Пути решения проблем безработицы в России

5. Сезонная безработица - появляется из-за природных факторов, легко прогнозируется по причине  своей цикличности. Данный вид  безработицы характерен для туристического  бизнеса, сельского хозяйства, некоторых  промыслов, строительной промышленности. В этом случае отдельные граждане  и даже целые предприятия могут  интенсивно работать несколько  недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность  в остальное время. В период  напряженной работы происходит  массовый набор кадров, а в  период свертывания работ - массовые  увольнения. Этот вид безработицы  по отдельным характеристикам  соответствует циклической безработице, по другим - фрикционной, так как  она носит добровольный характер. Прогноз показателей сезонной  безработицы можно определить  с большой степенью точности, поскольку она повторяется из  года в год, и, соответственно, есть  возможность подготовиться к  решению проблем, вызванных ею.

6. Застойная безработица - включает работающих не на  фабриках и заводах, а у себя  на дому. Специфика их в том, что они заняты только в  определенное время, а все остальное  время являются безработными. Низший  слой застойного перенаселения  образуют пауперы - бедняки, выброшенные  из производства и навсегда  лишенные возможности вернуться  в него. Сюда относятся старики, калеки и инвалиды труда, а  также деклассированные элементы - воры, проститутки, нищие, бродяги.

7. Институциональная безработица  возникает, когда сама организация  рынка труда недостаточно эффективна: информация о вакансиях неполна, пособие по безработице завышено, налоги на доходы занижены.

8. Скрытая безработица  характерна для отечественной  экономики. Ее суть заключается  в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращенный  режим рабочего времени (неполная  рабочая неделя или рабочий  день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

9. Технологическая безработица  новейшая форма сокращения занятости  рабочей силы, связанная с внедрением  малолюдной и безлюдной технологии, основанной на электронной технике.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Она должна быть поставлена в определенные рамки, в пределах которых достигается режим оптимального роста и состояние экономической стабильности.

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ И ПРОБЛЕМЫ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Анализ динамики  безработицы в России

Изучение явлений общественной жизни в непрерывном их развитии - одна из основных задач статистики. Это вызвано тем, что все явления изменяются. С течением времени изменяется и численность безработного населения Статистика изучает и анализирует такие изменения путем сопоставления различных взаимосвязанных показателей. Эти задачи реализуются при помощи рядов динамики.

Рядом динамики называется ряд последовательно расположенных в хронологическом порядке, статистических показателей, образующихся при изменении какого-либо явления. России.

Современная безработица в Российской Федерации - явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерные всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Безработица в России в марте 2013г. снизилась на 9,5% и составила 5,7% экономически активного населения (4,3 млн. человек). Такие предварительные данные сообщила Федеральная служба государственной статистики. Данные получены в соответствии с методологией Международной организации труда.

В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных были зарегистрированы 1,1 млн. человек, в том числе 0,9 млн.человек получали пособие по безработице.

Численность экономически активного населения в марте 2013г. составила, по предварительным данным, 75,2 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

Почти половина занятого населения сосредоточена в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. В феврале 2013г. в них работали 34,1 млн. человек, или 48,1% общей численности занятых. Кроме того, в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, привлекались на условиях совместительства и по договорам гражданско-правового характера 1,7 млн. человек (в эквиваленте полной занятости). Общее число замещенных рабочих мест для полной занятости работников в этих организациях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, в феврале 2013г. составило 35,8 млн. человек и было меньше, чем в феврале 2012г., на 158 тыс. человек, или на 0,4%.

 

Занятость и безработица в Российской Федерации в марте 2013 года (по итогам обследований населения по проблемам занятости).

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю марта 2013 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в марте 2013г. составила 75,2 млн. человек, или около 53% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,0 млн. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,3 млн.человек – как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в марте 2013г. составил 5,7% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в марте 2013г. составил 64,4%.

По сравнению с февралем численность занятого населения в марте 2013г. уменьшилась на 34 тыс.человек, численность безработных - на 85 тыс.человек, или на 2,0%. По сравнению с мартом 2012г. численность занятого населения выросла на 962 тыс.человек, или на 1,4%, численность безработных сократилась на 447 тыс. человек, или на 9,5%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 3,9 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2013г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1083 тыс.человек, что на 1,4% меньше по сравнению с февралем и на 17,5% - по сравнению с мартом 2012 года.

Как показывают материалы обследований населения по проблемам занятости, в марте 2013г., как и в марте 2012г., 68% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2013г. составила 29,0%, среди безработных женщин - 35,5%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в марте 2013г. его использовали 59,3% безработных. Обращение в государственные учреждения службы занятости населения - второй по популярности способ поиска работы, который использует примерно треть безработных.

