Состояние и проблемы государственного регулирования труда и заработной платы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………….3

I Теоретическая часть………………………………………………………..……..………5

1. Сущность заработной  платы и методы ее регулирования………………………....….5

1.1 Сущность, формы и системы  заработной платы……………………………………..5

1.2 Методы регулирования  оплаты труда………………………………………..……….9

2. Состояние и проблемы  государственного регулирования  труда и заработной платы……………………………………………………………………………………….13

2.1 Государственное регулирование  труда и заработной платы………………….……13

3. Направления совершенствования  государственного регулирования  оплаты труда……………………………………………………………………………..…..……..15

Заключение…………………………………………………………………….…………..17

Список использованных источников……………………………………...……………..19

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Вопрос оплаты труда во все времена был и остается наиболее актуальным, так как денежное вознаграждение за проделанную работу является важнейшей системой стимулирования труда. Выделяют материальные стимулы, включающие заработную плату, а так же денежные выплаты и поощрения, доходы, дивиденды, проценты по паям и вкладам, трудовые и социальные льготы; и моральные стимулы, являющимися различными формами морального поощрения, предпринимаемыми в коллективе, престиж профессий.

Проблема регулирования оплаты труда - одна из ключевых экономике. От ее успешного решения во многом зависят как повышение эффективности экономики, так и рост благосостояния людей, благоприятный социально-психологический климат в обществе.

В настоящий период необходимо регулирующее целенаправленное влияние государства на цену труда, через воздействие на уровень дифференциации заработной платы, ее динамику, которые, в свою очередь, определяют справедливость оплаты труда, уровень, качество и образ жизни основной части населения.

Низкая цена труда тормозит повышение эффективности производства, снижает конкурентоспособность продукции. Несправедливый уровень оплаты труда не создает заинтересованности работника в труде, повышении производительности и качества работы, не стимулирует профессиональное совершенствование. Низкая цена труда - ограничитель платежеспособного спроса на продукцию, расширения объемов производства, экономического роста, препятствие на пути технического прогресса и новых прогрессивных технологий.

Целью реферата является рассмотрение понятия заработной платы, её состояния и методов государственного регулирования.

Для осуществления этой цели необходимо выполнить следующие задачи:

- определение сущности  понятия заработной платы;

- ознакомление с основными  формами и системами заработной  платы;

- изучение методов государственного  регулирования оплаты труда.

В ходе написания работы использованы учебные пособия различных авторов, данные периодической печати, законодательные акты,нормативные правовые акты, ресурсы Интернет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

I Теоретическая часть

 

1. Сущность заработной  платы и методы ее регулирования

 

1.1 Сущность, формы и системы  заработной платы

 

За свой труд - выполненную работу, произведенную продукцию - работник получает заработную плату. Роль заработной платы выражается в ее стимулирующем воздействии на человека: размер оплаты, порядок выплаты и элементы организации обычно развивают у человека личный интерес к труду. Таким образом, заработная плата выполняет двоякую роль: с одной стороны, это плата за результаты труда, с другой - стимул к труду.

Заработная плата как экономическая категория имеет большой исторический стаж. Однако единства в определении ее сущности и содержания нет до сих пор.

Заработная плата - вознаграждение за труд, которое наниматель обязан выплатить работнику за выполненную работу в зависимости от ее сложности, количества, качества, условий труда и квалификации работника с учетом фактически отработанного времени, а также за периоды, включаемые в рабочее время. В этом определении возражение вызывает слово "вознаграждение", так как это слово уместно только к выплатам стимулирующего характера, остальная же часть заработной платы - это не вознаграждение за труд, а его цена, которая в нормально функционирующей экономике выражает равнозначные отношения между покупателем и продавцом. К вознаграждению можно отнести только надбавки, премии, некоторые другие выплаты.

Итак, заработная плата - это плата за труд, выполненную работу или выполнение оговоренных трудовым договором условий оплаты труда. Можно сказать и так, что заработная плата - это выраженная в денежной форме часть национального дохода, которая распределяется по количеству и качеству труда, затраченного каждым работником, поступает в его личное потребление. Каждое из этих как бы дополняют друг друга и раскрывают сущность заработной платы с определенной стороны.

В экономике различают формы и системы заработной платы. Форма заработной платы характеризует соотношения между затратами рабочего времени, производительностью труда работников и величиной их заработка. Различают две основные формы заработной платы: повременную и сдельную. зарплата вознаграждение труд государство

Повременной называется форма оплаты, при которой величина заработка пропорциональна фактически отработанному времени. При сдельной оплате заработок работника пропорционален количеству изготовленной им продукции. В Республике Беларусь используются обе формы заработной платы.

Следует подчеркнуть, что при повременной форме оплаты труда условием получения заработка за фактически отработанное время должно быть выполнение определенного объема работы, который устанавливается нормированием заданием. Иными словами, сам по себе факт нахождения на рабочем месте еще не может считаться основанием для начисления заработной платы.

Сдельную форму целесообразно применять в тех случаях, когда объем выпущенной продукции может существенно изменяться в зависимости от индивидуальных различий работающих. В этом случае оплата производится на основе расценок, устанавливаемых исходя из тарифных ставок, норм трудоемкости операций или норм выработки.

Существуют десятки систем заработной платы, наиболее распространенными из которых являются:

- простая повременная;

- простая повременная;

- повременно-премиальная;

- прямая сдельная;

- сдельно-премиальная;

- сдельно-прогрессивная;

- аккордная и другие.

При простой повременной оплате труда инженерно-технические работники и служащие получают за фактически отработанное время установленный им оклад, а труд рабочих оплачивается на основе тарифной ставки (определенного размера оплаты труда рабочего за час или день) с учетом тарифных разрядов, присваиваемых им в соответствии с персональной квалификацией.

