История развития науки об организации производства

• отделил подготовку к выполнению производственных операций от их исполнения;
• дифференцировал процесс труда, закрепив за каждым рабочим одну повторяющуюся операцию;
• ввел хронометраж как средство устранения лишних, неловких приемов работы;
• разработал системы учета и контроля;
• предложил аппарат функциональных руководителей – мастеров и инструкторов, каждый из которых ведал одной стороной трудовой деятельности рабочего;
• разработал сдельно-дифференциальную систему зарплаты, суть которой заключалась в двойном тарифе: оплата по низкой шкале при невыполнении нормы и по высокой шкале – при его выполнении, сама же норма устанавливалась с помощью хронометража самых лучших рабочих.

К числу предложенных Тейлором принципов организации труда относятся:

• замена традиционных, рутинных приемов выполнения работы методами и правилами, выработанными на основе обобщения опыта и специального изучения времени, необходимого для выполнения работы;
• отбор рабочих и систематическое обучение их новым приемам работы;
• отделение подготовки от исполнения, в частности, освобождение основного рабочего от выполнения функций, связанных с расчетом и подготовкой работ, и передача их специальным исполнителям;
• введение так называемой дифференцированной оплаты труда, при которой лишь выполняющим «урок» сохраняется установленный размер оплаты, а при недовыполнении его, что естественно для большинства работающих, размер оплаты за каждую выполненную единицу работы снижается (как правило, на 20-30% установленной ставки).

Совокупность перечисленных выше принципов образует систему организации труда и управления производством, получившую название по имени автора. Система Тейлора использует достижения науки и техники с целью извлечения максимума прибавочной стоимости. Структурно она представляет собой совокупность методов организации и нормирования труда и управления производственными процессами, подбора, расстановки и оплаты рабочей силы, направленных на существенное повышение производительности и интенсивности труда.

Система Ф. Тейлора получила распространение в первые три десятилетия ХХ в., Ее основные положения стали классическими и до сих пор используются в промышленном производстве, постепенно совершенствуясь и дополняясь.

Современные американские исследователи подвергают критике систему Тейлора за то, что в ней переоцениваются те пределы, до каких заработная плата могла составлять единственный мотив поднятия производительности труда рабочих, и недооцениваются творческие ресурсы рабочих - наиболее перспективные резервы роста производительности труда. Несмотря на это, система Тейлора послужила основой для современных систем организации труда на многих промышленных предприятиях разных стран мира и широко используется при становлении школ «научной организации труда» и «научного менеджмента».

Кроме Ф. Тейлора, значительными представителями рационалистической школы были Фрэнк и Лилиан Гилбреты, изучавшие рабочие операции, используя кинокамеру и микрохронометр, который был их изобретением. Основываясь на информации, полученной с помощью стоп-кадров, они определили так называемые микроэлементные движения, из которых состоят трудовые действия, последовательно формирующие трудовые операции. С помощью исследований они доказали, что основные элементы производственных операций не зависят от содержания работы. Это открытие позволило проектировать рациональные методы выполнения производственных операций путем устранения излишних непроизводительных движений, что значительно повышало производительность труда. Таким образом, было положено начало изучению затрат времени на движения, действия, операции, моделированию их на графиках и использованию в организации и планировании рабочих мест.

Среди пионеров рационалистической школы - Генри Гант (1861-1919). Ближайший помощник Ф. Тейлора открыл значение нематериального стимулирования работников и разработал систему планирования производственных операций, которые используются в современном производстве под названием «диаграммы Ганта». По такому графику каждый рабочий мог видеть результаты своего труда и размер заработка в любое время. На графике отображались также временные связи между разделами производственной программы и ход выполнения задач, что и обусловило заложение его в основу оперативного планирования производственного процесса в рамках предприятия, а также сетевых графиков, которые были введены позже. Так же как технологические операции расчленяются на элементы и микроэлементы, считал Г. Гант, расчленению подлежат также операции управления.

