Отличительной особенностью рыночной
экономики является то, что человек самостоятельно
принимает решение о том, работать ему
или нет. Государство не вправе заставить
его трудиться, что закреплено в Законе
РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 30.11.2011) «О занятости
населения в Российской Федерации».
Стремление обеспечить практически стопроцентную занятость трудос-пособного
населения в ущерб экономической эффективности
производства привело к тому, что на многих
предприятиях имел место не дефицит рабочей
силы, а ее излишек. В результате этого в условиях командно - администрати-вной
экономики при формальном отсутствии
безработицы она фактически существовала
в «скрытой» форме: часть работников фактически
только присутствовала на работе, имитируя
трудовую деятельность.
Реформирование экономики России со
всей остротой поставило проблему становления
рынка труда как одной из подсистем всего
рыночного механизма. С началом реформ многие предприятия стали сокращать излишн-юю
рабочую силу, то есть «скрытая» форма
безработицы перешла в «открытую». Уже
к концу 1991 г. в стране появились первые
безработные. Однако нормально функционирующая
рыночная экономика предполагает наличие
безработицы. Общепризнанно, что если
показатель безработицы не превышает
5 %, то ситуация на рынке труда не является
напряженной: человек, ищущий работу, может
достаточно быстро ее найти. В то же время
работодателю достаточно сложно заполнить
вакансию. При превышении данного уровня
на рынке труда складывается зеркальна
ситуация: теперь безработному трудно
найти работу, в то время как работодатели
имеют возможность выбирать тех, кто им
больше всего подходит.
В этой ситуации одной из основных экономических функций государс-тва является проведение такой экономической политики, которая обеспечив-ала
бы в стране занятость на уровне экономически
эффективном (то есть таком, при котором
уровень безработицы не превышал 5 %).
Отличительной особенностью рынка труда
было активное сокращение женщин и лиц
с высшим образованием. Однако в настоящее
время ситуация несколько изменилась:
все чаще безработными становятся мужчины
и те, кто не имеет специального профессионального
образования, то есть все больше растет
спрос на квалифицированную рабочую силу,
имеющую специальную профессиональную
подготовку.
В настоящее время в России распространена неполная, частичная заня-тость, когда работник трудится не 40, а 18 часов в неделю. Очагами незанято-сти
в России становятся Кировская, Свердловская
области, Челябинск и Пермь, Омск, Хабаровск,
Иркутск. Безработица относительно выше
среди молодежи и женщин.
Фактором, стимулирующим безработицу,
является такой процесс, как миграция
рабочей силы. В весенне-летний период
в России работают около 500 тысяч иностранцев.
Их доля особенно значительна в строительной
индустрии и сфере услуг.
Становлению рынка труда в России препятствует
ряд причин:
1. Рынок
труда не сбалансирован: с одной
стороны, существует достаточно
большое число вакантных рабочих
мест, с другой стороны, значительное
число безработных, чья профессиональная или квалификационная подготовк-а
не соответствует требованиям работодателей.
2. По - прежнему
существуют административные и правовые
ограничения на миграцию рабочей силы
(«институт прописки», в настоящее время —
регистрации по месту жительства).
3. Отсутствует
реальный рынок доступного жилья,
что также сдерживает территориальное
перераспределение трудовых ресурсов.
4. Экономика
все еще остается высоко монополизированной,
что позволяет работодателям диктовать
условия занятости, а работники вынуждены
их принимать.
5. Низкий
по отношению к развитым странам
уровень производительности труда.
