Автор работы: Пользователь скрыл имя, 28 Июня 2015 в 17:15, контрольная работа
Кооперация (от лат. cooperatio – сотрудничество) – добровольное объединение (или совокупность объединений) людей – крестьян, рабочих, служащих, мелких производителей и собственников для достижения определенных общих целей в различных областях деятельности.
Основными движущими факторами развития этой системы являются законодательное регулирование, организационная структура и финансово-экономические механизмы.
Понятие кооперации вошло в обиход с середины XIX века, когда идея кооперации и формы кооперативной организации получили большую популярность в странах Европы. Основоположниками кооперативной философии считаются Роберт Оуэн, Шарль Фурье, Луи Блан. Они объясняли экономические преимущества кооперации как хозяйственной формы и считали ее организацией будущего, лишенной противоречий и недостатков мира капиталистической конкуренции.
В Декларации XXXI Конгресса МКА в 1995 г. было дано определение кооператива. Кооператив – это автономная ассоциация лиц, добровольно объединившихся с целью удовлетворения своих экономических, социальных и культурных потребностей посредством совместного владения и демократически управляемого предприятия.
В соответствии с ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» в зависимости от вида хозяйственной деятельности сельскохозяйственные потребительские кооперативы подразделяются на перерабатывающие, сбытовые (торговые), обслуживающие, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие и иные кооперативы, созданные для выполнения одного или нескольких видов деятельности.
Пионерами кооперации в целом стали ткачи английского города Рочдейл, создавшие в 1844 г. потребительский кооператив, члены которого могли в кооперативном магазине покупать товары по «справедливым ценам» и получать долю прибыли пропорционально сумме сделанных покупок.
Основателями кредитной кооперации являются Герман Шульце (1808-1883) и Фридрих Вильгельм фон Райффайзен (1818-1888).
В 1850 г. Герман Шульце в прусской деревне Делич (Delitzsch) создал «ссудную ассоциацию». Деньги предназначались для обслуживания мелких предпринимателей непроизводственной сферы.
Движение Шульца-Делича получило достаточно широкое распространение. Уже в 1859 г. в 2 германских провинциях насчитывалось 183 кооператива, объединяющих более 18 тыс. пайщиков. К 1913 г. в этом движении было 3599 кооперативов.
Примерно в это же время начинает свою деятельность Фридрих Вильгельм фон Райффайзен – основатель первых сельскохозяйственных кредитных касс. В 1849 г. он организовал первый кооператив, а в 1864 г., будучи мэром Хеддесдорфа, открыл «Хеддесдорфское общество благосостояния». В 1876 г. им был создан Рейнский банк сельского кредита, выполнявший в известной мере функции Центробанка и объединивший деятельность разрозненных кооперативов в национальное движение. В результате этого темпы роста райффайзеновского движения, скромные на первом этапе, резко увеличились.
В год смерти Райффайзена в Германии действовало уже 425 обществ, а к 1912 г. их число превысило 8000.
Райффайзен и Шульце-Делич сыграли огромную роль в формировании кооперативного движения, разработке и распространении принципов кооперативной философии и поведения. Райффайзен сформулировал принципы, которые впоследствии легли в основу принципов Международного кооперативного альянса:
Товарищества, построенные по этому образцу, оказались весьма устойчивыми и приспособленными к условиям сельской жизни и сельскохозяйственного кредита, особенно на начальном этапе их развития.
По числу и разнообразию видов учреждений кредитной кооперации Россия занимала до революции 1917 г. одно из ведущих мест в мире.
В развитии кредитной кооперации России можно выделить три этапа: первый – 1830-1895 гг., второй – 1895-1905 гг., третий – 1905-1917 гг.
Вдохновителями и организаторами первых потребительских обществ в 60-х годах XIX века были представители российской либеральной интеллигенции: врачи, учителя, профессора.