Заслуга Г. Ганта также состоит в организации урочной системы заработной платы, которая в отличие от поштучной (сдельной) системы Ф. Тейлора является почасовой. При выполнении урока (задачи) работнику выплачивается премия в размере 30-40% от почасовой оплаты. Такая система наиболее гуманная и универсальна, поэтому получила распространение и постоянно дополняется и совершенствуется в зависимости от условий производства.

От труда отдельного рабочего к коллективному труду

Ф. Тейлор и его соратники занимались рационализацией труда отдельного рабочего, не пытаясь установить взаимосвязи и кооперацию труда между рабочими на отдельных участках и предприятия в целом. Эту проблему решил видный американский ученый Г. Эмерсон (1853-1931), который в своей книге «Двенадцать принципов производительности» (1911г.) впервые изложил систему научной организации и управления коллективным трудом. При этом он отметил необходимость комплексного подхода к решению сложных задач организации и управления производством с учетом их эффективности (понятие, введенное им впервые). Под эффективностью Г. Эмерсон понимал максимально выгодное соотношение между затратами и результатами. Кроме того, он предложил идею создания компетентной комиссии по проведению практической работы в области организации производства в промышленности. Основная задача этой комиссии (консультативной фирмы) сводилась к оказанию практической помощи отдельным предприятиям и фирмам в организации производства и управления, а также к подготовке и переподготовке кадров управления.

Почти одновременно с Г. Эмерсоном значительный вклад в развитие науки об организации производства внес французский исследователь А. Файоль (1841-1925), создавший систему управления производством, основанную на выделении следующих групп функций: технические (производство, изготовление, переработка), коммерческие (покупка, продажа, учет), финансовые (поиск капиталов и управления ими), охранные (охрана имущества и работников), учет (балансы, расходы, статистика), административные (предвидение, организация, управление, согласование, контроль).

По утверждению А. Файоля, «Управлять производством - значит вести предприятие к поставленной цели, извлекая максимальные возможности из всех имеющихся в распоряжении ресурсов».

Принципы организации любой администрации, по мнению А. Файоля, таковы: «Разделение труда, власть (авторитет и ответственность), дисциплина, единство командования, подчинение индивидуальных интересов общему интересу, вознаграждение, централизация, сколярная цепь (линия власти), порядок, равенство, устойчивость должностей кадрового состава, инициатива, корпоративный дух».

Конвейер Форда

В 1913 г. американский капиталист Г. Форд-старший (1863-1947) на принадлежащих ему автомобильных заводах внедрил новую систему организации производства (поточные методы), основанную на развитии систем Ф. Тейлора и Г. Эмерсона. Эта система получила название по имени ее создателя «фордизм».

Система Г. Форда характеризуется следующими основными положениями:

• максимальным разделением труда, в результате которого почти все операции производственного процесса становятся простыми и могут выполняться рабочими низкой квалификации при исключительно напряженном темпе работы, задаваемом скоростью движения конвейера и других механических регуляторов ритма труда;
• механизацией и автоматизацией многих процессов производства на основе разделения их на простейшие операции;
• последовательной стандартизацией всех факторов производства, включая сырье, оборудование, инструмент, технологические режимы, трудовые приемы и формы организации.

В основу этой системы был положен сборочный конвейер, который привнес в производство технические, технологические и особенно организационные новшества, а именно: разработку вопросов организации массового поточного производства, в частности, организацию предметных участков и линий с прямоточным характером производства (обеспечивающих в дальнейшем возможность автоматизации процессов производства), высокий уровень стандартизации элементов производства, организацию системы внутризаводского транспорта и др. Внедрение конвейерной сборки изделий наряду с техническими новшествами привело к резкому повышению производительности труда и снижению себестоимости продукции, положило начало массовому производству. В частности, время сборки автомобиля сократилось с 12 до 1,5 ч, цикл изготовления - с 21 до 3 дней, затраты на изготовление автомобиля снизились с 750 до 300 долл.

