Сущность, цели и задачи планирования и прогнозирования макроэкономических процессов

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ 

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ  БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

«ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ»

ФИЛИАЛ В Г.НЯГАНИ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине:

Макроэкономическое планирование и прогнозирование

на тему: «Сущность, цели и задачи планирования и прогнозирования макроэкономических процессов»

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   Выполнила: студентка 3 курса ОЗО  (3 г.),

                                                                                   специальность: Экономика 

                                                                                   Зонова Татьяна

                                                                                   Проверил: ст.преподаватель,                                                                                                      

                                                                                   Захарова Ю.А.

 

 

 

                                                                                    Оценка: ____________________

                                                                                    Подпись: ___________________

                                                                                    Дата: _______________________

 

 

 

 

 

 

 

Нягань  2014

Содержание

 

 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

1. Сущность планирования и прогнозирования……………………………....5
2. Важнейшие принципы планирования и прогнозирования в условиях рыночной экономики………………………………...…………………..…...9
3. Виды планирования и прогнозирования…………………………………...11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….19

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….20

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Чтобы эффективно управлять народным хозяйством или любым его структурным  звеном, необходимо четко знать, какими должны быть воздействие на экономику  и его последствия.

В странах с развитой рыночной моделью  экономики прогнозирование и  планирование являются важнейшим инструментом государственного регулирования экономики. Нацелено применяя такой инструмент, эти страны, как известно, добились большого успеха в техническом прогрессе, повышении уровня жизни населения  и других социально-экономических  областях.

В настоящее время следует отметить непрерывно растущую потребность в  прогнозах и в нашей стране. Возрастает актуальность повышения  качества прогнозных исследований. Это  требует углубленного изучения и  разработки основных проблем, возникающих  в прогнозировании. Решению этих проблем будут в определенной мере способствовать изучение и использование  мирового опыта.

Теория прогнозирования и планирования экономики базируется на экономической  теории. Если последняя изучает глубинные  процессы экономического развития, устанавливает  их суть, движущие силы для любых  общественно-экономических формаций, то прогнозирование и планирование являются рабочим инструментом определения  величин экономических показателей, позволяют выявить наиболее эффективные  методы регулирования социально-экономических  процессов в обществе и одновременно выступают в качестве методологической основы при рассмотрении вопросов прогнозирования  и планирования отраслевых экономик, таких, как экономика промышленности, экономика транспорта, экономика  строительства и др. Таким образом, место теории прогнозирования и  планирования в системе экономических  дисциплин определяется тем, что она является как бы связующим звеном экономической теории, с одной стороны, и отраслевыми экономиками - с другой. Данная наука имеет тесную связь со статистикой, от которой она заимствует методы анализа и необходимые сведения для расчетов. Прогнозирование и планирование использует достижения естественных, биологических и других наук, особенно математики.

Основной целью написания данной контрольной работы является обоснование  важности существования системы  планирования и прогнозирования  на макроэкономическом уровне.

Задачами проведенного исследования явились: раскрытие сущности планирования и прогнозирования, их основных принципов, а также их видов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Сущность прогнозирования и планирования

 

 

Под прогнозом понимается система  научно обоснованных представлений  о возможных состояниях объекта  в будущем, об альтернативных путях  его развития. Прогноз в сравнении  с гипотезой имеет гораздо  большую определенность, так как  основывается не только на качественных, но и на количественных показателях  и поэтому позволяет характеризовать  будущее состояние объекта количественно. Прогноз выражает предвидение на уровне конкретно-прикладной теории, и  поэтому более достоверен. В то же время прогноз неоднозначен и  носит вероятностный и многовариантный  характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием.

Планирование представляет собой  процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей  и средств их достижения. На практике оно реализуется путем разработки планов. Его отличительной чертой является конкретность показателей, их определенность по времени и количественно.

План - это документ, который содержит систему показателей и комплекс различных мероприятий по решению  социально-экономических задач. В  нем отражаются цели, приоритеты, ресурсы, источники их обеспечения, порядок  и сроки выполнения.

Прогноз и план взаимно дополняют  друг друга. Формы сочетания прогноза и плана могут быть самыми различными: прогноз может предшествовать разработке плана (в большинстве случаев), следовать  за ним (прогнозирование последствий  принятого в плане решения), проводиться  в процессе разработки плана, самостоятельно играть роль плана, особенно в крупномасштабных экономических системах (регион, государство), когда невозможно обеспечить точное определение показателей, то есть план приобретает вероятностный характер и практически превращается в прогноз.

