Совершенствования и особенности, зарубежный опыт

Социально ориентированная  модель рыночной экономики требует  последовательного реформирования всей системы социально-экономических  отношений в стране. И хотя в  Беларуси в условиях централизованной экономики существовали сильные  институты социальной поддержки  населения, многие их них реформируются, поскольку меняется механизм их функционирования, и уточняются функции, отвечающие рыночным основам хозяйствования. Идеальная  социально ориентированная модель экономики не может быть одномоментно реализована для Беларуси по той причине, что обеспечение всей гаммы социальных гарантий для населения невозможно в силу недостаточного развития и низкой эффективности производства. Поэтому на первой стадии формирования новой модели экономики могут быть обеспечены лишь минимальные социальные гарантии, объем которых будет расширяться по мере развития рыночного производства. Такой подход хотя и заставляет ограничить удовлетворение некоторых потребностей общества, однако создает условия для развития производства и, следовательно, для более высокого благосостояния будущих поколений Беларуси.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Опыт зарубежных стран

 

Можно выделить несколько  характерных моделей рыночной экономики, используемых в современных условиях.

Американская модель построена  на системе всемерного поощрения  предпринимательской активности, обогащения наиболее активной части населения. Малообеспеченным группам создается  приемлемый уровень жизни за счет частичных льгот и пособий. Задача социального равенства здесь  вообще не ставится. Эта модель основана на высоком уровне производительности труда и массовой ориентации на достижение личного успеха.

Японская модель характеризуется  определенным отставанием уровня жизни  населения (в том числе уровня заработной платы) от роста производительности труда. За счет этого достигается  снижение себестоимости продукции  и резкое повышение ее конкурентоспособности  на мировом рынке. Препятствий имущественному расслоению не ставится. Такая модель возможна только при исключительно  высоком развитии национального  самосознания, приоритете интересов  нации над интересами конкретного  человека, готовности населения идти на определенные материальные жертвы ради процветания страны.[5]

Шведская модель отличается сильной социальной политикой, направленной на сокращение имущественного неравенства  за счет перераспределения национального  дохода в пользу наименее обеспеченных слоев населения. Здесь в руках  государства находится всего 4% основных фондов, зато доля государственных  расходов была в 80-х гг. на уровне 70% ВВП , причем более половины из этих расходов направлялось на социальные цели. Естественно, это возможно только в условиях высокой нормы налогообложения. Такая модель получила название "функциональная социализация", при которой функция производства ложится на частные предприятия, действующие на конкурентной рыночной основе, а функция обеспечения высокого уровня жизни (включая занятость, образование, социальное страхование) и многих элементов инфрастуктуры (транспорт, НИОКР) — на государство.

Социально ориентированная рыночная экономика - это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников - в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение - нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод - всем гражданам.

Модель социально-рыночной экономики исходит из требования, что ни государство, ни частный бизнес не вправе иметь полный контроль над  экономикой, а должны служить людям. В этой разновидности смешанной  экономики, так же как и в рыночной экономике, только решения самих  потребителей, поставщиков ресурсов и частных фирм определяют структуру  распределения ресурсов. Однако при  этом экономически более сильные обязаны поддерживать более слабых. Роль государства заключается в развитии чувства взаимной ответственности всех участников на рынке и в корректировке несправедливых тенденций в конкуренции, торговле и распределении доходов.

Социально ориентированная  рыночная экономика базируется на принципах  конституционных гарантий личных прав и свобод граждан, свободы предпринимательства  и добросовестной конкуренции, выбора профессии и места работы, равенства  всех форм собственности, гарантии ее неприкосновенности и использования  в интересах личности и общества, обеспечения взаимоувязки благосостояния работника и результатов его труда, социальной защиты нетрудоспособных и других социально уязвимых слоев населения, социального партнерства между государством, профсоюзами и союзами предпринимателей.[17]

Социальная ориентация рыночной экономики предполагает смягчение  таких черт модели чистого рыночного  хозяйства, как эксплуатация чужого труда, безработица, социальная дифференциация и др. Она осуществляется посредством  Конституции и всей системы законов  демократического правового государства, четкого определения его функций.

Роль государства в  управлении экономикой при переходе к рынку не снижается, а во многих отношениях возрастает, в том числе  как политического руководителя переходных к рынку процессов; гаранта  социальной защищенности малоимущих слоев  общества; защищенности общества от коррупции, криминальной среды; своеобразного  арбитра в обеспечении политической устойчивости общества и др.

Создавая условия для  формирования и развития рыночной экономики, государство в своей экономической  политике стремится к достижению таких принципиальных целей, как  рост благосостояния народа, финансирование базовых социальных услуг и инфраструктуры, финансовая и ценовая стабильность, высокая степень занятости, благоприятная  для жизни окружающая среда.

Исторический опыт развития стран с рыночной экономикой показывает, что рыночные силы, взятые в чистом виде по ряду позиций, противоречат общечеловеческой морали и принципам социальной справедливости, а при определенных условиях время  от времени могут приводить к  социальным, экономическим и экологическим  кризисам. Поэтому в современных  развитых рыночных экономиках имеется  определенная ориентация на реализацию общественных интересов, хотя в различных  странах методы и сила воздействия  государства на экономику в направлении реализации этих целей различны. Важным при этом является то, что сохраняется характерное преобладание рыночной саморегуляции как основы функционирования экономики. Государственное же регулирование при этом не подавляет положительные рыночные силы, а заставляет их действовать в необходимых рамках и направлениях, определенных на основе демократического выбора народа.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

Переходная экономика  представляет собой особое состояние  экономической системы, когда она  функционирует в период перехода общества от одной сложившейся исторической системы к другой.

