Рынок труда и особенности его функционирования в РБ

Циклическая безработица обусловлена фазой спада экономического цикла, когда происходит снижение совокупного спроса на рабочую силу, что сокращает уровень занятости в экономике.

Скрытая безработица представляет резервирование рабочей силы на производстве при невозможности её полного или частичного задействования, что выражается в отправлении работников в административные отпуска, перевод на работу в режиме неполного рабочего времени по инициативе администрации.

Институциональная безработица возникает при высоких социальных выплатах безработным, наличии определённых льгот для них при исчислении подоходного налога и осуществлении социально-бытовых платежей.

Технологическая безработица связана с обновлением производственного капитала, модернизацией и перевооружением производства. Формами безработицы являются молодёжная, женская, длительная безработица.

Также выделяют региональную, импортируемую (приток на рынок труда  иммигрантов), сезонную, конверсионную (сокращение численности армии и занятых в отраслях военно-промышленного комплекса) безработицу.

Рыночная инфраструктура представляет собой совокупность институтов содействия занятости, профориентации, профподготовки и переподготовки кадров. Она представляет собой сеть фондов, центров занятости (бирж труда), центров подготовки и переподготовки рабочей силы и т.д. Основным элементом инфраструктуры рынка труда является государственная служба занятости, включающая органы трех уровней управления: общегосударственного, регионального и местного. Наряду с ней развиваются негосударственные структуры занятости (биржа труда молодежи, центр занятости женщин, биржа труда для инвалидов и т.д.).

Все компоненты рынка труда в  совокупности обеспечивают сбалансированность спроса и предложения рабочей  силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, а также определенную социальную защиту. В итоге взаимодействие всех компонентов рынка труда нацелено на создание и поддержание баланса  интересов всех субъектов рынка  труда [4, с.9].

 

1.3 Механизм  функционирования рынка труда

 

Важнейшим компонентом рынка труда  является механизм его функционирования. Механизм рынка труда представляет собой взаимодействие и согласование разнообразных интересов работодателей и трудоспособного населения, желающего работать по найму на основе информации, получаемой в виде изменений цены труда (функционирующей рабочей силы). Он имеет свою структуру. Она включает следующие элементы: спрос на труд, предложение труда, цена труда.

На рынке труда под спросом понимают потребность работодателей в работниках для производства товаров и услуг в соответствии со спросом в экономике. Под предложением рабочей силы понимают занятых наемных работников, а также ту часть трудоспособного населения, которая желает работать и может приступить к работе на основе рыночных принципов с учетом располагаемого дохода и времени. Взаимодействие спроса и предложения показано на рисунке 1.

 

Рисунок 1 - Взаимодействие спроса и предложения

 

Кривая предложения труда направлена вверх, поскольку работники готовы жертвовать свободным временем и  работать больше при повышении заработной платы, т.е. предложение труда растет (при прочих равных условиях). Эта  зависимость выражает действие закона предложения труда.

Напротив, кривая спроса направлена вниз ввиду того, что при росте издержек производства за счет повышения заработной платы (при прочих равных условиях) увеличивается стоимость (цена) изделий, создаваемых дополнительным трудом, и снижается прибыль. Работодателям  такая ситуация невыгодна и они  сокращают прием рабочих, т.е. с  ростом заработной платы (цены труда) спрос  на рабочую силу падает. Эта обратная зависимость выражает действие закона спроса на труд.

Когда цена труда устраивает и работодателей, и продавцов рабочей силы, говорят, что рынок пришел в равновесие, находится в равновесии. Пересечение  кривых спроса и предложения на рисунке 1 демонстрирует, что существует лишь одна цена, при которой интересы продавцов и покупателей совпадают, – это и есть равновесная цена труда (или заработная плата) - цена труда, при которой объем спроса рабочей силы равен объему ее предложения. При этом уровне цены труда достигается полная (для данного уровня равновесия) занятость. Так функционирует механизм конкурентного рынка [6, c. 52].

 

1.4 Рынок  труда в классической и неоклассической моделях и теория неоклассического синтеза

 

Рассматривая занятость как  основной элемент рынка труда, можно выделить ряд подходов к анализу его функционирования, присущих основным направлениям экономической теории.

