Сущность хозяйственных комплексов и их роль в экономике Республики Беларусь

Основную долю в бытовом  обслуживании занимают производственные услуги, которые в общем объеме реализации бытовых услуг достигают 80%. Они оказываются как в индивидуальном порядке, так и через специализированные организации.

Основными направлениями  развития бытового обслуживания населения  Республики Беларусь на 2011—2015 гг. являются:

- увеличение объемов реализации и совершенствование структуры бытовых услуг;

- развитие бытового  обслуживания в сельской местности;

- повышение технического  уровня производства и качества  бытовых услуг;

- совершенствование системы  управления и организационных  структур бытового обслуживания;

- развитие предпринимательства  и создание конкурентной среды  в бытовом обслуживании.

Жилищно-коммунальное хозяйство  — это специфическая отрасль, обеспечивающая необходимые условия  для жизнедеятельности людей. Она  включает в себя следующие подотрасли: жилищное хозяйство (жилищную сферу); гостиничное хозяйство; коммунальное хозяйство, осуществляющее ресурсное обеспечение жилого фонда и других зданий и помещений (водоснабжение, теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение), уборку и благоустройство территорий населенных пунктов (содержание дорожно-мостового хозяйства, озеленение, вывоз, и утилизацию мусора, канализацию).

В 2010 г. на долю жилищно-коммунального  хозяйства приходилось 3,5% ВВП. В  общем объеме платных услуг доля ЖКХ в этом же году составила 24,9%. Численность занятых в этой отрасли — около 212 тыс. человек.

Управление отраслью осуществляет Министерство жилищно-коммунального  хозяйства Республики Беларусь.

Жилищно-коммунальное хозяйство  — одна из самых социально-уязвимых отраслей, ибо затрагивает интересы каждого человека. Именно поэтому со стороны государства, с одной стороны, ей оказывается значительная финансовая помощь, а с другой стороны, к ней предъявляются особые требования.

В 2010 г. инвестиции в ЖКХ  были направлены на развитие инфраструктуры и составили порядка 1,8 трлн. руб. Они осваивались в основном по программе «Чистая вода», а также по программам по энергосбережению, возрождению и развития села, развития средних и малых городов и др. Так, например, за 5 лет по программе «Чистая вода» введен в эксплуатацию объект водоснабжения и водоотведения, освоено порядка 820 млрд. руб. За счет строительства станций обезжелезивания (за 5 лет построена 91 станция) и новых водозаборов (20 водозаборов в городах) значительно улучшилось качество питьевой воды.

За последнюю пятилетку (2006-2010 гг.) было капитально отремонтировано 5 млн. 867,8 тыс. м2 жилья, что составило 114% от плана (в 2010 г. отремонтировано 1 млн. 378 тыс. м2). К 2015 году объемы капремонта должны увеличиться до 3 млн. м2.

 

1.5. Социально-культурный  комплекс

Социально-культурный комплекс – совокупность видов деятельности, назначение которых – оказание населению  социально-значимых услуг: образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания.

В динамике расходов государства  на социально-культурный комплекс отражаются следующие процессы:  расширение социальной роли государства,  сокращение государственных субсидий производству, преобразование организаций социально-культурного  комплекса в самостоятельные  структуры коммерческого характера.

Объем инвестиций, использованных на здравоохранение, физическую культуру, социальное обеспечение, образование, культуру и искусство в 2009 году составил 6,8% к общему объему инвестиций, из них 4,4% - в здравоохранение.

В системе здравоохранения  проводится масштабная работа по внедрению  социальных стандартов обслуживания населения: норматив бюджетных расходов на здравоохранение  в расчете на одного жителя, санитарно-техническое  обеспечение жителей (например, обеспеченность врачами общей практики, обеспеченность аптеками государственной формы собственности и т.д.)  Кроме Программы стандартизации в стране действует Программа развития высокотехнологичных видов медицинской помощи (В 2011 году в РБ провели 241 органную трансплантацию. В том числе пересадили 175 почек, 43 – печени и 21 сердце. проведены  более 10 тыс. кардиохирургических операций).