2. ПРОБЛЕМЫ И
ТЕНДЕНЦИИ СОВРЕМЕННОГО РЫНКА
ТРУДА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2.1. ПРОБЛЕМЫ
СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
На современном этапе развития экономики сложились реальные предп-осылки
для реализации стратегических целей
развития страны: повышения благосостояния населения и уменьшения бедности на основе развития эффе-ктивной занятости, обеспечивающей динамичный и устойчивый экономичес-кий
рост. Однако ситуация на общероссийском
рынке труда пока еще характеризуется
наличием ряда проблем, требующих своего
решения, куда относятся:
- невысокая экономическая эффективность занятости в России, проявл-яющаяся
в отставании от развитых стран по производительности
труда, наличии значительных объемов избыточной
численности работников на предприятиях (особенно вспомогательных и административных подразделен-ий),
вынужденной неполной занятости, скрытой
безработицы и теневого рынка труда, производстве
неконкурентоспособного продукта, который
не находит сбыта на рынке;
- основными тенденциями спроса на общероссийском
рынке труда в 2012 гг. являются: менеджеры по работе с ключевыми клиентами, менеджер-ы и
специалисты продаж, медицинские работники,
работники в сфере IT, финансовые аналитики, квалифицированный персонал. - основными
тенденциями предложения на рынке труда
являются: временное увеличение численности
трудовых ресурсов, рост фактической безработицы;
расширение теневых форм предложения
труда; переизбыток предложения экономистов, юристов, учителей; отставание рынка образовате-льных услуг от запросов экономики; рост предложения труда в виде совмест-ительства, в целях подработки; превышение
предложения рабочей силы над спросом, поскольку реструктуризационные процессы реформирования эконо-мики России, модернизация
убыточных производств и убыточных отраслей,
участие в процессах глобализации мирового
хозяйства и вступление России в ВТО активизируют
высвобождение работников, которое на
данном этапе не в полной мере компенсируется приростом спроса на труд;
- растущее расхождение между структурой
спроса на рабочую силу и структурой ее
предложения: профессиональный уровень
многих работников не соответствует новым
требованиям, а система образования не
в полной мере учитывает запросы рынка труда;
- усиливающаяся регионализация рынков
труда, появление устойчиво критических
и напряженных рынков труда, ситуация
на которых значительно хуже средненациональной
картины: к таким рынкам труда в большинстве
случаев относятся либо преимущественно
аграрные рынки труда, либо моногорода
(населенные пункты, занятость в которых
привязана к одному-двум крупным градообразующим
предприятиям). Если эти предприятия находятся
в неустойчивом финансово-экономическом
положении, то рынок труда моногорода становится напряженным;
- наличие нелегальной трудовой миграции;
- низкая конкурентоспособность рабочей
силы на мировом рынке труда, что затрудняет внешнюю трудовую миграцию.
В настоящее время ситуация на общероссийском
рынке труда выглядит следующим образом.
По данным мониторинга на 30 ноября 2011 г.
численность безработных граждан, зарегистрированных
в органах службы занятости, составила
1 229 383 человек. По данным 31 января 2012 г. 1 299 724 тыс. человек.
Устойчивость социально-экономического развития государства опреде-ляется
численностью и качеством населения, его
трудового потенциала, степенью сбалансированности профессионально-квалификационной структу-ры кадров и потребностей в рабочей силе,уровнем ее конкурентоспособности
на рынке труда. Снижение численности
населения неизбежно влечет за собой сокращение
трудовых ресурсов, т.е. предложения рабочей
силы на рынке труда. Следует отметить, что общая ситуация на рынке труда России характе-ризуется следующими наиболее заметными тенденциями:
- за период с 1990-2006 гг. отмечается снижение численности постоян-ного,
а также занятого населения соответственно
- на 3,9% и 9,5%, что в первую очередь, обусловливается
превышением уровня смертности над рождаемостью при ослаблении влияния миграционного прироста на численн-ые потери населения;
- сокращение численности населения сопровождается его демографич-еским старением из-за уменьшения доли детей в общей численности населен-ия
вследствие снижения рождаемости и роста
смертности, особенно мужчин трудоспособного
возраста. Средний возраст населения изменился
в России с 35 лет в 1989 г. до 39,6 лет в 2005 г. И в долгосрочной перспективе сохранит-ся тенденция естественной убыли населения. Ожидается ухудшение возраст-ной
структуры населения за счет снижения
в ней доли детей и подростков. Появится
тенденция снижения численности лиц трудоспособного
возраста. К 2030 году трудоспособное
население в России существенно сократится,
что вызовет дефицит на рынке труда, заявила
на конференции в Высшей школе экономики министр экономического развития Эльвира Наби-уллина
со ссылкой на прогноз МЭР. Она назвала демографическую
проблему одним из ограничений долгосрочного
роста России. «По нашим оценкам, к 2030 году
трудоспособное население России сократится
на 12%», – приводит слова министра РИА
«Новости».Это вызовет дефицит на рынке
труда, что является серьезной проблемой и повлечет за собой необходимость государст-ву финансировать мероприятия, смягчающие давление на этом рынке.
