Финансы. Финансовая система государства и ее структура

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РФ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОСТРОМСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ  ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ»

(ФГБОУ ВПО «КГТУ»; КГТУ)

 

 

Институт управления, экономики и финансов

КАФЕДРА экономической теории

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ работа по дисциплине:

«ЭКОНОМИКА»

 

 

«ФИНАНСЫ. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ГОСУДАРСТВА

И ЕЕ СТРУКТУРА»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Кострома

2013 

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	3
1. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	4
2. Финансовая система ГОСУДАРСТВА И ЕЕ СТРУКТУРА . . . .	9
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	18
список ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .	19

 

Введение

 

Предметом науки о финансах является определенная система экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств (государства, предприятий, организаций и других хозяйствующих субъектов) в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства.

Таким образом, финансовой системе можно дать следующее определение - это система форм и методов образования, распределения и использования фондов денежных средств государства и предприятий.

В общей совокупности финансовых отношений  необходимо выделить (структурировать) три взаимосвязанные сферы: финансы хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений), страхование, государственные финансы. Каждое из этих звеньев (подсистем) имеет свои задачи (подфункции финансовой системы), собственную организационную структуру финансового аппарата, а в совокупности они образуют финансовую систему государства.

Совокупность всех организационных  структур, осуществляющих управление финансами, называется финансовым аппаратом, на который возложено решение задач финансовой политики государства.

Основными целями финансовой политики являются:

- повышение объема и эффективности  использования финансовых ресурсов;

- оздоровление и структурная  перестройка экономики;

- достижение более высокого  уровня жизни населения на  основе развития отраслей промышленности и сельского хозяйства.

В целях изучения данной темы в контрольной работе будут рассмотрены основные признаки, функции и особенности финансов, а так же финансовая система Российской Федерации и ее структура.

1. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ, ФУНКЦИИ И ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВ

Необходимость финансов в условиях товарно-денежных отношений объясняется  тем, что финансы необходимы для  распределения стоимости общественного  продукта. Только с помощью категории  финансов осуществляется этот процесс.

Финансы обладают некоторыми функциями:

- распределительная — посредством финансов распределяется и перераспределяется внутренний валовой доход, благодаря чему денежные средства поступают в распоряжение государства, муниципалитета;

- перераспределительная – перераспределение созданного продукта, т.е. вторичное распределение между членами общества в целях обеспечения гражданам стабильных экономических и социальных условий;

- регулирующая — вмешательство государства в процесс воспроизводства через финансы (налоги, государственные кредиты и т. д.). Государство воздействует на воспроизводительный процесс через финансирование отдельных предприятий, проведение налоговой политики;

- контрольная — заключается в их способности отслеживать весь ход распределительного процесса, также расходование по целевому назначению денежных средств, поступающих из федерального бюджета;

Рассмотрим эти функции более  подробно.

Стадия распределения начинается с распределения новой стоимости  и заканчивается формированием  первичных доходов (заработная плата, прибыль). Стадия перераспределения - многоступенчатый этап, на котором формируется общегосударственные фонды: госбюджет, внебюджетные фонды, страховые, банковские фонды и фонды предприятий.

Перераспределительная стадия отличается от распределительной тем, что на этой стадии перераспределяются ранее созданные доходы.

Контрольная функция занимается осуществлением соблюдения пропорций в распределительном процессе. Пропорции для разных отраслей различны и складываются при разных условиях, главной контролируемой пропорцией является пропорция между фондами накопления и потребления.

Как экономическая категория финансы  обладают следующими признаками:

-финансы носят денежный характер, однако бывают ситуации, когда  в финансовой системе вращаются  и натуральные товары;

-финансовые отношения носят  распределительный характер;

-финансовые отношения всегда  связаны с формированием денежных  доходов и накоплений, которые  принимают форму финансовых ресурсов.

Существует взаимосвязь финансов с другими экономическими категориями. В первую очередь важно знать взаимосвязь финансов с такими экономическими категориями как цена, заработная плата, кредит. А также, в какой последовательности эти категории вступают в распределительный процесс.

Цена первой вступает в распределительный процесс и определяет первичные пропорции в нем. Колебания цены вокруг стоимости создают поле деятельности для финансов.

В цене заключены все структурные  части стоимости, которые далее  распределяются и получают свои экономические  формы в виде финансовых ресурсов и фондов. В условиях жесткой централизации  доля заработной платы меньше; доля же доплат к заработной плате - больше. В условиях демократии: заработная плата - основная, а дополнительные выплаты значительно меньше. У нас есть общественно необходимые и индивидуальные затраты. Разница между ними выливается в прибыль. Цена подготавливает условия для функционирования финансов. Либо средства накапливаются у предприятия, но тогда увеличиваются суммы налогов, либо общественный продукт разрастается, что приводит к высвобождению ресурсов, которые перемещаются в отрасли с наиболее высокой нормой прибыли.

Финансы конкретизируют те пропорции, которые заложены ценой. Финансовое распределение отличается от ценового тем, что объектом ценового распределения выступает только часть стоимости валового общественного продукта (та, где цена отклоняется от стоимости). Финансы распределяют всю стоимость валового общественного продукта. По отношению к ценовому распределению, финансовое распределение является вторичным. Ценовое распределение на поверхности незаметно, оно скрыто в общей массе выручки. Финансовое распределение четко просматривается. Ценовое распределение занимается только распределением, а финансовое - распределением и перераспределением.

