Экономическая безопасность России

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

В 70-е годы прошлого века термин «экономическая безопасность» получил всемирную огласку и достаточно быстро распространился в развитых капиталистических странах. Отстаивая реалистичную оценку сложившейся международной обстановки, представители стран Западной Европы выступили за использование экономических методов обеспечения национальной безопасности. Одной из главных задач экономической безопасности является сохранение и укрепление позиций страны в мировой экономической системе.

В настоящее время  экономическая безопасность – это  общенациональный комплекс мер, направленных на постоянное устойчивое развитие и  совершенствование экономики страны, который обязательно предполагает социально-политическую стабильность и самостоятельность государства, а также механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.

Проблемы обеспечения  национальной экономической безопасности в последнее время становятся все более актуальными. Мировой  финансовый кризис заставляет задуматься о формировании новой концепции глобальной и национальной структуры безопасности.

Какие требования эта задача выдвигает перед Россией? Какие меры должны быть предприняты  для нейтрализации внешних и  внутренних угроз? Данным вопросам уделяется все большее внимание среди научных и политических кругов.

Национальная  безопасность – это термин, который  прочно вошел в жизнь современного общества, стал неотъемлемой частью внутренней и внешней политики многих государств мира. В понятие национальной безопасности входит и обеспечение национальной обороны, повышение качества жизни, обеспечение экономического развития, развитие науки, технологий.

Считается, что  обеспечение национальной безопасности является прерогативой государства. В  России реализуется государственная политика в области национальной обороны, государственной и общественной безопасности, устойчивого развития России, адекватная внутренним и внешним условиям. Созданы предпосылки для укрепления системы обеспечения национальной безопасности, консолидировано правовое пространство. Решены первоочередные задачи в экономической сфере, выросла инвестиционная привлекательность национальной экономики. Возрождаются исконно российские идеалы, духовность, достойное отношение к исторической памяти. Укрепляется общественное согласие на основе общих ценностей – свободы и независимости Российского государства, гуманизма, межнационального мира и единства культур многонационального народа Российской Федерации.

В условиях глобализации процессов мирового развития, международных политических и экономических отношений, формирующих новые угрозы и риски для развития личности, общества и государства, Россия в качестве гаранта благополучного национального развития переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности.

Актуальность  выбранной темы обусловлена современным  мировым положением, характеризующимся  влиянием экономического кризиса на все процессы, протекающие внутри страны. Не секрет, что именно экономическая  основа развития государства является приоритетной, поскольку стабильная экономическая ситуация в стране дает толчок к развитию науки, социальной сферы, промышленности и в целом к повышению уровня жизни в государстве..

1. Исторический аспект понятия экономическая безопасность

Особое место  среди различных видов безопасности (социальной, экологической, демографической, политической, военной, научно-технологической, информационной, энергетической, культурной, правовой, генетической, криминологической, гуманитарной, психологической и др.) занимает безопасность экономическая. Это обусловлено тем, что все виды безопасности, так или иначе не могут быть в достаточной степени реализованы без экономического обеспечения. Существуют различные трактовки понятия «экономическая безопасность». В частности, термин трактуется как состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов.

Первое упоминание о безопасности было сделано в 28 главе книги Иезекииль Ветхого  Завета Библии. В переводе с греческого термин «безопасность» означает «владеть ситуацией». В специальной литературе приводится определение безопасности как состояния, при котором какой-либо субъект находится в положении надежной защищенности и не подвергается отрицательному влиянию каких-либо факторов. В широком научном смысле под безопасностью понимается защищенность естественно-физиологических, социально-экономических, идеально-духовных и ситуативных потребностей в ресурсах, технологиях, информации и нравственных идеалах, необходимых для жизнедеятельности и развития населения.