Рынок труда в России и сложившаяся на
нём ситуация - одна из наиболее сложных
и запутанных проблем современного рынка
производства. Основную роль в этом играет,
конечно же, человеческий фактор, который
плохо поддаётся прогнозированию. Но,
помимо этого, на рынке труда возрастает
процесс турбулентности и увеличивается
число безработных, а количество работоспособного
населения уменьшается с каждым годом.
Рынок труда в России также испытывает
ряд проблем, основные из них:
- Уменьшение количества и качества работоспособного
населения, что влечёт за собой и изменение
основных характеристик рабочей силы
в социально -демографическом плане.
- Рынок труда и проблемы занятости, которые
неразрывно связаны друг с другом.
- Экономически активное население России
представлено населением в возрасте от
16 лет и до 55 – для женщин, и до 60 лет –
для мужчин; это люди, работающие по найму, за определённую оплату, индивидуальны-е
предприниматели и другие лица, работающие
на себя и т.д. В России к экономически
активному населению традиционно причисляют
также студентов и военнослужащих.
- Работающие граждане могут быть заняты
полную и неполную рабочую неделю. Большую часть населения России составляют наёмные работн-ики:
около 90% от числа общей рабочей силы. Оставшаяся
часть – лица свободных профессий (журналисты,
адвокаты) и индивидуальные предприниматели.
- Сфера услуг стала превалирующей сферой
общественного труда: в ней наибольшее
процентное соотношение занятых. В сельском
хозяйстве, наоборот, происходит сильный
отток рабочей силы.
- Россия испытывает потребность в молодых и перспективных кадрах.
По статистике основная группа работающего
населения – это лица от 40 до 49 лет. А вот наименьшие показатели занятого населения приход-ятся
на возрастную группу от 30 до 39 лет. Работоспособное
население не только стареет, по данным
той же статистики видно, что ухудшается
здоровье трудовых ресурсов, увеличиваются периоды
нетрудоспособности, снижаются качественные
характеристики труда и способность к
интенсивной и длительной работе.
- На российском рынке труда прослеживается
парадоксальная ситуация: с одной стороны он - трудодефицитный по структуре, а с другой
стор-оны – избыточен по объёму. На некоторых предприятиях аккумулируе-тся
избыточное количество работников, а вот
их квалификация часто недостаточно высока.
Рынок труда – это одна из составных
частей рыночной системы, это определённый сложившийся баланс интересов между трудящимися, государством
и частными предпринимателями. При назначении
цены за выполненный труд пересекаются
интересы работника и работодателя. Рынок
труда также характеризует относительная
конкурентоспособность, поскольку не
на всех сегментах рынка есть потребность
в функциональном качестве труда и его
уникальности.
Часто рынок труда подразделяется на
внешний и внутренний рынки. Внешний рынок – это движение кадров между предприятиями и организаци-ями. Внутренний рынок – это ротация кадров внутри конкретного предприя-тия/организации.
Внутренний рынок предполагает наличие
определённого «ядра»,состоящего из постоянно
работающих высококлассных специалистов,
и «периферии» (все остальные работники).
Иногда, основываясь на наличии этого
разделения («ядро-периферия») выделяют
первичный рынок труда и вторичный. На
первичном рынке предлагается высокооплачиваемая
работа, хорошие условия труда, справедливое отношение администрации, продвиже-ние по службе, стабильная занятость. На вторичном рынке «в наличии» низк-ооплачиваемая, нестабильная работа, плохие условия труда и низкая
заработная плата. В России пока медленно развивается первичный, но преоб-ладает
всё же вторичный рынок труда.
2.2. ТЕНДЕНЦИИ
СОВРЕМЕННОГО РЫНКА ТРУДА В
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Российский рынок
труда переживает существенные перемены.
Первое, что бросается в глаза, — это общий
рост дефицита кадров, связанный с ростом
экономики и усилением конкуренции во многих
областях. Это похоже на то, что мы наблюдали
до кризиса 1998 года, однако внутренние механизмы
этого процесса иные, и, соответственно,
иная структура спроса на специалистов.
