Состояние и перспективы выхода РД на мировой рынок

Сравнительный анализ социально-экономического положения РД и других субъектов РФ свидетельствует о том, что по своим основным показателям Дагестан относится к числу наиболее проблемных регионов России. Если в 90-е годы промышленное производство в России  в целом снизилось примерно на 50%, то в РД - более 80%. В настоящее время Дагестан наряду с Калмыкией, Ингушетией, Ивановской областью и рядом других регионов характеризуется самым глубоким спадом промышленного производства.

Вклад дагестанской экономики в общероссийское развитие весьма невелик. Так, при численности населения в 1,4% от общероссийского уровня, объем производимой республикой промышленной продукции составляет всего лишь 0,1%. Отсюда и крайне низкая доля участия региона во внешнеэкономических связях России, где на долю экспорта и импорта приходится лишь 0,1 и 0,2% соответственно.

Исследование тенденций развития российских регионов, проведенное  российскими экспертами, подтверждает положение экономики Дагестана, согласно которому республика относится  к депрессивному, индустриально0аграрному типу хозяйства со слаборазвитой структурой промышленности,  ориентирующейся на выпуск оборонной продукции. По характеру же участия во внешнеэкономических связях, в соответствии с классификацией Л.Б.Вардомского, Дагестан относится  к группе регионов «не имеющих существенного экспортного потенциала и одновременно испытывающих трудности со сбытом  продукции на внутреннем рынке». Тем самым,  можно заключить, что Дагестан тяготеет к группе «регионов», хозяйство которых обращено преимущественно на внутренний рынок. Это обстоятельство в значительной мере обуславливает определенную зависимость республики от федерального центра.

На наш взгляд, вышеупомянутое представление относительно экспортных возможностей  Дагестана не выражает полной, а значит объективной оценки. Более глубокое и обоснованное изучение факторов, формирующих экспортные возможности, должно проводиться на основе внутреннего анализа возможностей республики развивать экспортные отрасли, исходя из имеющихся предпосылок.

Результаты исследования по оценке общего потенциала экономического развития регионов России с точки зрения их инвестиционной привлекательности, опубликованные консалтинговым агентством «Эксперт-география» при участии рейтингового агентства «Эксперт-РА», свидетельствуют, что для РД значение инвестиционного потенциала, то есть доля региона в масштабе России, составляет всего 0,7%.

Тем не менее, как показывают исходные данные оценок, в течение анализируемого периода произошло улучшение ситуации в РД по инвестиционному потенциалу. Это способствовало перемещению региона с 61-й на 54 позицию среди 80-ти субъектов РФ.

По ресурсному потенциалу Республика Дагестан занимает 43 место. В то же время по топливно-сырьевым ресурсам имеются  значительные запасы нефти и газа, что повышает положение региона в рейтинговой оценке потенциала.

Наиболее низким показателем следует считать производственный потенциал региона, в связи с чем Дагестану присваивается  отсталый тип хозяйственный специализации. Несмотря на  достаточно высокую численность населения,  республика характеризуется  низким уровнем потребительского потенциала в силу малых  среднедушевых денежных доходов. Как и прежде, в 1995-1997гг. регион отличается слабой инвестиционной активностью предприятий. Такое положение резко снижает конкурентоспособность продукции на внешнем и внутреннем рынках. Отсутствие инноваций ведет к истощению экспортного потенциала обрабатывающих секторов экономики.

Таким образом, анализ инвестиционного потенциала с точки зрения конкурентоспособности показывает, что  состояние  общеэкономического потенциала региона крайне неблагоприятно. В то же время наметившаяся тенденция улучшения  ситуации подтверждает мнение о том, что главной задачей в настоящее время для Дагестана является  мобилизация внутренних ресурсов, способных привести к подъему экономики. Для более детальной оценки конкурентных  факторов республики и выявления на их основе экспортообразующих позиций, нам представляется  целесообразным подвергнуть исследованию экономику Дагестана, выделяя факторы конкурентоспособности  по Нагдиеву С.А.: природно-ресурсный потенциал, трудовые ресурсы, научно-технический потенциал, производственный потенциал, финансовые ресурсы и потенциал инфраструктурных отраслей.