Планирование нацелено на обоснование  принятия и практической реализации управляющих решений. Цель прогнозирования - прежде всего, создать научные предпосылки  для их осуществления. Эти предпосылки  включают: научный анализ тенденций  развития экономики; вариантное предвидение  предстоящего ее развития, учитывающее  как сложившиеся тенденции, так  и намеченные цели; оценку возможных  последствий принимаемых решений. Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается в  том, чтобы, с одной стороны, выяснить перспективы ближайшего или более  отдаленного будущего в исследуемой  области, руководствуясь реальными  экономическими процессами, сформировать цели развития, а с другой - способствовать выработке оптимальных планов, опираясь на составленный прогноз и оценку принятого решения с позиций  его последствий в прогнозируемом периоде.

Прогнозирование экономических процессов  осуществляется в тесном единстве с  другими видами прогнозирования: социальным, политическим, демографическим, научно-техническим, развитием базы естественных ресурсов и др., то есть используются система  частных прогнозов, которая включает: демографические прогнозы, прогнозы природных ресурсов, их освоения и  экологические прогнозы, прогнозы развития науки и техники, социальные и  экономические прогнозы.

Логика разработки комплексных  прогнозов экономического и социального  развития в переходный период предусматривает: оценку тенденций социально-экономического развития, факторов экономического роста; определение возможных альтернатив  развития в перспективе и проблем, которые могут возникнуть при  том или ином варианте развития; основные направления структурной, научно-технической, социальной и региональной политики; институциональные изменения  в экономике; формирование механизма  государственного регулирования экономического и социального развития; оценку ресурсного обеспечения.

Макроэкономическое планирование предполагает определение целей  развития экономической системы  и отдельных ее элементов как единого целого, выделение приоритетов, подготовку решений для центра и разработку мероприятий по достижению целей при взаимодействии низших звеньев системы управления, как между собой, так и с центром.

Следовательно, на макроуровне должны проводиться прогнозные расчеты  и определяться наиболее эффективные  варианты развития экономики, а также  разрабатываться система мер, включающая формирование структурной, инновационной, финансово-бюджетной, кредитно-денежной, ценовой, социальной, региональной и  внешнеэкономической политики.

Система прогнозных расчетов должна включать прогнозы макроэкономических показателей, прежде всего валового национального продукта, прогнозы показателей  эффективности, характеризующих качество экономического роста (материалоемкость, фондоотдача, производительность труда), прогнозы структуры экономики.

На макроуровне необходимо также  осуществлять прогнозные расчеты экономического потенциала, занятости, спроса на продукцию, разрабатывать прогнозы инвестиций, экспорта и импорта, платежного баланса, цен, валютного курса, инфляции, государственных  операций при формировании госбюджета, социального развития, реальных доходов  населения, покупательных фондов и  товарных ресурсов и ряд других.

Субъекты прогнозирования и  планирования - планово-финансовые органы предприятия, маркетинговые и технические  отделы.

Планы-прогнозы разрабатываются как  в целом по предприятию, так и  по его структурным подразделениям: цехам, участкам, службам.

Формируются планы на перспективу, краткосрочные (год, квартал, месяц) и  оперативные (сутки, декада) планы.

Большинство макроэкономических прогнозов разрабатывается с  помощью пяти главных методов. К  ним относятся: методы экспертных оценок, экономических индикаторов, модели динамических рядов, экономическое моделирование, модель "затраты-выпуск".

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Важнейшие принципы прогнозирования и планирования в условиях рыночной экономики

 

 

Разработка прогнозов и планов должна основываться на методологических принципах. Основополагающим принципом  прогнозирования является принцип  альтернативности, который требует  проведения многовариантных прогнозных разработок (альтернатив). Согласно этому  принципу, в основу должен быть положен  наилучший вариант из двух или  нескольких возможных. Этот принцип  исходит из сущностных характеристик  прогноза и связан с возможностями  развития экономики и ее звеньев  по разным траекториям.

К важнейшим методологическим принципам  как прогнозирования, так и планирования следует отнести принципы: системности, непрерывности, комплексности, адекватности, целенаправленности и приоритетности, оптимальности, сбалансированности и  пропорциональности, социальной ориентации, сочетания отраслевого и регионального  аспектов планирования.

Принцип системности предполагает исследование количественных и качественных закономерностей в экономических  системах, построение такой логической цепочки исследования, согласно которой  процесс выработки и обоснования  любого решения должен отталкиваться  от определения общей цели системы  и подчинять деятельность всех подсистем  достижению этой цели.

В связи с непрерывностью экономического развития, совершенствованием производства на базе развития науки и техники  должен соблюдаться принцип непрерывности планирования, то есть преемственности прогнозов, планов.

Принцип целенаправленности и приоритетности требует, чтобы каждый план носил целевой характер, то есть был направлен на достижение определенных целей, а в качестве приоритетов выделялись отрасли экономики и социально-экономические проблемы, от развития и решения которых зависит развитие экономики в целом.