Первый этап (1830-1895 гг.). Макроэкономические условия этого периода были связаны с проникновением рыночных отношений в экономику, что особенно усилилось в сельском хозяйстве в связи с освобождением крестьян от крепостной зависимости.
По мере перехода крестьянских хозяйств к рыночному обмену и возникновению денежных накоплений у них появлялись как временно свободные денежные средства, так и потребность в ссуде для покрытия затрат на хозяйственные нужды. Однако банковский кредит для них был практически недоступен, что объяснялось недостаточной с точки зрения банков кредитоспособностью крестьян и отсутствием приемлемых для банка гарантий возврата ссуд.
В 1839 г. Министерство государственных имуществ одобрило проект графа Павла Киселева и в виде опыта в пяти российских губерниях (Санкт-Петербургской, Московской, Ярославской, Тамбовской и Смоленской) открыло кассы для приема вкладов от крестьян и выдачи им ссуд. В 1841 г. Николай I подписал Указ, одобривший проект Устава сберегательной кассы и разрешивший их открытие при Петербургской и Московской сохранной казне. В 1846 г. был принят Закон, который определял необходимость открывать сберегательные кассы при приказах общественного призрения. За 15 последующих лет такие кассы были открыты практически во всех губернских городах.
В 1865 г. помещики братья Лугинины организовали первое ссудосберегательное товарищество в селе Дороватово Рождественской волости Костромской губернии. Затем был образован Комитет сельских ссудосберегательных товариществ.
В 1883 г. в России действовало 981 учреждение мелкого кредита, а к 1 января 1914 г. насчитывалось 13 тыс. кооперативов с числом пайщиков около 8 млн человек.
Второй этап (1895-1905 гг.). Развитие кредитной кооперации требовало ее правового регулирования. В 1895 г. Департаментом по делам учреждений мелкого кредита было утверждено «Положение об учреждениях мелкого кредита», в 1904 г. оно приобрело новую редакцию и было дополнено правом открытия земских касс мелкого кредита.
Этот документ впервые в России разрешал деятельность кредитных кооперативных организаций и определил основное направление их деятельности: «... Учреждения мелкого кредита имеют цель: доставления малодостаточным лицам, сельским и станичным обществам, а также товариществам, артелям и другим подобным союзам, действующим на основании утвержденных для них уставов и правил или на основании письменных договоров, – возможности:
За пять лет, прошедших с момента утверждения Положения о мелком кредите, в России был создан 961 кредитный кооператив (кредитные и ссудосберегательные товарищества). Но разноликая система мелкого кредита, слабое регулирующее начало мало способствовали успешному развитию его деятельности. Требовались более значительные и разнообразные формы помощи, которые нашли свое выражение в форме союзов учреждений мелкого кредита, первый из которых был создан в 1901 г. в г. Бердянске.
Союзам было предоставлено достаточно широкое поле деятельности как в сфере взаимной экономической поддержки входящих в союз товариществ (посредничество по привлечению денежных средств, страхованию сделок, совместные закупки и продажи, воз- 14 можность работать через корреспондентские счета, образование общего паевого капитала), так и в сфере совместного обсуждения и решения возникающих в жизни кредитных учреждений вопросов.
Третий этап (1905-1917 гг.) характеризуется ростом числа кредитных товариществ в 10 и численности пайщиков в 14 раз.
Движение кредитной кооперации в России было настолько мощным, что 1 января 1912 г. начал свою деятельность Московский народный (кооперативный) банк, выпустивший 4 тыс. акций на сумму 1 млн руб. Учредителями банка выступили: 2368 кредитных и ссудосберегательных товариществ; 499 потребительских обществ; 115 земских касс и сословных учреждений мелкого кредита; 46 обществ взаимного кредита; 127 артелей; 59 обществ и касс взаимопомощи.
В 1915 г. динамично развивающийся Московский народный банк – первый кооперативный банк в России – открыл свое зарубежное агентство в Лондоне.