Следом за ценой, внутри финансового  распределения, начинает функционировать заработная плата. Финансы создают условия для нормирования фонда заработной платы и других фондов оплаты труда. Эти категории создают предпосылки для воспроизводства рабочей силы; во взаимодействии стимулируют воспроизводственный процесс.

С помощью финансов формируется  множество фондов, а с помощью  заработной платы - фонд заработной платы  и премиальный фонд. Они составляют фонд оплаты труда. Заработная плата - основа для уплаты налогов. Источником заработной платы являются финансовые ресурсы, а фонд заработной платы при его экономии сам становится источником финансовых ресурсов.

Фонды банков формируются на стадии перераспределения, т.е. кредит завершает  распределительный процесс. Кредитные  ресурсы формируются в результате того, что появляется несоответствие в наличии собственных средств  и их потребностью. Кредит дополняет  финансовые ресурсы и позволяет происходить процессу расширенного воспроизводства.

С помощью кредита происходит перераспределение  финансовых ресурсов между предприятиями, организациями и гражданами.

Постоянно происходит переливание  кредитных ресурсов в финансовые ресурсы и наоборот. Все фонды  предприятия концентрируются на счетах в банках и являются источниками  ссудных фондов банков для выдачи кредитов. Между кредитом и финансами много общих черт, но основной является широкое использование обеих в кругообороте и воспроизводственном процессе.

Особенностью финансов является то, что средства при финансировании выдаются на определенные цели, бесплатно и безвозвратно.

Финансы, могут влиять на все стадии воспроизводства и процесс в  целом. Объективные предпосылки влияния связаны с двумя обстоятельствами:

- финансы функционируют во всех  сферах общественного производства (производстве, обращении, потреблении);

- финансы обладают потенциальным  свойством быть катализатором  процессов экономики, что вытекает  из распределительной функции, которая начинается в сфере материального производства, оказывающей влияние на характер и масштабы производства.

Сфера обращения представлена торговлей, ей характерны процессы купли – продажи, при которых потребительские свойства товара не меняются, а меняется его стоимость. Товар продается, предприятие получает выручку, затем происходит распределение этой выручки на фонды возмещения, накопления, потребления. Финансовые отношения предшествуют и завершают процесс купли продажи.

В сфере потребления выделяют коммерческие и бюджетные организации. В настоящее время можно встретить организации смешанного типа, где коммерческие структуры выделяют деньги для бюджетных организаций.

Из экономической природы финансов вытекают возможности использования финансов. Поскольку это распределительная категория, то общество использует ее для своих целей. Сознательное использование финансов в интересах общества и отдельных его элементов превращает финансы из объективной экономической категории в экономический инструмент хозяйствования.

Экономический инструмент - это экономическая  категория, воплощенная в конкретных формах проявления и сознательно используемая обществом для достижения конкретных целей. Экономический инструмент, в том числе и финансы, несут два начала: первое - объективное (вытекающее из экономической категории), второе - субъективное (орудие реализации экономической политики государства).

Финансы оказывают двоякое влияние:

во-первых, количественно - характеризуется пропорциями распределительного процесса;

во-вторых, качественно - характеризуется воздействием финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования.

Количественная сторона влияния  характеризуется пропорциями в  распределительном процессе. Качественное влияние характеризует воздействие финансов на материальные интересы субъектов хозяйствования, через различные формы организации финансовых отношений.

Экономический стимул - инструмент, который  увязан с материальными интересами субъектов хозяйствования. Сознательное использование финансов в общественном производстве приводит к результатам, в которых проявляется активная роль финансов в общественном производстве в условиях рынка. Общий подход к оценке результатов достигаемых с помощью финансов, позволяет рассматривать роль финансов в трех направлениях:

- с позиции обеспечения потребностей  расширенного воспроизводства необходимыми  финансовыми источниками;

- с точки зрения использования  финансов для регулирования стоимостной структуры;

- с позиции использования финансов, как экономического стимула. Во

Традиционно финансы разделяют  на публичные и частные.

К первой группе относятся: государственные  финансы и муниципальные финансы (местные финансы).

Во второй группе выделяют:

личные финансы и семейные финансы;

финансы малого бизнеса, корпоративные  финансы (финансы предприятий, финансы бизнеса), финансы банков (банковское дело), финансы некоммерческих организаций.

Для публичных финансов первичны расходы, так как производится финансирование четко регламентированных задач  и функций публичного образования. Для частных финансов первичны доходы, вся деятельность направлена на получение дохода, который впоследствии используется по усмотрению лица.

 

 

2. Финансовая система ГОСУДАРСТВА

И ЕЕ СТРУКТУРА

 

Анализ закономерностей развития финансов в разных условиях общественного воспроизводства свидетельствует о наличии общих признаков в их содержании. Это обусловлено наличием объективных причин и условий функционирования финансов. Среди этих условий выделяет два: развитие товарно-денежных отношений и существование государства как субъекта этих отношений. В отличие от таких стоимостных категорий, как, например, деньги, кредит, фонд оплаты труда и другие, финансы органически связаны функционированием государства.