Технология закупки

7.5. Предварительный  квалификационный отбор

7.5.1. Предварительный квалификационный отбор может проводиться в процедурах открытого одноэтапного конкурса, открытого аукциона.

7.5.2. При  проведении предварительного квалификационного  отбора документация о закупке,  помимо сведений, предусмотренных пунктом 6.2.1 Положения о закупке, должна содержать:

1) информацию  о проведении предварительного  квалификационного отбора и о  том, что впоследствии будут  рассмотрены технико-коммерческие  предложения только тех участников, которые успешно прошли предварительный квалификационный отбор;

2) информацию о порядке, месте, дате начала и дате окончания срока подачи предквалификационных заявок;

3) описание  срока, места и порядка получения  предквалификационной документации, размера, порядка и сроков внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление предквалификационной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления предквалификационной документации в форме электронного документа.

7.5.3. Предквалификационная документация должна содержать:

1. краткое описание закупаемой продукции;
2. порядок проведения предварительного квалификационного отбора, включая его критерии;

3) требования к участнику предварительного квалификационного отбора;

4) требования  к содержанию, форме, оформлению и составу предквалификационной заявки на участие, в том числе способу подтверждения соответствия участника закупки предъявляемым требованиям;

5) информацию  о порядке, месте, дате начала и дате окончания срока подачи редквалификационных заявок;

6) сведения  о последствиях несоответствия  участника установленным требованиям  или отрицательного результата  прохождения им предварительного  квалификационного отбора;

7) описание  срока, места и порядка получения  предквалификационной документации, размера, порядка и сроков внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление предквалификационной документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления предквалификационной документации в форме электронного документа.

7.5.4. Предквалификационная  документация утверждается Заказчиком  и размещается им на официальном  сайте одновременно с документацией  о закупке. 

7.5.5. Внесение  изменений в предквалификационную  документацию осуществляется в  том же порядке, что предусмотрен Положением о закупке для внесения изменений в документацию о закупке.

7.6. Особенности проведения  запроса предложений 

7.6.1. Запрос  предложений - это способ закупки,  который может проводиться при  закупке продукции на сумму, не превышающую 1 000 000 (Одного миллиона) рублей, при наличии любого из следующих условий:

1) Заказчик  не может сформулировать подробные  спецификации продукции, определить  ее характеристики, и выявить  наиболее приемлемое решение  для удовлетворения своих потребностей  в закупках;

2) Заказчик  планирует заключить договор  в целях проведения научных  исследований, экспериментов, разработок;

7.6.2. В  зависимости от возможного круга  участников закупки запрос предложений  может быть открытым или закрытым.

7.6.3. Информация  о проведении запроса предложений, включая извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений, проект договора размещается Заказчиком на официальном сайте не менее чем за три дня до установленного в документации о запросе предложений дня окончания подачи заявок на участие в запросе предложений.

7.6.4. В  случае, внесения изменений в  извещение о проведении запроса  предложений, документацию о запросе  предложений срок подачи заявок  должен быть продлен Заказчиком  так, чтобы со дня размещения на официальном сайте внесенных в извещение о проведении запроса предложений, документацию о запросе предложений изменений до даты окончания подачи заявок на участие в запросе предложений срок составлял не менее чем три дня.

7.6.5. Заявка  на участие в запросе предложений должна содержать сведения,

установленные в пункте 7.2.2.2 Положения о закупке.

7.6.6. Заявка  на участие в запросе предложений  не должна содержать сведения  о цене договора, включая сведения  о цене единицы продукции, если  об этом указано в документации о проведении запроса предложений. В данном случае критерий оценки заявок «цена договора» не используется. Договор заключается по начальной цене договора, указанной в извещении о проведении запроса предложений.

7.6.7. Заявка  на участие в запросе предложений подается участником закупки, в письменной форме.

7.6.8. Закупочная  комиссия в течение одного  рабочего дня, следующего за  днем окончания срока подачи  заявок на участие в запросе  предложений, рассматривает заявки  на соответствие их требованиям, установленным в извещении и документации о проведении запроса предложений, и оценивает такие заявки.