В 1916 г. в Российской империи насчитывалось уже более 14 тыс. кредитных кооперативов с общим числом пайщиков более 8 млн. В начале ХХ века Россия занимала ведущее место в мире по численности кредитных кооперативов и числу пайщиков.
В ходе первой мировой войны, особенно в период революционных преобразований, движение кредитных союзов было радикально подорвано, однако существовало вплоть до начала 1930-х годов.
После 1917 г. началось огосударствление кооперации. Московский народный (кооперативный) банк был национализирован в октябре 1918 г., все его активы были переданы в Народный банк республики, а его правление переизбрано и переведено в кооперативный отдел Центрального управления Народного банка РСФСР.
Кредитные кооперативы в первые годы советской власти не были национализированы, но со временем их деятельность сошла на нет в связи с тем, что в России был совершен переход к крупным коллективным хозяйствам.
Возрождение движения кредитной кооперации в России началось в 90-х годах ХХ века, когда на сломе экономической формации у граждан появилась проблема нехватки денежных средств на развитие своего бизнеса, а также необходимость сохранения бюджета домохозяйств в условиях стремительно растущей инфляции. Привычные способы экономической поддержки населения, раньше гарантированные государством, рушились, в результате чего граждане стали искать новые формы выживания в условиях рыночных отношений.
Возрождение и развитие системы сельской кредитной кооперации в стране были во многом обеспечены деятельностью Союза сельских кредитных кооперативов и Фонда развития сельской кредитной кооперации – некоммерческих негосударственных организаций, которые взяли на себя вопросы институционального развития кредитной кооперации в современной России.
За десятилетний период сельскохозяйственная потребительская кредитная кооперация в России сделала настоящий прорыв в своем развитии. Если в 1997 г. насчитывалось всего 17 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов, функционирующих в 12 регионах, то к октябрю 2007 г. уже более 1500 сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативов действовали в 75 регионах России. Мощный импульс росту числа кредитных кооперативов дал приоритетный национальный проект «Развитие АПК», в рамках которого было создано более 1000 СКПК. Масштабы деятельности кредитных кооперативов сегодня дают основание считать кредитную кооперацию неотъемлемым элементом кредитно-финансового обслуживания сельских территорий.
Самая высокая плотность размещения сельских кредитных кооперативов наблюдается в Центральном (в основном Белгородская область), Южном, Приволжском и Сибирском федеральных округах. Сельские кредитные кооперативы здесь широко представлены не только в районных центрах, но и в сельских муниципальных образованиях.
К новым регионам, где интенсивно начинает развиваться кредитная кооперация в связи с осуществлением приоритетного национального проекта «Развитие АПК», следует отнести республики Саха (Якутия), Башкортостан, Калмыкия, Карелия, Краснодарский край, Воронежскую, Оренбургскую, Ивановскую, Тамбовскую области.
Текущий портфель займов сельских кредитных кооперативов в 2007 г. составил более 5 млрд руб. Объем привлеченных средств из внешних источников (банков и других финансовых организаций) ежегодно растет, что свидетельствует об усилении активности сельских кредитных кооперативов на рынке микрофинансовых услуг.
Лучшие сельские кредитные кооперативы России в первом полугодии 2007 г. имели активы на уровне 100-250 млн руб. Это кооперативы Пермской, Волгоградской, Астраханской областей, Ставропольского края. Однако таких кооперативов еще слишком мало.
В целом в системе сельской кредитной кооперации наблюдается не только количественный рост кооперативов, но постепенно происходят важные качественные изменения. В 2005 г., согласно рейтингу, проводимому ФРСКК, сельских кредитных кооперативов - обладателей 5 млн руб. активов, было 80, в 2007 г. – их уже 150, а общий портфель займов таких кооперативов вырос в 2,8 раза.
Что касается собственного капитала сельских кредитных кооперативов, то за последние 3 года он возрос почти в 5 раз и составляет около 1,8 млрд руб. (в целом для всех кооперативов).