Развивающиеся страны

Развивающиеся страны, представляя собой относительно устойчивую общность, в то же время отличающиеся друг от друга по ресурсному обеспечению, уровню развития производительных сил и общественных отношений, демографическим и социальным показателям. Например, в странах, расположенных в Азии, Африке и Латинской Америке, можно найти все формы общественного развития — от самых примитивных до самых современных.

Если следовать методике Мирового банка, который все страны мира делит в соответствии с уровнем их дохода на душу населения на четыре группы, то внутри развивающихся стран также можно выделить такие же:

• страны с низким уровнем дохода — 54 государства, у которых ВНП на душу населения в 1995 г. составил 765 долл. или меньше;
• страны с доходами ниже среднего уровня — 47 государств, у которых ВНП надушу населения в 1995 г. составил 766—3 035 долл.;
• страны с доходами выше среднего уровня — 26 государств, у которых ВНП надушу населения в 1995 г. составил 3036— 9 385 долл.;
• страны с высоким уровнем дохода —  18 в основном островных государств, у которых ВНП на душу населения в 1995 г. составил 9 386 долл. или больше.

Представленное деление  подтверждает наличие многообразия внутри сообщества развивающихся стран, но не дает представления о причинах различия между отдельными группами.

Поскольку все развивающиеся страны движутся в направлении формирования индустриального общества, то в качестве главной причины их различий можно выделить уровень используемых технологий в производстве материальных благ.

В начале пути к созданию индустриального общества находятся страны, использующие примитивные технологии, основанные на широком применении ручного труда. Эти страны отличаются низким доходом на душу населения, низкой долей промышленного производства в ВНП, низким развитием человеческого потенциала (высокий уровень неграмотности). В начале 70-х гг. они были выделены учреждениями ООН в особую группу, получившую название наименее развитых стран. Число стран, входящих в эту группу, постоянно увеличивается. В начале 70-х гг. в нее входило 24 государства, в середине 90-х — более 40. В основном эта группа соответствует группе стран с низким уровнем дохода на душу населения. Показателем слабости их промышленности является низкий уровень потребления энергии, а также небольшой объем выброса в атмосферу двуокиси углерода промышленными предприятиями.

Сложность положения  наименее развитых стран состоит  в том, что они не обладают внутренним источником преодоления черты бедности. Крайне низкий уровень накопления исключает возможность осуществления необходимых инвестиций в развитие средств производства, в подготовку квалифицированной рабочей силы и совершенствование технологий. Следствием этого является низкий рост производительности труда, и в связи с этим — низкий доход надушу населения, низкий уровень потребления, низкий уровень накопления, т.е. возврат к исходной позиции. В итоге низкий уровень накопления является результатом нищеты и одновременно причиной ее сохранения.

В условиях, когда главная  проблема для человека — выжить, трудно ожидать, чтобы он думал о сбережениях. Те незначительные инвестиции, которые осуществляются, мало способствуют появлению современных технологий, развитию образования, науки, культуры. Низкий спрос даже на предметы первой необходимости не позволяет создавать специализированные серийные производства.

На уровень дохода на душу населения в этих странах  оказывают негативное влияние высокие темпы роста населения. Семьи стремятся иметь больше детей, чтобы большее число рабочих рук могло включиться в трудовую деятельность, привнося какой-то вклад в семейное благосостояние.⁵

Характерным для экономики  наименее развитых стран является слабое развитие рыночного механизма. Местные предприниматели отдают предпочтение сфере торговли, как это было на заре развития капитализма в ныне развитых странах. Однако там купеческий капитал быстро переключился в промышленную сферу, поскольку нужно было удовлетворять растущий спрос на товары широкого потребления. В развивающихся же странах перелив капитала из коммерции в производство осуществляется крайне медленно и с большим трудом. Зарубежные инвесторы не видят стимулов для вложения средств в слаборазвитую экономику.

Поскольку наименее развитые страны находятся на начальном этапе  создания индустриального общества, их промышленность представлена в основном отраслями, занимающимися переработкой местного сырья и производящими товары повседневного спроса. В конце 80-х гг. пищевая и текстильная отрасли этих стран давали 56% всей промышленной продукции, производство напитков и табачных изделий — 14%, химическая — 9%, металлообработка и деревообработка — лишь 6%.