 Переходный период - это период времени, в течение которого общество осуществляет коренные экономические, политические и социальные преобразования, а экономика страны переходит в новое, качественно иное состояние в связи с кардинальными реформами экономической системы.

Переходная экономика  имеет ряд отличительных признаков: неустойчивость; неполнота, отсутствие или зачаточное состояние отдельных  институтов рынка; масштабность и глубина  идущих преобразований; альтернативный характер и другие.

В отличие от большинства  республик бывшего СССР, выбравших  «шоковый» вариант перехода к  рыночной системе хозяйствования в  соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального  переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего  продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при  этом некоторые характеристики плановой экономики. Вместе с тем рост экономических  показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский  рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему  социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе  рыночных преобразований одно из центральных  мест заняла трансформация отношений  собственности.[15]

В последние годы многое сделано на пути формирования рыночной системы хозяйствования. Однако следует  отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи с недостаточно благоприятной правовой и экономической  средой для развития бизнеса; слабой государственной поддержкой предпринимательской  деятельности; низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций; отсутствием широкого слоя эффективных собственников, ориентированных на долгосрочное развитие предприятий, насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок, расширением производства и созданием новых рабочих мест и др. Для стимулирования и нормативного обеспечения процесса переходы к рыночной экономике приняты Концепция и Программа развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998-2015 годы, Программа импортозамещения, Программой структурной перестройки и повышения конкурентоспособности экономики Республики Беларусь и другие программные документы.

Были затронуты только самые общие, наиболее важные и принципиальные сферы взаимодействия хозяйства  и рынка. Очень часто государство является первопричиной изменений экономического поведения предпринимателей. От решений, принимаемых правительством, зависят решения, принимаемые (или не принимаемые) на микроуровне. Правительственная политика достигает цели только тогда, когда она поощряет, а не указывает в директивном порядке. При создании благоприятных условий предпринимателям их частный интерес совпадет с интересом государства, то есть общества. Следовательно, государство должно просто сделать более доступной для предпринимателей ту сферу экономики, которая является для него наиболее приоритетной.

Должен быть создан новый  механизм хозяйствования, который высвободит энергию созидания всего народа. Государство в этом механизме  будет играть роль рулевого, прокладывая  курс экономического развития в сложном  мире современности, где пока господствуют национальные интересы высокоразвитых промышленных стран.

Войдем мы в их число  или нет, зависит в очень большой  мере от мудрой экономической политики руководства страны, где должны быть четко обозначены цели, инструменты  и где каждому отведены полагающиеся функции. Как показывает опыт ХХ века, ни одна страна без продуманной экономической  стратегии государства не добивалась успеха в развитии своего национального  хозяйства.

Следует отметить, что государство  не должно вмешиваться в те сферы  экономики, где его вмешательство  не является необходимым.

Таким образом, основная задача государства состоит в том, чтобы  удерживать "золотую середину" в сфере влияния на рыночную экономику.

Характеризуя экономику  Беларуси с вышеуказанных позиций  и принимая во внимание низкий уровень  ее международной конкурентоспособности (присущий закрытым системам), эту экономику  можно назвать протекционистской. Будучи таковой, она слабо адаптируется к изменениям или возмущениям  внешней финансовой и экономической  среды, не реагируя адекватно на импульсы, исходящие от мирового рынка. Потакая  интересам производителя, она несет  убытки потребителям. По мере роста  протекционизма убытки последних начинают превышать прибыли первых и наступает перепроизводство у фирм, предельные издержки которых превосходят мировые цены.

Ситуация в Беларуси это  подтверждает, поскольку складские  запасы продукции уже достигли объемов  массового производства.

Главные недостатки протекционизма известны:

• он разрушает конкуренцию и развивает привилегии. В сфере национальных производителей господствует рутина;
• наносит ущерб интересам потребителя. Цены на защищаемые товары растут;
• ослабляет узы взаимосвязи между странами и их экономическое сотрудничество.

Структура рынка оказывает  существенное влияние на функционирование экономической системы в целом, однако существует множество проблем в ее развитии из-за полного отсутствия элементов рыночной структуры при командно-административной экономике и сейчас приходится создавать совсем новые экономические институты.

Разработанность этой проблемы в нормативных актах нашего правительства, разумное видение экономической  политики – вот основные направления развития рыночной структуры.[6]

Проблема формирования рыночной структуры чрезвычайно актуальна для стран с переходной экономикой, в том числе для Республики Беларусь.

Cтруктура рынка выступает связующим звеном между основными его субъектами.Сегодня рынок ценных бумаг Республики Беларусь находится в начальной стадии развития. При этом имеется значительный потенциал, как со стороны профессиональных участников рынка, так и со стороны инвесторов.

Таким образом, структура  рынка оказывает существенное влияние  на функционирование экономической  системы в целом, однако существует множество проблем в ее развитии из-за полного отсутствия элементов  рыночной структуры при командно-административной экономике и сейчас приходится создавать  совсем новые экономические институты.