Если до кризиса фокус был сосредоточен
на продажах и финансовых операциях, то после
кризиса безусловным лидером всех процессов
на рынке труда становится производство.
Динамика развития событий на кадровом
рынке в послекризисный период соответствовала
естественной логике развития бизнеса.
В 1999 году увеличился спрос на специалистов
по маркетингу в связи с изменением стратегии
тех компаний, которые стремились остаться
на рынке. В 2000 году эта тенденция сменилась
другой: стал возрастать спрос на специалистов
по продажам, что обусловлено началом восстановления
рынка и переходом к активной фазе в деятельности
компаний. Были определены новые продукты
и новые ниши (в основном более дешевых
товаров) для продаж. В 2001 году наблюдалось
повышение спроса на специалистов производственной
сферы, что явилось следствием предыдущего
периода: покупательский спрос растет,
а дешевых товаров недостаточно. 2002 год стал продолжением той же тенде-нции:
усиление спроса в двух основных сферах —
торговле (персонал для торговых сетей), пик развития которой мы сейчас наблюдаем, и в произв-одстве
(рабочие специальности и технический
персонал).
В настоящее время торговые предприятия
осваивают нишу розничной торговли, поэтому привлекают большое количество персонала для обслужив-ания супермаркетов. В свою очередь производственные предприятия испыт-ывают
серьезные трудности в комплектовании
штата квалифицированными рабочими.
По прогнозам с 2005 по 2015 год естественная
убыль трудоспособного населения в РФ
составит 9 млн. человек. Ожидается также
естественная убыль населения вследствие
длительной тенденции к старению во всех
федеральных округах, хотя и с уменьшением
ее интенсивности. В любом случае даже явные позитивные демографические сдвиги не смогут дать
результаты в короткие сроки. По мнению
ряда экспертов, России необходимо восполнить
убыль трудоспособного населения за счет
притока иммигрантов. Некоторые авторитетные
ученые даже высказывают тезис, что «любая
миграция является благом для страны». На наш взгляд, это опасное заблуждение. В погоне за экономической выгодой не следует забывать о необходимос-ти сохранения традиционного этнокультурного баланса страны. Для будуще-го
важно не только количество, но и качество
иностранной рабочей силы.
Российский рынок труда завершает 2011 год
нарастанием тревоги и готовится к ухудшениям
мировой конъюнктуры. Работодатели экономят
на персонале. В Москве,по данным кадровиков,
номинальные зарплаты выросли в течение
года на 7%. С учетом инфляции это почти
нулевой рост реальных зарплат. В целом
по стране зарплаты растут чуть быстрее,
но далеко не так, как в благополучные годы. Ожидать зарплатного бума в 2012 году не приход-ится. Опасаются за свое будущее и сами работники. Они не торопятся уволь-няться
и перебегать с одной работы на другую.
Ведь не исключено, что в 2012 году начнутся
кадровые чистки. И рискованнный переход
вполне может закончиться персональной
безработицей.
Раз в две недели россияне слышат от Минздравсоцразвития
очередной позитивный отчет о снижении
в стране безработицы. В декабре случился
перелом этой тенденции. Ведомство Татьяны
Голиковой впервые начиная с весны зафиксировало
рост официальной безработицы. С 16 по 30
ноября 2011 года численность безработных
граждан, зарегистрированных в органах
службы занятости, выросла на 1% и достигла
1 229 383 человека. Судя по всему, речь идет
не о сезонном ухудшении, потому что сезонный
рост безработицы обычно начинался позже.
Зарплата в РФ выросла за год почти на
12% в номинальном выражении и колеблется
на уровне 23 тыс. руб. в месяц. Однако кадровики и представителя рынка труда зафиксировали совсе-м
другие показатели роста зарплат.
Одна из причин низкой эффективности
политики на рынке труда — это то, что
такая политика представляет собой лишь
набор сиюминутных мер, в то время как
решаемые проблемы имеют постоянный характер
и возникают регулярно, что требует постоянного внимания к ним.
Поэтому отечественная политика в сфере
занятости должна перейти от сиюминутного
решения кризисных ситуаций к устойчивым
системным мерам.