Экономическая безопасность России

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО  ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ

Сочинский государственный  университет туризма и курортного дела

 

 

 

Экономический факультет

Специальность: 080504 «Государственное муниципальное управление»

 

 

 

Курсовая работа

по курсу: «Макроэкономика»

тема «Экономическая безопасность России»

 

 

 

 

 

Выполнил студент:

1 курс, 2 семестр

Проверил: ст. преподаватель

Мишулин Анатолий Иванович

 

«___» _____________ 200_ г.

 

 

 

Сочи 2009 г

 

Содержание

 

 

Введение

Глава 1. Понятие и сущность экономической безопасности

          1.1. Общее понятие экономической безопасности

          1.2.Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны

1.3. Концепция национальной безопасности

1.4 Критерии и показатели экономической безопасности национальной экономики

Глава 2. Анализ основных показателей экономической безопасности России

2.1. Валовой внутренний продукт

2.2. Демографические показатели

2.3. Индикаторы уровня жизни населения

2.4. Энергетическая безопасность

2.5. Внешнеэкономическая деятельность

Заключение

Список использованной литературы

 

Введение

Устойчивое  и динамичное развитие национальной экономики, ее эффективность и конкурентоспособность  на внутреннем и мировых рынках тесно  связаны с экономической безопасностью  страны.

Понятие «экономическая безопасность страны» отражает способность соответствующих политических, правовых и экономических институтов государства защищать интересы своих ключевых субъектов в рамках национальных хозяйственных традиций и ценностей.

Проблемы  обеспечения экономической безопасности России как непременного условия ее возрождения привлекают к себе все более пристальное внимание политических деятелей, ученых, самых широких слоев населения. Такое внимание отнюдь не случайно. Масштабы угроз и даже реальный урон, нанесенный экономической безопасности страны, выдвигают названные проблемы на авансцену общественной жизни.

Здесь недопустимы  легкомыслие и попытки преуменьшить грозящие опасности. Весьма велика и  ответственна роль науки в разработке концепции экономической безопасности. Причем речь идет не просто о словесных упражнениях и не о поиске красивых формул, различного рода классификаций опасностей - внешних и внутренних, долговременных и текущих. Принципиально важно раскрыть саму суть проблемы, выявить реальные угрозы, предложить надежные и эффективные методы их отражения.

Как показывает мировой опыт, обеспечение экономической  безопасности - это гарантия независимости  страны, условие стабильности и эффективности  жизнедеятельности общества, достижения успеха. Поэтому обеспечение экономической безопасности принадлежит к числу важнейших национальных приоритетов.

 

Глава 1. Понятие и сущность экономической безопасности

 

1. Общее понятие экономической безопасности.

 

 

      Как  показывает мировой опыт, обеспечение  экономической безопасности  - это  гарантия  независимости  страны,  условие  стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения  успеха.  Это  объясняется  тем,  что экономика представляет собой одну из  жизненно  важных  сторон  деятельности общества, государства и личности,  и,  следовательно,  понятие  национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности  экономики,  её прочности при возможных внешних и внутренних  угрозах.  Поэтому  обеспечение экономической  безопасности  принадлежит  к  числу  важнейших   национальных приоритетов.     

 Экономическая безопасность  традиционно рассматривается  как  важнейшая качественная характеристика экономической  системы,  которая  определяет  её способность поддерживать  нормальные  условия  жизнедеятельности  населения, устойчивое обеспечение  ресурсами  развития  народного  хозяйства,  а  также последовательную реализацию национально-государственных интересов.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру,  в которой можно выделить три её важнейших элемента:

Стабильность и устойчивость национальной  экономики,  предполагающие  защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий  и  гарантий  для предпринимательской    активности, сдерживание  факторов,     способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в  экономике, недопущение серьезных разрывов  распределении  доходов,  грозящих  вызвать социальные потрясения и т. д.).    

Способность  к  саморазвитию  и  прогрессу,  что  особенно  важно  в современном, динамично развивающемся мире. Создание  благоприятного  климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства,  повышение профессионального,  образовательного  и  общекультурного  уровня  работников становятся   необходимыми   и   обязательными   условиями   устойчивости   и самосохранения национальной экономики.     