Термин «экономическая безопасность» по историческим меркам является сравнительно молодым. Согласно словарю Роббера, термин «безопасность» начал употребляться с 1190 г. и означал спокойное состояние духа человека, который считал себя защищенным от любой опасности. Однако, на протяжении нескольких веков он практически не использовался. Только в XVII - XVIII вв. практически во всех развитых странах мира утвердилась точка зрения, что главной целью государства является благосостояние и безопасность населения. Наиболее широкое распространение получает трактовка безопасности как состояния, ситуации спокойствия, появляющейся в результате отсутствия реальной опасности (как физической, так и моральной), а также материальных, экономических, политических условий, способствующих созданию данной ситуации.

Можно с уверенностью сказать, что своему утверждению, как научной категории, понятие «безопасность» обязано XX в. и связано это с многочисленными кризисными ситуациями в национальных и мировой экономиках.

Предположительно  впервые термин «экономическая безопасность»  был употреблен более семидесяти лет назад президентом США Ф. Рузвельтом в 1934 г., создав «Федеральный Комитет по экономической безопасности» в связи с осознанием необходимости государственного регулирования экономики и отказом от классической в то время практики невмешательства государства в экономическую жизнь. С тех пор вопрос об экономической безопасности не терял своей актуальности, а в период обострения экономической ситуации звучал особенно громко. Так, в начале 1970-х гг. в США в ситуации неудержимой инфляции из-за войны во Вьетнаме и «холодной войны» президент Р. Никсон создал «Совет по экономической политике».

Официальным термин «экономическая безопасность» стал в 1985 г., когда на 40-й сессии Генеральной  Ассамблеи ООН была принята резолюция  «Международная экономическая безопасность». Именно в этой резолюции определено, что необходимо содействовать обеспечению международной экономической безопасности с целью социально-экономического развития и прогресса каждой страны. На 42-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН был сделан следующий шаг – принята Концепция международной экономической безопасности.

Сегодня формируются  новые соотношения в иерархической  декомпозиции экономической безопасности – глобальной, международной, национальной, региональной и экономической безопасности предприятия. Проблема обеспечения экономической безопасности в последние годы все больше волнует человечество. Мир признал как важность этой проблемы, так и необходимость ее разрешения, поскольку она в различной степени оказывает влияние на национальную экономическую безопасность всех стран. Так, в США в процесс реализации стратегии национальной безопасности вовлечены сотрудники ЦРУ, во Франции – специальные разведывательные подразделения. В России создана экономическая разведка.

Неизбежный  результат будущего глобального развития – интернационализация национальных экономик. Глобальная экономическая безопасность требует новых механизмов и новой стратегии интеграции, но таковых еще не существует. Национальная экономическая стратегия каждой страны в новых условиях одновременно должна быть и регионалистичной, и глобалистской. Обеспечивая национальное экономическое возрождение и прогресс, она должна реально содействовать глобальной экономической интеграции.

Таким образом, экономическая безопасность государства обусловливается, прежде всего, необходимостью обеспечения его суверенитета в принятии решений, касающихся как внутренних вопросов, так и международного положения, сохранением экономической самостоятельности страны и поддержанием, а также дальнейшим повышением достигнутого уровня жизни населения. В России вопрос об экономической безопасности стал все чаще звучать в связи с распадом СССР и переходом от плановой системы хозяйствования к рыночной экономике. В 90-е годы прошлого века отечественная экономика была сильно ослаблена, под влиянием  внутренних преобразований, а также последствий экономических кризисов национальная, и в частности экономическая, безопасность приобрели особое значение и на сегодняшний момент являются основной задачей стратегического планирования развития России.

2. Экономическая безопасность как главный вектор развития государства

Экономическая безопасность страны сегодня выдвинулась  в число проблем, привлекающих пристальное  внимание специалистов самого различного профиля, работающих в сфере экономики, политики, международных отношений Проблемами обеспечения экономической безопасности занимаются государственные органы практически всех стран мира, так как эти проблемы относятся к числу приоритетных в силу их жизненной важности.