Доля отечественных  лекарственных  средств в общем  объеме закупок  по итогам 2010 г. составляет 23%, а импортных -77%. К 2015 г. планируется увеличить долю отечественных производителей на внутреннем рынке до 50%, а экспорт увеличить в 3,7- 4 раза. Похожие задачи определили для себя Россия и Казахстан – наши партнеры по ЕЭП. Разница в том,  на территории Росси уже сейчас действуют более десятка крупных мировых фармацевтических концернов. Российские эксперты с некоторых пор даже перестали оперировать понятием «отечественный производитель», используя слово «локальный».

В стране функционируют 2 223 врачебных амбулаторно-поликлинических учреждений (2011 г.), Число больничных организаций (единиц) – 661. Число больничных коек  – 108,2 тыс.

В здравоохранении на конец 2011 года было 52,1 тыс. врачей и 121,9 тыс. человек среднего медицинского персонала.

В комплексе лечебно-оздоровительных  и профилактических мероприятий, направленных на укрепление здоровья человека, особое место занимает санаторно-курортное  лечение. Оно рассматривается как ведущая часть системы медицинской реабилитации и при ее эффективности позволяет в 2 – 6 раз снизить число обострений заболеваний как у взрослых, так и у детей. Число санаторно-курортных и оздоровительных организаций (единиц) – 421.

Задачи в области  здравоохранения:

- финансовая устойчивость  и платежеспособность организаций;

- создание многоуровневой  структуры  специализированной  медицинской помощи;

- расширить привлечение   внебюджетных средств и инвестиций;

- увеличить экспорт  высокотехнологичных  медицинских  услуг.

В области культуры в  настоящем так же проводится значительная работа по внедрению стандартов: объем  бюджетного финансирования в расчете  на 1-ого жителя, объем платных  услуг в расчете на 1-ого жителя и т. п.

Отмечается уменьшение объемов  инвестирования – 78,3%  уровня 2010 года. Экспорт услуг культуры за 2011 год составил более 3 млн.дол. США, что почти в 3 раза больше планируемого.

Государственное финансирование культуры направлено на сохранение историко-культурного наследия и дальнейшее развитие культуры, создание условий для всестороннего развития личности, роста ее творческой инициативы, духовных и эстетических потребностей.     

Благодаря бюджетному финансированию сохранена  и развивается сеть культурных организаций. В настоящее время в республике функционируют 27 театров, 13 концертных организаций, в том числе 6 филармоний, 2 цирка, 4245 библиотек, 3960 учреждений клубного типа, в которых действуют 18495 кружков и коллективов художественной самодеятельности по интересам, 153 музея, 2461 киноустановка.     

Кроме того, оказывается  значительная финансовая поддержка  в реализации творческих и культурологических проектов.

Созданы и функционируют: фонд Президента Республики Беларусь по поддержке культуры и  искусства, специальный фонд по поддержке  талантливой молодежи.     

Государственное целевое  финансирование крупных  культурных акций и проектов позволяет обеспечивать проведение общественно-политических мероприятий, которые поднимают  престиж государства: международного фестиваля «Славянский базар» в Витебске, международного фестиваля «Золотой шлягер» и др.

Задачи в области  культуры:

- развивать рыночные  принципы  создания и реализации  услуг;

- расширять подготовку  менеджеров, особенно в области  шоу-бизнеса.

- укреплять МТБ учреждений  культуры;

- пропагандировать достижения  белорусского искусства;

В декабре 2010г. Принята  Государственная  программа «Культура  Беларуси на 2011- 2015 годы»

Для сферы образования  так же актуально внедрение стандартов.

В Беларуси 3707 учреждений общего среднего образования (показатель 2011г.), в которых обучаются более 938 тысяч человек; 220 учреждений среднего специального образования, в которых  обучаются более 162 тысяч человек; 55 ВУЗов, обучаются более 445 тыс. чел.

      Основным  источником  финансирования учреждения  образования  является государственный  бюджет. Анализ динамики расходов  на  образование показывает достаточно  высокий и стабильный уровень   его финансового обеспечения   из государственного бюджета  относительно валового внутреннего  продукта. Законом «Об образовании»  предусмотрен объем финансирования 10% от ВВП, что планируется достигнуть  к 2020 году.

