Проблемы структурной перестройки национальной экономики

2) снижение  объемов добывающей отрасли по  сравнению

с прочими;

3) рост  промышленного производства на  фоне сельскохозяй

ственного сектора экономики.

Большое влияние на характер отраслевой структуры нацио

нальной экономики оказывает научнотехнический прогресс. Он

приводит к тому, что некоторые отрасли исчезают или же стаг

нируют, а другие, например атомная энергетика, активно разви

ваются. Отличительной особенностью является возникновение

смежных отраслей экономики — нефтехимической, ракетнокос

мической и т. д.

Изменение отраслевой структуры идет по следующим основ

ным направлениям:

1) принципиальное  изменение технологий производства;

2) доминирование  обрабатывающей отрасли по сравнению

с добывающей;

3) развитие  наукоемких отраслей национальной  экономики;

4) смещение  центра тяжести в сторону непроизводственных

отраслей.

13Теория  «Межотраслевого баланса» была  разработана в США

В. В. Леонтьевым как действенный инструмент при анализе

и прогнозировании структурных взаимосвязей в экономике.

Она исходит из возможности достижения общего макроэконо

мического равновесия, для чего разработана модель этого сос

тояния, включающая структурную взаимосвязь всех стадий

производственного процесса — производства, распределения

или обмена и конечного потребления. Суть этого метода за

ключается в двояком определении отрасли экономики — как

потребителя и как производителя. Для определения степени

и характера взаимосвязи спроса и предложения на благо при

меняется система технологических коэффициентов — пока

затель, отражающий объем средних затрат продукции опре

деленной отрасли, необходимый для производства единицы

блага.

В этой модели для анализа применятся схема межотраслевого

баланса, состоящая из четырех основных квадрантов, отражаю

щих определенные стадии производственного процесса:

1) объемы  потребления на нужды производства  — первый

квандрант;

2) группирование  продукта в зависимости от  того, как он ис

пользуется — второй квандрант;

3) включение  добавленной стоимости товара, например  опла

ты труда сотрудников, налогов и иного — третий квандрант;

4) структура  распределения национального дохода  — четвер

тый квандрант.

Теория межотраслевого баланса позволяет:

1) произвести  анализ и прогнозирование развития  основных

отраслей национальной экономики на различных уровнях —

региональном, внутриотраслевом, межпродуктовом;

2) произвести  объективное и актуальное прогнозирование  тем

пов и характера развития национальной экономики;

3) определить  характеристику основных макроэкономиче

ских показателей, при которых наступит состояние равнове

сия национальной экономики. В результате воздействия на них

приблизиться к равновесному состоянию;

4) рассчитать  полные и прямые затраты на  производство

определенной единицы блага;

145) определить  ресурсоемкость всей национальной  экономики

и отдельных ее отраслей;

6) определить  направления повышения эффективности  и ра

ционализации международного и регионального разделения

труда.

Впервые метод межотраслевых балансов был использован

в 1936 г. в США, когда В. В. Леонтьев рассчитал его для 42 отрас

лей. Тогда же была признана его эффективность при использо

вании для выработки государственной экономической политики

и прогнозирования национальной экономики. Сегодня он широ

ко применяется во многих странах мира.

На практике широко используется Международная стандарт

ная классификация всех сфер экономической деятельности, в кото

рой дана классификация всех отраслей национальной экономики.

Она позволяет сформировать систему национальных счетов (СНС).

Классификация и группировка по отраслям национальной эконо

мики позволяют определить объемы и вклад конкретной отрасли

в общий ВВП и ВНП, охарактеризовать связи между отраслями

и сформированные пропорции. Сформированная функциональ

ная группа позволяет провести объективный анализ роли хозяй

ствующих субъектов в производстве национального богатства.

Количество отраслей, включенных в межотраслевой баланс,

определяется конкретными его целями. Базовыми являются транс

порт, связь, сельское хозяйство, производство. При необходимос

ти отрасль национальной экономики может быть разделена на

более мелкие отрасли, входящие в ее состав. Основания для отне

сения единиц национальной экономики к определенной отрасли

могут быть различными — схожесть технологического и производ

ственного процесса, однородность необходимого сырья, характер

производимой продукции.

Современная отраслевая структура национальной экономики

России характеризуется преобладанием топливноэнергетическо

го комплекса (ТЭК). Он является одной из наиболее капиталоем

ких отраслей, в связи с чем происходит отток капитала от других

отраслей. Ориентация ТЭК на международный рынок делает Рос

сию зависимой от мирового колебания цен. В результате чего бо

лее половины ВВП страны формируется от продажи ресурсов.

