Проблемы структурной перестройки национальной экономики

кой хозяйственной деятельности и национальной экономики в це

лом. Это такое состояние, к которому она неизбежно стремится,

но достижение которого на практике невозможно. Обеспечение

благами каждого человека, по сути, является одной из главных

целей функционирования национальной экономики. Такое же

состояние, когда эффективность обеспечения благами будет наи

более эффективной, может быть только в условиях эффективной

национальной экономики. Поэтому эффективное обеспечение

благами населения возможно только при эффективном функцио

нировании национальной экономики.

Экономическая эффективность заключается в достижении та

кого состояния, при котором при минимальном объеме затрат

получается максимальный результат — эффект. Рост эффектив

ности хозяйственной деятельности связан с тем, чтобы вложения

средств в производство имели максимальную отдачу, а затраты на

производство единицы продукции были максимально снижены.

Определение эффективности относительно конкретного

субъекта хозяйственной деятельности не может быть приравнено

к аналогичному в рамках национальной экономики. Максимиза

ция прибыли при минимизации затрат позволяет говорить об эф

фективности отдельной единицы хозяйственной деятельности —

производства.

Эффективность функционирования национальной эконо

мики отличается от подобного показателя на уровне субъектов

хозяйственной деятельности и определяет результат обществен

ного производства и воспроизводства. Эффективным может быть

признано такое состояние национальной экономики, при ко

тором максимально полно в качественном и количественном

отношении реализованы потребности населения. Ограничением

этому являются существующие на данный момент времени тех

нологии производства и доступные ресурсы.

70В экономической  теории для определения состояния  нацио

нальной экономики, которое может быть признано эффектив

ным, используется разработанная В. Парето методика оценки.

Она заключается в том, что идеальной ситуацией является си

туация, при которой невозможно увеличить количество и качест

во удовлетворения потребностей одного члена общества в благе,

не ухудшая этого же показателя для другого. Модель идеальной

экономики, где потребление блага населением находится в урав

новешенном состоянии и ее изменение только ухудшит поло

жение вещей, не может быть достигнута на практике. Но приб

лижение к ней позволяет оценить степень удовлетворения

благами населения в рамках конкретной национальной эконо

мики.

Эффективность является относительной категорией, которую

нельзя сводить к результатам хозяйственной деятельности

отдельной отрасли, предприятия. Она мало отражает то, с помо

щью каких ресурсов и в каком объеме был достигнут результат.

Для этого применяется эффект — показатель, характеризующий

результат хозяйственной деятельности одновременно с ресурса

ми, использованными для его достижения.

Современное развитие отечественной экономики ставит но

вые цели по повышению ее эффективности, состоящие в необхо

димости органичного сочетания максимальной эффективности

производственной деятельности с социальными, культурными

и гуманистическими целями развития национальной экономики.

Для достижения этих показателей недостаточно опоры исклю

чительно на рыночные механизмы — необходимо активное ис

пользование всего арсенала государственного регулирования на

циональной экономики, а именно налогового, финансового,

кредитного, денежного, фискального инструментов. Сегодня

многие государства широко используют налоговые методы управ

ления процессом распределения блага, которые не требуют от го

сударства значительных финансовых затрат, но приносят сущест

венный результат. Например, снижение налоговой ставки на

производство определенного блага стимулирует его производство

и одновременно снижает его цену. В результате население обес

печивается им в более доступной форме. Изымаемые из экономи

ки с помощью налоговых инструментов финансовые ресурсы поз

воляют искусственно перераспределить блага между членами

71общества  сообразно необходимости достижения  общего социаль

ноэкономического равновесия.

Государство обладает достаточной экономической властью,

чтобы оказывать влияние на эффективность обеспечения блага

ми, мотивируя необходимые объемы их производства и структуру

распределения.

Неизменным условием эффективности обеспечения благами

является результативность производства, на которую оказывает

влияние широкий набор как чисто экономических, так и неэко

номических факторов. Эффективность воспроизводства общест

венного блага (продукта) включает эффективность его распре

деления, обращения, потребления и производства, а также

отдельные производственные фазы и стадии, их технологическую

характеристику. Ее принято определять на различных уровнях,

например, федерации — в целом национальной экономики,

субъекта федерации, региона. В результате их сложения можно

вывести общую степень эффективности.