Дополнительное  финансирование государственных учреждений образования  может осуществляться за счет полученных доходов от платных  образовательных  услуг, производственной и научной  деятельности, гуманитарной помощи, а  также в виде имущества  и денежных средств, полученных от благотворителей  и меценатов. Сюда относятся и  средства, выделяемые базовыми шефствующими предприятиями, попечительскими советами, спонсорами.

Задачи в области  образования:

-увеличить долю бюджетных  мест на дневных отделениях  вузов и ссузов по востребованным  на рынке труда специальностям;

-обеспечить доступность  образовательного кредита для студентов из малообеспеченных семей путем снижения процента по кредиту до 5%;

- продление срока погашения   кредита на образование сроком  до 5 лет после окончания государственного  высшего учебного заведения;

- содействие в трудоустройстве  выпускникам;

- переход на новейшие  образовательные технологии;

- техническое переоснащение   образовательных учреждений;

- реформирование содержания  образования;

- обеспечение связи образования   с производством. 

Физическая  культура, спорт и туризм. Физкультурно-спортивному  движению придан статус одного из главных  приоритетов политики государства. С физической культурой и спортом тесно взаимосвязан туризм — новая отрасль национальной экономики.

Финансирование  отрасли  физическая культура и спорт  осуществляется из бюджета. Но существуют и другие источники финансирования - внебюджетное финансирование. Основными  источниками поступления внебюджетных средств являются такие виды деятельности, как оказание платных спортивно-оздоровительных услуг, сдача в аренду помещений и спортивных сооружений, а также спонсорская помощь; растет количество занятых (преподавателей, тренеров и др.).

Физическая  культура как социальный институт включает следующие  формы: базовую, спортивную, профессионально-прикладную, оздоровительно-реабилитационную, рекреационную.

Число физкультурно-спортивных учреждений на конец 2011 года – 26.602, в которых занято 1719,3 тысяч человек.

Особое  внимание уделяется  физическому  воспитанию подрастающего  поколения  в системе образования. Дальнейшее развитие получила организация  физкультурной и спортивно-массовой работы на предприятиях, в организациях и учреждениях.

В системе Министерства спорта и туризма работают 6 областных  учебно-методических центров физического  воспитания населения, более 100 городских  и районных физкультурно-спортивных клубов, центров физкультурно-оздоровительной  работы и более 700 клубов по спортивным интересам, в которых систематически занимаются физической культурой около 1 млн человек, или 10 % населения страны (в том числе в учебных заведениях всех типов — 560 тыс., на предприятиях и в организациях — 250 тыс., по месту жительства — 187 тыс.).     

На  современном этапе  в тесной взаимосвязи с физической культурой и спортом развивается  туризм — крупная межотраслевая  система, которая обеспечивает отдых  и оздоровление людей, а также  является потенциальным источником доходов государственного бюджета (отрасль работает с прибылью).      

Туристские  услуги в  Республике Беларусь оказывают  более 350 туристских организаций, из них 13 —  государственной формы собственности. Анализ направлений деятельности туристских фирм показывает, что практически 95 % из них работают на внешний рынок. Сохраняется тенденция преобладания выездного туризма над въездным.      

Материально-техническая  база отрасли «Физическая культура и спорт» включает 227 стадионов, 29 спортивных манежей, 237 плавательных бассейнов, 4813 спортивных залов, более 700 мини-бассейнов в детских дошкольных учреждениях, около 1,4 тыс. стрелковых тиров, более 9,5 тыс. открытых спортивных площадок, а также базы олимпийской подготовки, дворцы спорта, тенниса, ледовые дворцы многофункционального назначения.

Социальное  обслуживание – деятельность государства, юридических  и физических лиц по оказанию социальной поддержки, предоставлению медицинских, психолого- педагогических, правовых услуг, материальной помощи, созданию условий для социальной адаптации и реабилитации граждан и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Оно основывается на  принципах адресности, гуманизма, социальной справедливости, социального равенства, доступности, добровольности, конфиденциальности, общей профилактической направленности.