Родоначальник классической школы А. Смит и его последователи (А. Маршалл и др.) считали, что цена, спрос и предложение — элементы механизма саморегуляции рынка труда, которая может быть нарушена только войнами и политическими взрывами. Важнейший момент классической теории — пояснение о том, что совокупный спрос всегда достаточен для реализации всего объема выпуска продукции. Численность занятых определяется соотношением спроса и предложения рабочей силы. Благодаря гибкости цены труда — реальной заработной платы — рынок труда всегда возвращается к состоянию равновесия. По мнению представителей классической школы, безработица носит исключительно добровольный характер, так как работники делают свободный выбор между занятостью по более низкой реальной ставке оплаты и безработицей. Заработная плата выступает в виде процента на вложенный человеческий капитал. Предприниматель получает доход от инвестиций физического капитала. Отсюда — бесконфликтность и справедливость распределения доходов между агентами производства [7, c.79].

В конце XIX — начале XX в. сформировалось и теоретически оформилось неоклассическое направление, ярчайшим представителем которого является А. Маршалл.  В соответствии с неоклассической теорией (П. Самуэльсон, М. Фелдстайн, Р. Холл, позднее — Д. Гилдер, А. Лаффер и др.) рынок труда является фундаментально равновесным, обеспечивающим баланс спроса и предложения труда, когда основным рыночным регулятором служит цена рабочей силы (заработная плата). Они признавали наличие длительной, устойчивой безработицы, однако причины ее видели в действии внерыночных факторов, препятствующих механизму рыночной самонастройки, прежде всего снижающих гибкость ставки заработной платы (долгосрочность трудовых договоров, деятельность профсоюзов, государственное регулирование) [1, c.109].

В конце 1920-х — начале 1930-х гг. страны с развитой рыночной экономикой поразил экономический кризис, который продемонстрировал, что выводы классической теории о принципиальной невозможности длительной безработицы противоречат действительности. Дж. Кейнс дал объяснение экономических проблем, отличное от классической теории. Основные идеи кейнсианства могут быть сформулированы следующим образом.

Во - первых, рыночная экономика не содержит инструментов саморегулирования. При достигнутом равновесии совокупного спроса и предложения возможен значительный уровень безработицы и инфляции, что обусловлено отсутствием синхронности в процессе принятия решений относительно сбережений и инвестиций. В частности, сбережения слабо зависят от процентной ставки, а основным их фактором выступает национальный доход. На инвестиции ставка процента также не оказывает определяющего влияния, в вопросах инвестирования большое значение имеет ожидаемая норма прибыли. В краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются неэластичными, что объясняется несовершенной конкуренцией на рынках; наличием монополий, существованием профсоюзов. 

Во - вторых, в рыночной экономике желательно достижение полной занятости, что не тождественно 100% - ному вовлечению в производство всего трудоспособного населения. Полной занятости сопутствует безработица в своей фрикционной и структурной формах. Достижение полной занятости не возможно без государственного регулирования величины совокупных расходов. Рынок также не в состоянии обеспечить достижение потенциального валового национального продукта. В этом процессе также необходимо участие государства [7, c. 81].

Теория неоклассического синтеза (термин введен П. Самуэльсоном) представляет собой синтез неоклассических и кейнсианских идей. Исходя из этой теории, в условиях экономического спада восстановление полной занятости не может быть достигнуто автоматически. Однако, после того как оно будет обеспечено мерами государственного регулирования, вновь вступят в силу постулаты неоклассической теории занятости. Иначе говоря, если неоклассическая концепция утверждает, что рынок труда фундаментально равновесен и лишь действие внерыночных факторов способствует его самонастройке, а кейнсианская — делает заключение о фундаментальном неравновесии рынка труда, вытекающем из присущих ему свойств, то неоклассический синтез предполагает, что кейнсианская модель верна в краткосрочном периоде, а неоклассическая — в долгосрочном [8, c.18].

Итак, под рынком труда современные исследователи понимают систему общественных отношений по согласованию интересов работодателей и наемной рабочей силы. Следует отметить, что рынок труда является необходимым и неотъемлемым элементом экономики любого развитого государства. Рабочая сила играет важную роль на рынке труда, а качество рабочей силы зависит от различных факторов, которые в дальнейшем позволяют добиваться успехов в развитии экономики.