Экономическая безопасность является своего рода материальной основой национальной безопасности. Она выступает гарантией устойчивого, стабильного развития страны, ее независимости. Подобную основополагающую роль подтверждает определение, данное рассматриваемому понятию в Государственной стратегии экономической безопасности РФ, одобренная указом президента от 29 апреля 1996 года. В данном документе сказано: «Цель государственной стратегии - обеспечение такого развития экономики, при котором создавались бы приемлемые условия для жизни и развития личности, социально-экономической и военно-политической стабильности общества и сохранения целостности государства, успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз». Следовательно, от экономических условий зависит не только положение отдельного гражданина или региона, но всего государства, всех сфер деятельности, которые, на первый взгляд, никак с данным понятием не соприкасаются.

Нынешнее состояние  отечественной финансово-кредитной  системы характеризуется ослаблением банковской сферы, снижением финансовой устойчивости российской экономики в целом, низкой долей банковских кредитов в структуре источников финансирования бизнеса, недоступностью недорогих кредитов малому и среднему бизнесу.

Одним из наиболее важных элементов системы национальной экономической безопасности является финансовая безопасность, обеспечивающая стабильность и независимость финансовой системы страны, способность снабжать государство финансовыми средствами, достаточными для эффективного выполнения его внутренних и внешних функций и защиты национальных интересов.

Финансовая  безопасность подразумевает обеспечение такого развития экономики, финансовой системы и финансовых отношений в стране, при котором создавались бы необходимые финансовые условия и ресурсы для социально-экономической стабильности, целостности и единства финансовой системы, а также условия для противостояния внутренним и внешним угрозам России. Под системой финансовой безопасности подразумевается создание таких условий функционирования финансовой системы, при которых, во-первых, предельно мала возможность перенаправления финансовых потоков в незакрепленные законодательными актами сферы их использования; во-вторых, до минимума снижена возможность явного злоупотребления финансовыми средствами.     

Основными звеньями финансовой безопасности являются налогово-бюджетная  и кредитно-денежная системы. Нарушение  функционирования любой из указанных  систем может привести к серьезным  проблемам в финансовой сфере  и даже к  экономическому кризису, который мы сейчас наблюдаем в России и в целом в мире. Таким образом, получается, что одна из важнейших сторон проблемы экономической безопасности государства – состояние его финансовой системы, способность этой системы обеспечивать государство финансовыми средствами, достаточными для выполнения его внутренних и внешних функций.

3. Воздействие глобализации на экономическую стабильность РФ

Угрозы финансовой безопасности России можно подразделить на внутренние и внешние. Внутренние угрозы порождаются в основном неадекватной финансово-экономической политикой, элементарными просчетами органов власти и управления, ошибками, злоупотреблениями и иными отклонениями (бесхозяйственность, волокита, разнообразные экономические преступления и т.д.) в управлении финансовой системой государства. Однако в современных условиях особую роль играют внешние угрозы.

Современные глобальные процессы протекают в специфических условиях переходного периода и в сложной политической среде, не гарантирующей обеспечения международной экономической безопасности. Реальная политическая действительность объективного перехода от биполярности к мультиполярности, от «холодной войны» к перспективе мира несет в себе новые глобальные угрозы, касающиеся международной безопасности и в первую очередь ее экономической составляющей.

В настоящее  время, как никогда ранее, стала  актуальна разработка концепции  экономической безопасности страны. Первопричиной такой актуальности является глобализация. Глобализация является объективной закономерностью всемирного развития, которого нельзя избежать. Попытки уклониться от глобализации обычно никогда еще не увенчивались успехом, поскольку есть определенные факторы, которые влияют на развитие глобализации:

• стремительная транснационализация экономических связей, интернационализация мирового хозяйства;
• высокая степень мобильности и взаимосвязи финансовых рынков на базе новейших информационных технологий;
• беспрецедентное взаимопроникновение внутренней и внешней политики государств, которые все больше зависят от мировых финансовых институтов;

Получается, что  для стабильного развития страны, России приходится быть зависимой от мирового сообщества: активно участвовать  в международной политической среде  для продвижения отечественных компаний на зарубежные рынки, допускать иностранный капитал к своей минерально-сырьевой базе для получения новых технологий, и тд.  В этом состоит главный минус, который привносит глобализация, любая страна подвергшаяся ее влиянию, становится уязвимой и зависимой от мировых экономических и политических процессов.