Преобладание добывающих отраслей экономики негативным об

15разом  сказывается на общих темпах  развития национальной эко

номики. Доминирование ТЭК препятствует развитию наукоемких

отраслей экономики.

5. Структура  собственности в национальной

экономике

Структура собственности имеет для национальной экономики

большое значение, так как определяет характер и сущность про

текающих в ней процессов — производства, потребления, распре

деления.

Выделяют следующее содержание собственности:

1) экономическое;

2) юридическое.

Экономическая сущность собственности построена на отноше

ниях между субъектом — собственником и объектом — собствен

ностью. Как правило, собственностью является имущество, от

которого зависит производственный процесс — экономические

ресурсы, факторы производства.

Система экономических отношений собственности включает

следующие элементы:

1) присвоение  собственности. Это экономический  процесс,

в результате которого определенный человек приобретает иск

лючительное право на пользование определенной вещью или

благом;

2) использование  собственности для хозяйственной  деятель

ности. Оно может быть осуществлено непосредственно собст

венником либо передано другому хозяйствующему субъекту;

3) передача  собственности. Она может быть  осуществлена

насильственно (кража, отъем, национализация) либо добро

вольно (продажа, передача в аренду).

Экономические отношения, связанные с собственностью, влия

ют на сущность и характер всего производственного процесса

в экономике. По этому поводу люди могут вступать между собой

в конфликт, а поэтому собственность не может быть только эконо

мической категорией. Она должны быть урегулирована правовы

ми нормами — системой общепринятых правил владения и рас

поряжения собственностью.

16Юридическая  сущность собственности предполагает  общепри

нятые на законодательном уровне правила регулирования соб

ственности.

Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды субъектов

собственности (собственников):

1) органы  государственного и муниципального  управления.

В соответствии с этим выделяют государственную и муници

пальную собственность;

2) юридическое  лицо;

3) гражданин  — физическое лицо.

Гражданский кодекс РФ выделяет следующие виды объектов

собственности (собственность):

1) интеллектуальную  собственность;

2) движимое  имущество (например, ценные бумаги, ассигна

ции, деньги, драгоценные металлы);

3) недвижимое  имущество (например, земля, промышленные

и жилые здания).

Если выполнены предусмотренные на законодательном уров

не правила, субъект наделяется правом собственности на объект

собственности.

Право собственности включает:

1) право  распоряжения собственностью. Это  право на исполь

зования вещи или блага, на передачу этого права другому соб

ственнику;

2) право  владения собственностью. Это закрепляемое  и охра

няемое на законодательном уровне право физического обла

дания вещью или благом;

3) право  пользования собственностью. Это  закрепляемое и ох

раняемое на законодательном уровне право использования ве

щи или блага для хозяйственной деятельности или удовлетво

рения личных потребностей и нужд.

Совмещение экономической и юридической сущности собст

венности и составляет ее современное понимание. Отношения вла

дения, использования и распоряжения собственностью без юри

дического закрепления носили бы хаотический характер. А без

экономического содержания юридическое закрепление права соб

ственности не имело бы значения.

17Существуют  два диаметрально противоположных  подхода

к собственности:

1) социалистический, исходящий из того, что вся  собствен

ность — общественная и принадлежит государству, выражаю

щему интересы всего общества. В данном подходе исключается

право собственности граждан и юридических лиц. Как по

казывает практика реализации этого подхода, искусственное

устранение экономической сущности приводит к стагнации

экономического развития и снижению эффективности обще

ственного производства;

2) капиталистический, признающий все три вида права  соб

ственности — государственную, физического и юридического

лица. При органичном совмещении всех их в национальной

экономике возможно достижение высоких темпов экономичес

кого роста. Государственная собственность доминирует в зна

чимых для общества отраслях — социальной, культурной.

Частная собственность позволяет повысить эффективность

производства.

В России до 1990 г. использовался исключительно социалис

тический подход к собственности. В результате распада СССР

положение было изменено, и были введены три вида собственнос

ти — государственная, физических и юридических лиц.

Структура собственности в национальной экономике отражает

характер существующих взаимосвязей между объектами и субъек

тами собственности. Она специфична применительно к каждой

определенной стране и формируется под влиянием совокупнос

ти исторических, культурных, психологических факторов. В си

лу различных обстоятельств в России до 1990 г. существовала

только одна форма собственности — государственная, а по этой

причине структура собственности была крайне упрощена.