Одной из самых серьезных  проблем наименее развитых стран  является развитие сельского хозяйства, где сосредоточена основная масса  экономически активного населения. В таких странах как Бурунди, Руанда, Непал, Нигер, Уганда, Мали, Мозамбик, Эфиопия, Танзания, Чад, Мадагаскар, Гамбия, Центральная Африканская Республика, Гвинея доля занятых в сельском хозяйстве в 90-х гг. составляет более 80% всего работающего населения этих стран. Это более высокий уровень, чем было 100 лет назад в США.

Можно выделить наиболее важные факторы, сдерживающие сельскохозяйственное производство в наименее развитых странах.

• Из-за того, что многие виды сельскохозяйственной продукции предназначены для экспорта, их производство зависит от цен на мировом рынке и от политики импортеров этой продукции.
• С целью обеспечения доступа населения с низкими доходами к продовольствию государствами проводится политика низких цен на сельскохозяйственную продукцию.
• Из-за бедности большей части сельского населения его роль в накоплении весьма ограничена. В аграрном секторе капитал существует в основном в физической форме в виде земли, скота, построек и характеризуется низкой активностью и малой мобильностью.
• Процесс разгосударствления экономики и государственной поддержки частного сектора в наименее развитых странах только начался.

На середине пути к  индустриальному обществу находится  большая часть развивающихся  стран, уже прошедших начальный  этап индустриализации, но не накопивших еще достаточного потенциала для поддержания стабильного экономического роста. В основном это страны, которые отнесены к группе с доходами ниже среднего уровня.

В конце 60 — начале 70-х  гг. многие из стран с доходами ниже среднего уровня начали проводить политику импортозамещающей индустриализации. В дополнение к существовавшим ранее пищевой, текстильной промышленности, производству напитков, табачных изделий стали создаваться металлургическая, металлообрабатывающая отрасли, и другие. Многие производства создавались с участием иностранного капитала.

Сельское хозяйство  в этих странах продолжает играть важную роль, как с точки зрения занятости, так и производства национального продукта. Именно в этой группе стран были проведены наиболее радикальные аграрные реформы, которые способствовали росту товарного производства в этой отрасли и расширению сферы действия рыночных механизмов.

В странах рассматриваемой  группы созданы основы производственной и вспомогательной инфраструктуры, относительно развиты транспортные и энергетические сети, система связи. Во многих государствах появились коммерческие банки, заявившие о себе как о кредиторах национальной промышленности, торговли и сельского хозяйства.

На середине пути к  индустриальному обществу находится  большая часть развивающихся стран, уже прошедших начальный этап индустриализации, но не накопивших еще достаточного потенциала для поддержания стабильного экономического роста. В основном это страны, которые отнесены к группе с доходами ниже среднего уровня.

В начале 90-х гг. многие из стран с доходами ниже среднего уровня начали проводить политику импортозамещающей индустриализации. В дополнение к существовавшим ранее пищевой, текстильной промышленности, производству напитков, табачных изделий стали создаваться металлургическая, металлообрабатывающая отрасли, а также некоторые виды машиностроения и производства электротехнических машин. Многие производства создавались с участием иностранного капитала.

Сельское хозяйство  в этих странах продолжает играть важную роль, как с точки зрения занятости, так и производства национального продукта. Именно в этой группе стран были проведены наиболее радикальные аграрные реформы, которые способствовали росту товарного производства в этой отрасли и расширению сферы действия рыночных механизмов. Особенно большое значение проведение этих реформ имело для латиноамериканских стран, которые подорвали господство латифундизма⁶ и создали основу для создания в сельском хозяйстве среднего класса.

В странах рассматриваемой  группы созданы основы производственной и вспомогательной инфраструктуры, относительно развиты транспортные и энергетические сети, система связи. Во многих государствах появились коммерческие банки, заявившие о себе как о кредиторах национальной промышленности, торговли и сельского хозяйства. ⁷

Правительства стали  более эффективно использовать инструменты налогово-бюджетной и кредитно-денежной политики. Они научились собирать налоги с доходов граждан, с владельцев недвижимости и земельных участков.

В последние годы во многих странах были проведены мероприятия по приватизации государственных предприятий, сыгравшие важную роль на начальном этапе становления национальной экономики.