Повременно-премиальная система оплаты труда - наиболее распространенная. При ее применении работник кроме оклада получает премии. Таким образом, расширяются стимулы труда.

При прямой сдельной оплате труда начисление заработной платы производится по неизменным расценкам прямо пропорционально изменению количеству работы. Премии в этом случае не применяются.

Сдельно-премиальная система оплаты труда широко применяется в различных отраслях хозяйства страны. Она предусматривает выплату сдельного заработка и премии. Условиями выплаты премии могут быть, например, степень выполнения норм или плана выпуска продукции, рост объема работы по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года.

Сдельно-прогрессивная - оплата труда осуществляется за выпуск каждого изделия (в пределах нормы выработки) по основным сдельным расценкам, а за выпуск изделий сверх нормы - по более высоким расценкам.

Аккордная система - эта система предполагает выплату денежного вознаграждения за труд лишь после выполнения всего объема обусловленного трудовым соглашением работ.

Надо различать номинальную заработную плату, то есть ее денежный размер, и реальную заработную плату, под которой понимается определенное количество приобретаемых на данную оплату труда товаров и услуг.

Номинальная заработная плата - это денежная сумма, которую получает работник за свой труд. Она представлена в денежном выражении и не отражает реальную покупательную способность, поскольку не учитывает темпы инфляции и возможность приобретения определенного набора благ. Соответственно, по ней нельзя судить о доходности гражданина и благосостояния страны в целом. Для этих целей рассчитывается реальная заработная плата.

Реальная заработная плата - это товарная характеристика оплаты труда, т. е. она включает набор благ, который трудящийся может приобрести на полученную им номинальную заработную плату при данном уровне цен на определенный момент времени.

Существенное влияние на величину реальной заработной платы оказывает спрос и предложение.

Реальная заработная плата выше там, где больше спрос на рабочую силу, а предложение труда воздействует на динамику заработной платы в обратно пропорциональной зависимости.

Необходимо иметь в виду, что если цены не в полной мере учитывают качество продукции, то реальная заработная плата находится в прямой зависимости от качества продукции. Поэтому система оплаты труда на каждом предприятии должна учитывать происходящие инфляционные процессы.

С переходом на рыночные отношения произошли довольно существенные изменения в организации заработной платы на предприятиях. Расширены права предприятия в распределении заработанных ими средств. Государство оставляет за собой только регулирование минимальной заработной платы, ее корректировку по мере инфляции и создание равных возможностей для предприятий по зарабатыванию средств на оплату труда.

Организация заработной платы на предприятиях строится на основе установления норм труда (норм времени, выработки, численности персонала, обслуживания), разработки тарифной системы, определения форм оплаты труда, формирования фонда оплаты труда. Одновременно в этом процессе учитывают и такие факторы, как финансовое состояние и результаты хозяйственной деятельности, уровень безработицы в регионе среди работников данной специальности, государственное регулирование в области оплаты труда, сложившийся уровень зарплаты на предприятиях-конкурентах, влияние профсоюзов и др.

Необходимым условием определения размера заработной платы как меры вознаграждения за труд является установление меры труда, т.е. нормирование труда.

Нормирование труда - это процесс проектирования, обоснования и закрепления норм труда с учетом особенностей производства.

Под нормой труда понимается установленный для работника объем работы, который он обязан выполнить при нормальных условиях работы в определенную единицу времени (час, день, смену и т.п.).

В соответствии со ст. 86 ТК различают следующие виды норм труда:

- нормы выработки - это  количество продукции надлежащего  качества или трудовых операций, которое работник должен произвести  в единицу времени (час, смену);

- нормы времени - это количество  времени, необходимое для производства  единицы продукции или выполнения  трудовой операции.

Исходя из норм выработки (норм времени), а также установленных разрядов работы и тарифных ставок (окладов) определяется сдельная расценка, по которой производится оплата труда при применении сдельной формы заработной платы.

- нормы обслуживания - это  количество единиц оборудования, площадей, рабочих мест, которые  работник обязан обслужить в  течение рабочего дня (смены);

- нормы численности - это  количество работников определенной  трудовой функции, необходимое для  выполнения работ на данном  производственном участке (норма  численности и норма обслуживания  являются взаимосвязанными, так  как по норме обслуживания  определяется норма численности, и наоборот);

- нормированные задания - это суммарный объем работ, установленный  для работников с повременной  формой оплаты труда, за рабочий  день (смену), т.е. по сути своеобразная норма выработки для повременщиков.

К нормам труда относятся также нормы нагрузки (для медицинских работников; преподавательского персонала), нормы управляемости (для руководящих работников). В условиях коллективных форм организации и оплаты труда могут применяться также укрупненные и комплексные нормы. По сфере действия нормы труда делятся на межотраслевые, отраслевые и местные; по сроку действия - на постоянные, временные, сезонные, разовые.

1.2 Методы регулирования  оплаты труда

Методы регулирования оплаты труда неотделимы от государственной политики доходов. Можно выделить законодательные, экономические, административные, согласительные методы.

Законодательные методы. Важное место в регулировании доходов занимают вопросы разработки его законодательной и нормативной базы, которая является исходным моментом всего процесса регулирования. Нормативы используются для расчетов нормативных потребительских бюджетов, нормы рабочего времени - для определения режимов рабочего времени, длительности отпусков на предприятиях, предельные нормы загрязненности окружающей среды - для приложения соответствующих средств и технологий, очистных сооружений, создания безопасных условий труда; ставки налогов - для удержания подоходного налога, налогов с юридических лиц (включая социальные налоги и др.