 Таким образом,  экономическая безопасность - это  совокупность условий и факторов,   обеспечивающих   независимости   национальной экономики,    её стабильности  и  устойчивость,  способность  к  постоянному обновлению   и самосовершенствованию. Глубочайший кризис  охвативший  российское  общество, существенно  осложняет  решение  задач, связанных с отражением   угроз экономической безопасности.     

 Для  лучшего  понимания  сущности  экономической  безопасности   важно уяснить её связь с понятиями “развитие” и “устойчивость”.  Развитие  -  один из  компонентов  экономической  безопасности.   Ведь если экономика   не развивается,  то  резко  сокращаются  возможности  её  выживания,  а   также сопротивляемость  и  приспособляемость  к  внутренним  и  внешним   угрозам.

Устойчивость и безопасность - важнейшие характеристики экономики  как  единой системы.  Их  не  стоит   противопоставлять,   из   них   каждая   по-своему характеризует  состояние  экономики.  Устойчивость  экономики  характеризует прочность и надежность её элементов, вертикальных, горизонтальных  и  других связей  внутри  системы,  способность  выдерживать  внутренние   и   внешние “нагрузки”. Безопасность - это состояние объекта  в  системе  его  связей  с точки зрения способности к самовыживанию в  условиях  внутренних  и  внешних угроз, а также действия непредсказуемых и труднопрогнозируемых факторов. Чем более устойчивы  экономическая  система  (например,  межотраслевая структура), соотношение производственного и  финансово-банковского  капитала и т. д., тем жизнеспособнее экономика, а значит  и  оценка  её  безопасности будет  достаточно  высокой.  Нарушение  пропорций  и  связей  между  разными компонентами системы ведет к дестабилизации  и  является  сигналом  перехода экономики от безопасного состояния к опасному.

Сущность экономической  безопасности реализуется в системе  критериев  и показателей. Критерий экономической  безопасности  -  это  оценка  состояния экономики  с  точки  зрения   важнейших   процессов,   отражающих   сущность экономической безопасности. Критериальная  оценка  безопасности  включает  в себя оценки: ресурсного  потенциала  и  возможностей  его  развития;  уровня эффективности использования ресурсов, капитала и труда  и  его  соответствия уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при  котором угрозы   внешнего   и   внутреннего   характера   сводятся    к    минимуму; конкурентоспособности экономики; целостности  территории  и  экономического пространства;  суверенитета,  независимости  и  возможности   противостояния внешним  угрозам,  социальной  стабильности  и  условий   предотвращения разрешения социальных конфликтов.

Система показателей-индикаторов, получивших количественное  выражение, позволяет   заблаговременно   сигнализировать   о   грозящей   опасности   и предпринимать меры по её предупреждению. 

Для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые  значения.  Пороговые  значения   -   это   предельные   величины, несоблюдение  значений  которых  препятствует  нормальному   ходу   развития различных элементов воспроизводства,  приводит  к  формированию  негативных, разрушительных тенденций в области экономической  безопасности.  В  качестве примера  (по  отношению  к  внутренним  угрозам)   можно   назвать   уровень безработицы, разрыв в доходах  между  наиболее  и    наименее  обеспеченными группами населения, темпы инфляции. Приближение к  их  предельно  допустимой величине  свидетельствует  о  нарастании  угроз  социально  -  экономической стабильности общества, а превышение предельных, или пороговых, значений -  о вступлении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов,  то  есть о реальном подрыве экономической безопасности. С точки зрения внешних  угроз в  качестве  индикаторов  могут  выступать  предельно   допустимый   уровень государственного долга, сохранение или  утрата  позиций  на  мировом  рынке, зависимость  национальной  экономики  и  её  важнейших   секторов   (включая оборонную  промышленность)  от  импорта  зарубежной  техники, комплектующих изделий или сырья.     

 Важно подчеркнуть,  что наивысшая степень безопасности  достигается  при условии, что весь  комплекс  показателей  находится  в  пределах  допустимых границ своих пороговых значений,  а  пороговые  значения  одного  показателя достигаются  не  в  ущерб  другим.  Например,  снижение  темпа  инфляции  до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы  сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения  - к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т. д.     