2.1.Природно-ресурсный потенциал.

Республика Дагестан, имея выгодное географическое положение, в последнее время приобрела стратегическое значение как южная приграничная часть Российской Федерации. В этих условиях возрастает значимость региона в качестве узла, связывающего разнообразные стратегические интересы России, в том числе в области внешнеэкономической политики. Тем более важна природно-ресурсная составляющая экономики Дагестана, в которой выделяются огромные запасы углеводородного сырья и биологических  ресурсов моря. Хотя республика относится к малообеспеченным  регионам России, ее потенциал  представлен в основном  перспективными и разрабатываемыми запасами целого ряда полезных ископаемых: нефть, газ, медь, окиси стронция и нерудного сырья. Выявлены также 85 месторождений бурого и каменного угля, запасы горючих сланцев и торфа. Имеются запасы гипса, стекольного кварцевого сырья, бутового и других видов строительного камня. Выявлены почти 30 разнообразных по химическому составу и лечебным свойствам минеральных источников. Наряду с ними имеются ценные лечебные грязи, запасы которых, по ориентированным расчетам, составляют 600 тыс.м3.

Наиболее перспективными разработками представляется освоение нефтяных месторождений  дагестанского участка шельфа Каспийского моря (блоки №1-Дербентский и №2 -Дмитровский, «Инчхе море»), доразведку и разработку, которых РД проводит совместно с английскими, канадскими и американскими компаниями. По суммарным подсчетам, извлекаемые запасы этих блоков дагестанского  шельфа составляют около 500 млн.тонн нефти. Оценка, проведенная экспертами в 1996 г. топливных запасов  России позволила включить Дагестан в двадцатку основных регионов по газоконденсатному рейтингу.

Другой немаловажный фактор - это значительный биоресурсный потенциал Каспия. В дагестанском бассейне Каспия находятся основные пастбищные участки наиболее ценных сортов рыб (осетровых, белорыбица, минного) и значительная доля частиковых и сельдевых пород. Общая земельная площадь РД на 1.01.98г. составляет 5,3 млн.га, из них 3,3 млн.га сельскохозяйственных угодий, в том числе 470 тыс. га пашни (14,2%), сенокосов 162 тыс.га (4,9%), пастбищ 2,6 млн.га (78,8%). Республика обладает богатыми запасами водных ресурсов, помимо естественного источника соленой воды - Каспийского моря, имеются крупные запасы пресных вод в виде рек Самур, Сулак, Терек и другие.

2.2.Трудовые ресурсы.

Общая численность  населения и трудовых ресурсов РД имеет тенденцию к росту, в 2004г. -2622 тыс.человек по сравнению с 1992г. - 1890 тыс. человек. Численность населения региона не соответствует его экономическим возможностям, в связи с чем Дагестан принято называть трудоизбыточным регионом. При росте числа населения - 15% в год, происходит ухудшение демографической ситуации по показателю уровня жизни (доля населения с доходами ниже прожиточного минимума составляет 68,2%).

Отраслевая структура хозяйства РД по трудовым ресурсам характеризуется  уменьшением доли промышленности, строительства, транспорта и связи  соответственно с 20,3; 9,2 и 5,6% в 1990г. до 11,2; 6,5 и 4,7% к 2000г. За аналогичный период переток трудовых   ресурсов происходит, главным образом, в такие сегменты как оптовая и розничная торговля, сельское хозяйство, управление. Повышение доли которых соответственно произошло с 6,7%; 26,7 и 3% до 13,4%; 29 и 5%.

Приведенная тенденция свидетельствует о резком снижении доли материального производства за счет сферы услуг. Таким образом. изменение в структуре занятости трудовых ресурсов носит обоснованный характер. Вызванный , в первую очередь, структурными изменениями в экономике, а также спадом производства. В разрезе занятости по формам собственности наблюдается снижение доли государственного сектора (52,2% - 1995г. до 80% - 2003г.) за счет  расширения частной  предпринимательской деятельности (соответственно  42,7 и 48%).