В феврале 2013г. получили статус безработного 200,5 тыс.человек. Размеры трудоустройства безработных были на 16,3 тыс.человек, или на 17% меньше, чем в феврале 2012г., и составили 79,7 тыс.человек.

Численность не занятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в государственных учреждениях службы занятости населения. К концу февраля 2013г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояли на учете 1,3 млн. не занятых трудовой деятельностью граждан, из них 1,1 млн. человек имели статус безработного, в том числе 0,9 млн.человек получали пособие по безработице.

В феврале 2013г. нагрузка не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в государственных учреждениях службы занятости населения, на 100 заявленных вакансий составила 80,8 человека.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 26,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 34,7% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 40,4%, а среди городских - 31,6%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 24,4% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2013г. их численность по сравнению с мартом 2012г. уменьшилась на 260 тыс.человек, или на 20% и составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 14,3% составляет молодежь до 20 лет, 47,5% - от 20 до 24 лет, 20,4% - от 25 до 29 лет.

В марте 2013г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 18,7%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 27,3% (в марте 2012г. - соответственно 19,8% и 25,4%).

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо - Кавказском федеральном округе.

2.2 Проблемы безработицы  в России: занятость молодежи  и женщин

Необходимость анализа положения молодежи на российском рынке труда обусловливается двумя важнейшими обстоятельствами:

1) молодые люди составляют  около 35% трудоспособного населения  России;

2) они - будущее страны, и  от стартовых условий их деятельности  зависит последующее развитие. Молодежь  уже сегодня во многом определяет  политические, экономические и социальные  структуры общества. Вместе с  тем она во всем мире является  одной из особо уязвимых групп  на рынке труда, особенно в  нашей стране. Несмотря на актуальность  перечисленных проблем, им уделяется  мало внимания в научных исследованиях, средствах массовой информации, правительственных документах.

На молодежный возраст приходятся главные социальные и демографические события в жизненном цикле человека: завершение общего образования, выбор профессии и получение профессиональной подготовки, начало трудовой деятельности, вступление в брак, рождение детей. Эта категория населения развивается на ряд групп, определяющих их положение на рынке труда.

Подростковая группа (молодежь до 18 лет) представляет в основном учащихся средних школ и профессиональных училищ. В основном они не вовлечены в трудовую деятельность. Однако значительное снижение жизненного уровня большей части населения изменило жизненную позицию этой категории молодежи. Многие из них стремятся заработать деньги основным путём. Они вступают на рынок труда, пополняя ряды безработных.

Молодежь в возрасте 18-24 года - это студенты и молодые люди, завершающие или завершившие в основном профессиональную подготовку. Они являются самой уязвимой группой, вступающей на рынок труда, так как не имеют достаточного профессионального и социального опыта, и в силу этого менее конкурентоспособны.

В 25-29 лет молодые люди, в основном, уже делают профессиональный выбор, имеют определенную квалификацию, некоторый жизненный и профессиональный опыт. Они знают, чего хотят, чаще всего уже имеют собственную семью и предъявляют достаточно высокие требования к предлагаемой работе.

Младшие возрастные группы россиян в марте 2012 г. традиционно лидировали по уровню безработицы. В возрастной группе 15-19 лет она составляет 30,9%, а среди молодых людей 20-24 лет - 15,3%. В феврале 2012 г. эти цифра составляли 28,2% и 14,9% соответственно. Эти данные опубликованы Росстатом 22 марта 2012 г.

Средний возраст безработных в России в марте 2012 г. по-прежнему держится на отметке 35 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 27,5% (в феврале 2012 г. - 26,8%), в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,9% (в феврале - 3,8%), 20-24 лет - 22,6% (в феврале - 23%).

По сравнению с февралем 2012 г. количество безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, в марте 2012 г. выросло на 70 тыс. человек и составило 1,4 млн. или 28,8% от общего количества безработных. По данным Росстата, в числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 14,4% составляет молодежь до 20 лет, 49,8% - от 20 до 24 лет, 16,2% - от 25 до 29 лет.

Женская безработица в России в марте 2012 г. традиционно оказалась ниже, чем мужская. Доля женщин составила 44,3% от общего количества безработных. Уровень безработицы среди женщин составил 5,9%, среди мужчин - 7,1%.

В марте 2012 г. доля безработных, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 19,3%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 25,2%.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в марте 2013г. составил 35,8 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 24,8%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 4,3%, 20-24 лет - 20,5%.

Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (29,3%) и 20-24 лет (12,8%). По сравнению с мартом 2012г. уровень безработицы в возрасте 15-19 лет снизился на 0,6 процентного пункта, в возрасте 20-24 лет - на 2 процентных пункта.

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2013г. составил 14,2%, в том числе среди городского населения - 13,5%, среди сельского населения - 16,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,1 раза, в том числе среди городского населения - 3,8 раза, сельского населения - 2 раза.