После получения независимости  большая часть промышленных предприятий перешла под контроль государства.⁸ На начальном этапе становления национальной государственности это была необходимая мера. Она была нацелена на концентрацию экономических ресурсов в одних руках, чтобы решать не только экономические, но политические и социальные задачи, причем груз последних нередко возрастал. Во избежание социальных конфликтов правительства постоянно манипулировали ценами на продукцию государственных предприятий, которые часто вынуждены, были продавать ее, не обеспечивая покрытия издержек производства. Нередко государственные предприятия из-за политических соображений ориентировались на заключение сделок с конкретным поставщиком сырья, хотя экономически это было невыгодно. В ряде стран на государственных предприятиях искусственно завышался контингент рабочей силы, чтобы ослабить давление безработных на рынок труда. Теперь, когда многие рыночные инструменты используются довольно эффективно, стало возможным превратить государственные предприятия из поглотителей государственных ресурсов в наполнителей государственной казны вначале поступлениями от приватизационных аукционов, а затем путем уплаты налогов новыми их владельцами.

Среди стран, относящихся  к группе высоким уровнем дохода на душу населения выделяются государства, приблизившиеся к границе индустриального общества или уже перешагнувшие через нее. До недавнего времени в эту группу включали так называемых «азиатских тигров» (Гонконг, Сингапур, Южная Корея, Тайвань), а также наиболее развитые страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Мексика). Всех их включали в группу новые индустриальные страны. С 1998 г. в документах МВФ «азиатские тигры» стали включаться как подгруппа новых индустриальных стран в группу передовых стран в экономическом развитии. Официальное признание некоторых новых индустриальных стран как развитых является подтверждением прогрессивной исторической тенденции перехода стран от более низкого уровня к более высокому уровню экономического развития.

Для стран этой группы характерен высокий уровень промышленного развития, в том числе обрабатывающей промышленности.

Экономика новых индустриальных стран имеет высокую степень включенности в мировой рынок.

Для новых индустриальных, особенно латиноамериканских, стран  характерен высокий уровень внешней задолженности.

Кредитно-денежные системы новых индустриальных стран уже довольно тесно интегрированы в мировую финансовую сферу. Однако они не могут еще занимать там прочных позиций, интегрированность может иметь для них негативные последствия, как это проявилось во время финансового кризиса в конце 1997 г.

Большинство развивающихся  стран находятся в Азии, Африке и Латинской Америке. В той или иной мере этим странам характерны следующие черты:

- преобладание в экономике  доиндустриальных (первобытнообщинных  и феодальных) способов ведения  хозяйства;

- аграрно-минерально-сырьевая  специализация хозяйства;

- низкий уровень жизни  населения;

- зависимость от развитых  стран;

- подчиненное место  в системе мирового хозяйства.

Многие из развивающихся  стран являются бывшими колониями. В некоторых развивающихся странах предпринимаются меры по развитию науки и техники. В основном, они направляются на улучшение образования, проведение местных исследований, использование зарубежных технологий и редко связываются с развитием национального производства.

Тормозом экономического роста многих развивающихся стран выступают военные расходы. Они в десятки раз превышают расходы на здравоохранение и образование. Частые этнические конфликты и войны уносят миллионы жизней, опустошают хозяйства воюющих стран. Но главное препятствие экономических преобразований — нищета преобладающей части населения. Нищета сдерживает проведение социальных реформ, затрудняет развитие образования и культуры.

Известно, что с понижением уровня жизни уменьшаются возможности  духовного роста людей. Нищий человек не имеет средств для продолжения образования, проведения культурного досуга, путешествий. Материальный достаток — условие духовного роста.

1.2. Дифференциация развивающихся  стран. Новые индустриальные страны

Вообще, развивающиеся страны можно разделить на следующие группы:

-Страны с активным платежным балансом (экспортеры энергоресурсов): Бруней, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия.

-Чистые экспортеры энергоресурсов, но с постоянным пассивным платежным балансом: Алжир, Боливия, Венесуэла, Габон, Египет, Камерун, Конго, Нигерия, Перу, Сирийская Арабская Республика, Тринидад и Тобаго, Тунис, Эквадор и др.