В таблице 1 приводятся данные динамики численности населения и ВРП на душу населения.

Таблица 1

Динамика численности населения  ВРП

(млрд.руб.)

Из данной таблицы прослеживается рост всех показателей в динамике. Значительный рост в 3,3 раза объема ВРП оказал влияние  на увеличение объема ВРП на душу населения (271,4% по сравнению с 2000г.).

2.3.Научно-технический потенциал.

Основой научно-технического потенциала Республики Дагестан служат научные учреждения,  занимающиеся исследованиями и разработками (в 2000г. -23 организации). Развитие научной сферы республики характеризуется относительной стабильностью. Среди ее научных учреждений выделяют  следующие основные центры: Дагестанский научный центр Российской Академии наук (ДНЦ РАН) и дагестанский Государственный Университет (ДГУ). Представленная в ДНЦ научно-техническая база размещена в следующих институтах: Институт физики, Институт социально-экономических исследований, Институт проблем геотермии, Институт геологии, Институт языка и литературы и др. Кроме  того, существует ряд отраслевых НИИ и конструкторский бюро, ведущих специальные научные исследования и разработки при  крупнейших предприятиях экономики республики.

Наиболее широкую известность в России и за рубежом получили работы дагестанских ученых в области физики, судостроения и кораблестроения.

В последнее время особенно быстрыми темпами происходит развитие научной базы в других учреждениях науки в республике. На начало 1999/2000 учебного года в Дагестане  функционировали 26 вузов (1998/1999 гг. - 17). Среди основных вузов республики можно выделить 6 государственных (включая ДГУ) - педагогический и технический университеты, сельскохозяйственная и медицинская академии, а также Институт народного хозяйства. Общая численность студентов составляет  55 тысяч человек. В остальных, негосударственных -12,5 тысяч  студентов. В рамках программ   кооперационного сотрудничества предприятий налажена система научно-технических связей некоторых учреждений науки республики с субъектами в других регионах. Так, например. В соответствии с договором  о научно-техническом сотрудничестве между АО «Дагдизель» и предприятиями городом Москвы и С.-Петербурга осуществляется военно-техническое производство, продукция которого  предназначена для экспорта.

Нагдиев С.А., Черковец О.В. выделяют следующие  основные тенденции развития научно-технического комплекса РД, влияющие на экспортные возможности региона:

1.Анализ показывает, что максимальный  прирост  численности занятых  в науке и научном обслуживании  пришелся на 1985 год.

При этом наблюдается ухудшение технико-экономических показателей комплекса, выражающееся  в сокращении доли работников занятых в НИОКР в общем научном потенциале. Наибольшее сокращение персонала произошло в вузах и проектных организациях. В сравнении с 1985г. более 55% научных сотрудников со степенью кандидатов наук покинуло место своей работы. Большинство из них перешли в коммерческие структуры. Подобная тенденция наблюдается и в изменении  числа докторов наук. К настоящему времени  чрезмерный переток научных кадров в бизнес уже отрицательно  сказался на уровне научного потенциала региона.

2.Несмотря на то, что число  студентов в вузах Дагестана  в расчете 100 000 человек остается  относительно стабильным, имеет тенденцию  к повышению, а численность аспирантов по отношению к числу студентов вузов превысила уровень 1998г. (соответственно 155,8 и 152,2 в расчете на 10 000 человек). В системе подготовки научных кадров происходят неблагоприятные качественные изменения. Резко возросла доля аспирантов, обучающихся с отрывом от производства -66%, в 1996г. - 44% к общему числу обучающихся в аспирантуре.

3.Происходит сокращение доли заказчиков в структуре финансирования научно-технического комплекса. Вместе с тем наблюдается увеличение доли внебюджетных и собственных средств организаций, направляемых на развитие инновационных  технологий. Удельный вес расходов на НИОКР в ВРП республики снизился  с 0,25%-1994г. до 0,15% - а 2000г.