 Следовательно,  можно  сделать  вывод,  что  за   пределами   значений пороговых  показателей   национальная   экономика   теряет   способность   к динамичному саморазвитию, конкурентоспособность  на  внешних  и  внутренних рынках, становится объектом экспансии  инонациональных  и  транснациональных монополий, разъедается язвами коррупции, криминала, страдает от  внутреннего и внешнего грабежа национального богатства.     

 Среди   показателей   экономической   безопасности   можно    выделить показатели: экономического роста (динамика  и  структура  национального  производства  и дохода, показатели объемов и темпов промышленного  производства,  отраслевая структура хозяйства и динамика отдельных отраслей, капиталовложения и др.); характеризующие  природно-ресурсный,  производственный,   научно-технический потенциал страны;

характеризующие динамичность  и  адаптивность  хозяйственного  механизма,  а также  его  зависимость  от  внешних  факторов  (уровень  инфляции,  дефицит консолидированного   бюджета,   действие    внешнеэкономических    факторов, стабильность национальной валюты, внутреннюю и внешнюю задолженность); качества жизни (ВВП  на  душу  населения,  уровень  дифференциации  доходов, обеспеченность основных групп населения материальными  благами  и  услугами, трудоспособность населения, состояние окружающей среды и т. д.)

Пороговые уровни снижения безопасности можно охарактеризовать системой показателей   общехозяйственного   и   социально-экономического    значения, отражающих, в частности:

предельно допустимый  уровень  снижения  экономической  активности,  объемов производства,  инвестирования  и  финансирования,  за   пределами   которого невозможно  самостоятельное  экономическое  развитие  страны  на  технически современном, конкурентоспособном базисе, сохранение  демократических  основ общественного   строя,    поддержание    оборонного,    научно-технического, инновационного,    инвестиционного    и     образовательно-квалификационного потенциала;

предельно  допустимое  снижение  уровня  и  качества  жизни  основной  массы населения,  за  границами  которого  возникает  опасность   неконтролируемых социальных, трудовых, межнациональных и других конфликтов; создается  угроза утраты наиболее продуктивной части национального “человеческого капитала”  и нации как органичной части цивилизованной общности;

предельно   допустимый   уровень   снижения   затрат   на   поддержание    и

воспроизводство природно-экологического потенциала,  за  пределами  которого возникает  опасность  необратимого  разрушения  элементов  природной  среды, утраты жизненно важных ресурсных источников экономического  роста,  а  также значительных территорий проживания,  размещения  производства  и  рекреации, нанесение непоправимого ущерба здоровью нынешнего  и  будущего  поколений  и др.     

 Обобщая выше  сказанное, можно сказать, что  экономическая  безопасность

-  это  способность  экономики   обеспечивать   эффективное  удовлетворение общественных потребностей на национальном  и  международном  уровнях.  Иными словами,  экономическая   безопасность   представляет   собой   совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному  динамическому росту  национальной  экономики,  её  способности  удовлетворять  потребности общества,  государства,  индивида,  обеспечивать  конкурентоспособность  на внешних и внутренних  рынках,  гарантирующую  от  различного  рода  угроз  и потерь.     

 Из этого можно  сделать два вывода:     

 Первый. Экономическая безопасность страны должна обеспечиваться прежде всего эффективностью самой экономики, то есть, наряду  с  защитными  мерами, осуществляемыми государством,  она  должна  защищать  сама  себя  на  основе высокой производительности труда, качества продукции и т. д.     

 Второй. Обеспечение  экономической  безопасности  страны  не  является прерогативой какого-либо  одного  государственного  ведомства,  службы.  Она должна поддерживаться всей системой государственных органов, всеми  звеньями и структурами экономики.

 

1.2. Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны

Экономическая безопасность - часть общей системы  национальной безопасности страны. Она  затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики. Ее развитие необходимо рассматривать в общем контексте формирования системы национальной безопасности государства.

С распадом системы  государственной безопасности СССР была утрачена концептуальная, стратегическая и институционально-организационная основа защиты национально-государственных интересов России как наследницы Советского Союза. Старая парадигма государственной безопасности с ее идеологией, особым пониманием национально-государственных интересов и системой стратегических приоритетов уже не могла соответствовать новым представлениям о структуре национальной безопасности.