лесные, минеральные, рекреационные, климатические ре

сурсы. Их использование взаимосвязано между собой (например,

для использования земельных ресурсов необходма техника, а для

ее работы нужны минеральные ресурсы — топливо).

Важным видом природных ресурсов является минеральное

сырье — уголь, природный газ, нефть, металлические руды, фос

фаты, калийные соли. Распределение этого ресурса неравномер

но как внутри национальной экономики, так и на мировом уров

не. Природные ресурсы разделяют на:

1) разведанные. Добыча их уже ведется;

2) достоверные. О существовании их достоверное  известно,

но по различным причинам их добыча не ведется;

3) прогнозные. Это полезные ископаемые, которые  гипоте

тически должны существовать, но это достоверное неизвестно.

По оценкам специалистов при существующих темпах добычи

полезных ископаемых их запасы будут исчерпаны примерно че

рез 500 лет. Одновременно потребность в них экономик постоян

но увеличивается в среднем на 10% ежегодно. Для повышения

эффективности использования этого ресурсов постоянно ведется

разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Человеческие ресурсы в нашей стране ограниченны. Несмотря

на высокий уровень безработицы, существует нехватка челове

ческих ресурсов, отличающихся определенными качественными

30характеристиками  — профессиональным и квалификационным

уровнем. Ощущается острая нехватка сотрудников определенных

квалификаций и профессий, что существенным образом заторма

живает развитие национальной экономики.

Основным свойством экономических ресурсов является их ог

раниченность при безграничности потребности в них для про

изводства благ — товаров и услуг. Из этого свойства вытекает

закономерная необходимость эффективного использования

экономических ресурсов для максимально полного удовлетво

рения потребностей населения. В этом случае необходимо пос

тоянно принимать решения о целесообразном распределении

ресурсов, т. е. об их применении таким образом, чтобы получить

от этого максимальный результат.

Другим свойством экономических ресурсов является их взаи

модополняемость. Например, для рационализации использова

ния природных ресурсов используются знания — экономический

ресурс, который на основании научнотехнических разработок

позволяет сделать взаимодополняемость более эффективным

и оптимальным образом. В свою очередь, знания составляют ос

нову человеческих ресурсов и заключаются в конкретных зна

ниях, умениях, профессиональных навыках сотрудников.

Мобильность экономических ресурсов состоит в их способно

сти перемещаться между отраслями, регионами, странами. При

менительно к каждому экономическому ресурсу степень мо

бильности будет различна и будет зависеть от множества как

объективных, так и субъективных факторов. Например, мини

мальная мобильность будет у экономического ресурса — земли,

так как невозможно изменить ее географическое положение. Наи

большей мобильностью отличаются человеческие ресурсы, кото

рые способны перемещаться между национальными экономиками.

Важным свойством экономических ресурсов является их взаи

мозаменяемость, которая состоит в способности заменить один

экономический ресурс на другой. Например, для того чтобы уве

личить эффективность производства, можно использовать как

предпринимательский потенциал — изменить технологию произ

водства, так и знания — обучить сотрудников, чтобы те более

эффективно выполняли свои должностные обязанности. Спо

собность к замене у экономических ресурсов ограниченна и не

31может  быть произведена полностью и  тотально. Например, капи

тал не может полностью заменить человеческие ресурсы. Перво

начальная замена ресурсов может принести положительный

результат, но в дальнейшем хозяйственная деятельность сущест

венным образом усложняется, и может быть снижена ее эффек

тивность.

Главная задача хозяйствующего субъекта заключается в посто

янном повышении степени эффективности и рациональности

использования экономических ресурсов, для чего привлекаются

их свойства — взаимозаменяемость, взаимодополняемость, мо

бильность.

В рамках национальной экономики обращение экономиче

ских ресурсов происходит на соответствующих им рынках (напри

мер, рынок капитала, рынок труда). Внутри этих рынков также

существует определенная сегментация (например, рынок труда

состоит из сегмента менеджеров, экономистов, инженеров).

4. Национальное  богатство — часть совокупного

экономического потенциала национальной экономики

Основным составным элементом совокупного экономическо

го потенциала национальной экономики является национальное

богатство. Его объем во многом определяет масштабы и темпы

экономического роста, что делает актуальной его оценку как од

ного из показателей функционирования национальной эконо

мики.

Национальное богатство — это совокупный объем экономиче

ских ресурсов и материальных ценностей, необходимых для нор

мального производства благ — товаров и услуг.

Национальное богатство состоит из следующих основных

элементов:

1) невоспроизводственного  элемента. Это совокупность ресур

сов, которые не могут быть воспроизведены и являются исчер

паемыми, например полезные ископаемые, памятники куль

туры и искусства;

2) воспроизводственного  элемента. Это совокупность ресур

сов, объем которых может быть увеличен в процессе хозяйст

венной деятельности, например непроизводственные и произ

водственные активы;

323) нематериального  элемента. Это ресурсы, которые не  имеют

вещественного проявления, например, интеллектуальный по

тенциал страны, качество жизни населения, научнотехниче

ский потенциал;

4) объема  имущественных обязательств перед  другими странами.

Объем национального богатства позволяет:

а) определить объем благ — товаров и услуг, находящихся

в национальной экономике на определенном временном

промежутке;

б) определить совокупную стоимость ресурсного природ

ного потенциала, так как от него непосредственно зависят

темпы экономического роста;

в) осуществить комплексный учет нематериальных ресур

сов национальной экономики.

При оценке реального объема национального богатства произ

водится учет только тех его составных частей, стоимость которых

может быть определена достоверно — исходя из конкретной хозяй

ственной практики. Поэтому тотальная оценка реального объема

национального богатства не распространена в хозяйственной прак

тике стран мира, так как это связано со значительными затратами.

В отечественной практике экономического анализа оценка

национального богатства на уровне государства не производи

лась. Связанные с ним данные представлены только в части оце

нок нефинансовых и производственных активов, имущества

домашних хозяйств. По причине отсутствия общепринятой мето

дики оценки национального богатства элементы национального

богатства России Государственным комитетом по статистике не

рассчитывались.

На практике для подсчета национального богатства исполь

зуются элементы системы национальных счетов (СНС). Это поз

воляет определить его примерный объем, но при этом не требует

серьезных материальных и финансовых затрат. Для этого исполь

зуется такая составляющая СНС, как совокупность институцио

нальных единиц по секторам.

По оценкам Института экономики РАН и Всемирного банка,

сегодня национальное богатство всех стран мира составляет

550 трлн  долл., в числе которых половина  находится у Франции,

Германии, Италии, Канады, Японии, США, Великобритании.

33Национальное  богатство США определено в  количестве 24 трлн

долл. в текущих ценах. Совокупный объем национального богат

ства стран СНГ составляет 80 трлн долл.

Основной тенденцией национальных экономик развитых

стран является то, что на человеческий капитал приходится более

половины национального богатства. Увеличение этого соотноше

ния свидетельствует об уровне развития национальной экономи

ки, так как человеческие ресурсы составляют основу экономиче

ского роста.

В России структуру национального богатства составляют:

90% — основной  капитал, и оставшиеся 10% распределяются  меж