Другие достижения первой половины XX века

В то время, как школа научного менеджмента производства делала акцент на физических и технических аспектах организации труда, школа человеческих отношений всячески подчеркивала значимость личностного фактора в трудовом процессе. Основой такой школы стали работы Элтона Мэйо, работавший в 1930-х годах в Готорнском отделении компании «Вестерн электрик». Его исследования показали, что кроме физических и технических аспектов трудового процесса принципиальное значение для повышения производительности труда имеет мотивация работника.

В 1915 г. Ф. В. Харрис разработал одну из первых математических моделей для управления запасами, основав количественные методы, которые направляют процесс выработки решений.

В 1930-х годах три сотрудника телефонной станции фирмы «Bell» - Х. Ф. Додж, Х. Дж. Роминг и У. Шухарт - разработали статистические процедуры для выборочного обследования и контроля качества. В 1935 г. Л. Х. С. Типпет провел ряд исследований, которые заложили основу для теории выборочной статистики. Статистический метод контроля качества позволил учесть все взаимодействующие факторы, связанные с разработкой новой продукции, планированием предприятием производительного труда, окружающими условиями, использованием материалов и отношениями людей. Вследствие развития и совершенствования количественных методов анализа были разработаны модели для прогнозирования, управления ресурсами, руководства проектами и другие, которые используются и приобретают популярность с появлением современных компьютерных технологий и программного обеспечения.

Работая в России и Польше, К. Адамецкий (1866-1933) создал теорию построения производственных процессов во времени, разработал графики движения деталей по операциям и формулы для расчета производственного цикла.

В 1933 г. Г. Б. Мейнард и его помощники внедрили в практику организации труда и производства понятие рационализации методов работы как системы, при которой каждая операция или элемент работы тщательно анализируется с целью устранения всех лишних движений, операций и на этой основе проектируется самый быстрый и рациональный способ выполнения каждой необходимой операции. Только после осуществления всех этих мер можно точно измерить продолжительность выполнения работы при нормальной интенсивности труда рабочих.

На основании разработанной Ф. Гилбертом концепции универсальных микродвижений в 1948 г. Г. Б. Мейнардом была создана система микроэлементного нормирования, что позволило, независимо от отрасли промышленности, используя типовые микродвижения в различном сочетании и последовательности, проектировать нормативы и рациональные методы работы. После этого определение нормы на любую операцию осуществлялось в такой последовательности: установление метода осуществления конкретной операции; расчленение этой операции на микродвижения, определение нормативов для каждого микродвижения; суммирование этих нормативов.

В 1940-х годах профессор Сергей Петрович Митрофанов разработал научные принципы групповых методов обработки деталей, которые получили распространение во всем мире, открыли широкие возможности для автоматизации производственных процессов и применения высокоэффективных групповых поточных линий в серийном и мелкосерийном производстве со значительным сокращением времени на его технологическую подготовку.

Во время Второй Мировой войны и в послевоенные годы сложные проблемы управления материально-техническим обеспечением и созданием систем вооружений обусловили необходимость создания научных групп исследователей из разных сфер для изучения структуры и проведения анализа производственных проблем в количественном выражении с последующим выработкой оптимального решения. В результате были разработаны методы исследования операций: моделирование производственной деятельности, теория очередей, теория принятия решений, математическое программирование, методы сетевого планирования проектов (PERT и CPM).

Компьютеризация и автоматизация

60-70-е годы характеризуются  массовым использованием компьютерной  техники в планировании и управлении  производством. Сотрудниками компании IBM был разработан метод планирования материальных потребностей (MRP) с использованием компьютерной техники. Компьютерная программа дала возможность оперативно корректировать графики производственного процесса и закупок материалов, управлять запасами на основе прогнозов, потребности в выпуске сложной продукции, которые постоянно меняются. Такой подход эффективно применяется в прогнозировании и управлении проектами.