Большое значение в современных условиях имеет и эффек

тивность международных экономических связей. Они опреде

ляют то, насколько обеспечено население благами, степень удов

летворения ими. Эта категория, по сути, изменяет эффективность

в сторону ее интернационализации, так как современный этап

развития мировой экономики связана с усилением взаимозави

симости национальных экономик. Это происходит не только по

чисто экономическому направлению, но и экологическому, по

литическому, технологическому, научному. В настоящее время

мировым сообществом принято решение об окончании идущей

до этого времени гонки вооружений, в результате чего тенденции

к жесткой изоляции национальных экономик все больше утрачи

вают свое значение. В результате взят курс на усиление и услож

нение международных экономических связей, а следовательно

и увеличение эффективности обеспечения благами. На первый

план выходят такие параметры, как качество жизни населения,

сбалансированность интересов национальных экономик, разви

тие международной военной и экологической безопасности.

Непременным условием эффективного обеспечения благами

является переход к открытой системе функционирования нацио

нальной экономики и формирование единой мировой эконо

мики. Это направление получило сегодня большое развитие под

72влиянием  глобализации и интеграции. По  оценкам специали

стов, к 2010 г. более половины производимых благ будет являться

предметом международной торговли и экономического оборота.

Еще одним условием эффективного обеспечения благами яв

ляется консолидация усилий на международном уровне по мини

мизации воздействия производства и экономической деятельности

на экологию. Необходимо понимать, что ухудшение экологиче

ской ситуации негативным образом скажется не только на степени

удовлетворения населения благами, но и на общем уровне жизни.

Загрязнение почвы, воздуха, исчерпание ресурсов — все это непол

ный перечень последствий повышения жизненного уровня насе

ления. Понимание этой проблемы сегодня четко обозначилось не

только на уровне национальных экономик, но и на международном.

Большое количество финансовых средств направлено на разработ

ку и применение технологий утилизации отходов, восстановление

общей экологической ситуации. Так как человек по своей сути не

может жить изолированно, то нарушение экологического баланса,

его естественная емкость являются существенным препятствием

в деле повышения эффективности обеспечения населения благами.

Важнейшее условие повышения эффективности обеспечения

благами — это повышение эффективности производства, которое

неизбежно связано с экономическим ростом и развитием и проис

ходит с ним параллельно. Основной тенденцией здесь является

переход от доминирования материального к преобладанию произ

водства услуг. Это главная черта вновь нарождающегося постин

дустриального общества. Изменения происходят не только по

направлению масштабов, а в большей степени структуры. Необ

ходимо понимать, что постиндустриальное общество связано с ка

чественно иным порядком и структурой обеспечения благами.

На современном этапе эффективность обеспечения благами

в национальной экономике принято оценивать по таким показа

телям, как:

1) результативность  и производительность общественного

труда, вычисляемые в результате соизмерения общего общест

венного продукта и количества занятого в его производстве

населения;

2) фондоотдача, вычисляемой как среднее соотношения  меж

ду национальным доходом и стоимостью оборотных и основ

ных фондов;

733) объем  национального дохода;

4) степень  активности роста и развития  национальной эконо

мики;

5) ресурсоемкость  производства основных благ.

Неизбежно степень эффективности обеспечения обществен

ными благами связана с существующей в национальной экономи

ке структурой собственности. Если она сконцентрирована в руках

небольшого количества населения, то существующую систему

нельзя признать эффективной. Здесь государство должно поддер

живать баланс, в котором население наделено в равной степени

правом на использование и владение собственностью.

Эффективность обеспечения благами в национальной эконо

мике — сложная проблема, зависящая от множества факторов.

Естественно, что многие экономические механизмы постоянно

повышают степень эффективности обеспечения, но на них нель

зя полностью полагаться, так как может возникать большое коли

чество перекосов и диспропорций. Государство на уровне нацио

нальной экономики должно осуществлять результативную

политику регулирования этого процесса, направленного на инте

ресы населения.ЛЕКЦИЯ № 5. Показатели развития

национальной экономики

и социально3трудовые отношения

1. Понятие  экономического роста и развития

национальной экономики

Ведущим экономическим показателtм является экономиче

ский рост, так как он отражает способность национальной эконо

мики удовлетворить потребности населения в благах, возможно

сти повышения уровня жизни.

Проблема экономического роста была обозначена в начале

XIX в. Ж. Б. Сеем, и в дальнейшем развита в  самостоятельной на

учное направление Е. Домаром, Р. Харродом.

В современной науке существуют следующие основные тео

рии экономического роста и развития:

1) неоклассическое  направление, исходящее из того, что

экономический рост является результатом совокупного дей