 

 

 

 

 

 

2. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ РЫНКА ТРУДА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

Формирование белорусского рынка  труда начинается с 1991 г. За этот период созданы нормативно-правовая база его регулирования, государственная служба занятости, организован мониторинг рынка труда, разрабатываются и реализуются ежегодные государственная и региональная программы занятости населения, оказывается широкий спектр услуг гражданам, обратившимся по вопросам трудоустройства или за консультацией в органы государственной службы занятости. Основными ориентирами белорусского рынка труда являются поддержание высокого уровня занятости населения, снижение безработицы и рост заработной платы. Однако задачи построения инновационной экономики и глобализация, сопровождающиеся повышением требований к качеству рабочих мест и персоналу, объективно обусловливают необходимость пересмотра базовых ориентиров развития рынка труда, изменения его качественных характеристик. В связи с этим актуализировалась необходимость систематизации свойств сложившейся модели рынка труда в Беларуси с целью определения новых ориентиров его развития, соответствующих инновационной экономике и глобализации мирового хозяйства.

 

2.1 Динамика  и структура  занятости и  безработицы в Республике Беларусь

 

В  соответствии с законом Республики Беларусь от  15 июня 2006 г. № 125-З, занятость – это деятельность граждан Республики Беларусь, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству и приносящая им заработную плату, доход, вознаграждение за выполненную работу (оказанную услугу, создание объектов интеллектуальной собственности).

Занятыми считаются  граждане: работающие по трудовому договору;  являющиеся членами (участниками) юридических лиц;  зарегистрированные в установленном законодательством порядке в качестве индивидуальных предпринимателей; осуществляющие деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, ремесленную деятельность;  выполняющие работы у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по гражданско-правовым договорам; проходящие военную службу,  а также службу в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям; обучающиеся в очной (дневной) форме получения образования в учреждениях образования; занимающиеся иной не запрещенной законодательством деятельностью, приносящей заработок [9, cт. 2].

В период с 2010 по 2011 гг. в экономике  республики было занято 988,1  тыс. человек. За 2012 г. в период с января по сентябрь было занято (в среднем по оперативным данным) 498,3 тыс. человек. Показатель экономически активного населения в 2010 г. составил 535,4 тыс. человек, а в 2011 г. – 533,7 тыс. человек. В 2012 г. с января месяца по сентябрь месяц показатель экономически активного населения составил в среднем 534,6 тыс. человек (Приложение А, таблица А.1).

В государственном секторе  экономики, в организациях с частной  формой собственности в 2009 г. было занято – 51,1%, в 2010 – 54,0%, а в 2011 – 54,5%. В организациях с иностранной формой собственности в 2009 г. – 3,2%, в 2010 г. было занято 3,9%, а в 2011 г. этот показатель намного вырос и составил – 5,4% (Приложение А, таблица А.2) [11, c. 125].

В целом уровень занятости в Республике Беларусь  достаточно высок и составляет около 78% трудовых ресурсов страны. Однако, стоит учитывать, что под влиянием мирового финансового кризиса и снижения спроса на продукцию белорусских предпринимателей многие наниматели были вынуждены использовать как инструмент поддержания занятости населения гибкие формы занятости: сокращение свободных рабочих мест и вакантных должностей, сокращение продолжительности рабочей недели, практику предоставления работникам административных отпусков с частичным сохранением (без сохранения) заработной платы. Это позволило нанимателям в условиях кризиса сохранить свои трудовые коллективы, кадровый потенциал, а также предотвратить массовую безработицу в стране [12, c.11].

По данным Национального статистического  комитета численность работников, работавших неполное рабочее  время по инициативе  нанимателя, в 2011 г. в период с января месяца по декабрь месяц в среднем составило 16,9 тыс. работников. За 2012 г. в январе месяце численность работников составила 16,0 тыс. человек, а в феврале 11,1 тыс. человек. Однако стоит отметить, что наибольшая численность работающих в режиме  неполной занятости зарегистрирована в январе и декабре 2011 г., показатели составили 113,8 и 13,9 тыс. человек. (Приложение А, табл.А. 3) [11, c. 125].

Расширение масштабов вынужденной  неполной занятости на производстве в условиях кризиса являлось альтернативой увольнению работников, что в определенной мере сдерживало процессы высвобождения рабочей силы и поступления ее на рынок труда. Такая политика позволила сохранить кадровый потенциал и удерживать уровень безработицы в течение 2009 - 2010 гг. в пределах 0,9% экономически активного населения и к концу октября 2010 г. снизить ее до 0,7% [13, c.6].

В структуре безработицы тенденция  отражает мировую – преобладает  женская безработица (в общей численности безработных на конец октября 2010 женщины составили 53%). Различия в показателях безработицы для мужчин и женщин значительно сократились за период 2005 - 2010 лет, однако проблема женской безработицы по - прежнему остается важной (Приложение А, таблица А.4).