7.6.9. Оценка  заявок на участие в запросе  предложений осуществляются закупочной  комиссией в целях вьrявления  лучших условий исполнения договора  в соответствии с критериями и в порядке, установленными документацией о запросе предложений.

7.6.10. Победителем  запроса предложений признается  участник закупки, который предложил  лучшие условия исполнения договора  и заявке которого присвоен  первый номер. 

7.6.11. Результаты  рассмотрения и оценки заявок  на участие в запросе предложений  оформляются протоколом, в котором  содержатся сведения о существенных  условиях договора, обо всех участниках  размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе решении о присвоении заявкам на участие в конкурсе порядковых номеров, об условиях исполнения договора, указанных в заявке победителя и участника закупки, заявке которого присвоен второй номер. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.6.12. В  случае, если по запросу предложений  не подана ни одна заявка  на участие в запросе предложений  или подана только одна заявка  на участие в запросе предложений  или по результатам рассмотрения  соответствующей требованиям документации  о запросе предложений была признана только одна заявка или по результатам оценки заявок закупочной комиссией не был выбран победитель, запрос предложений признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о запросе предложений, с таким участником заключается договор.

7.7. Особенности проведения запроса цен

7.7.1. Запрос цен - это способ закупки, который может проводиться при наличии одновременно следующих условий:

1. закупка продукции производится не по конкретным заявкам Заказчика,
2. для продукции есть функционирующий рынок,
3. продукцию можно сравнивать только по ценам;
4. начальная цена договора не превышает 1 000 000 (Одного миллиона) рублей.

7.7.2. В зависимости от возможного круга участников закупки запрос цен может быть открытым или закрытым.

7.7.3. Информация  о проведении запроса цен, включая  извещение о проведении запроса  цен, документацию о запросе  цен, проект договора размещается  Заказчиком на официальном сайте не менее чем за три дня до установленного в документации о запросе цен дня окончания подачи заявок на участие в запросе цен.

7.7.4.В  случае внесения изменений в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен срок подачи заявок должен быть продлен Заказчиком так, чтобы со дня размещения на официальном сайге внесенных в извещение о проведении запроса цен, документацию о запросе цен изменений до даты окончания подачи заявок на участие запросе цен срок составлял не менее чем три дня.

7.7.5.Заявка  на участие в запросе цен  должна содержать сведения, установленные  в пункте 7.4.8 Положения о закупке,  а также сведения о цене  договора, включая сведения о  цене единицы продукции. 

7.7.8. Заявка  на участие в запросе цен  подается участником закупки, в письменной форме.

7.7.9. Закупочная  комиссия в течение одного  рабочего дня, следующего за  днем окончания срока подачи  заявок на участие в запросе  цен, рассматривает заявки на  соответствие их требованиям,  установленным в извещении и  документации о проведении запроса цен и оценивает такие заявки.

7.7.10. Победителем  в проведении запроса цен признается  участник закупки, соответствующий  требованиям документации о проведении  запроса цен и предложивший  самую низкую цену договора. Если  предложения о цене договора, содержащиеся в заявках на участие в запросе цен, совпадают, победителем признается участник закупки, заявка которого была получена Заказчиком раньше остальных заявок.

7.7.11. Результаты  рассмотрения и оценки заявок  на участие в запросе цен оформляются протоколом, в котором содержатся сведения о существенных условиях договора, обо всех участниках размещения заказа, подавших заявки, об отклоненных заявках с обоснованием причин отклонения, предложение о наиболее низкой цене договора, сведения о победителе в проведении запроса цен, об участнике закупки, предложившем в заявке цену, такую же, как и победитель, или об участнике закупки, предложение о цене договора которого содержит лучшие условия по цене договора, следующие после предложенных победителем в проведении запроса цен условий. Указанный протокол подписывается всеми членами закупочной комиссии, представителем Заказчика и размещается Заказчиком на официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такого протокола.

7.7.12. В случае, если по запросу цен не подана ни одна заявка на участие в запросе цен или подана только одна заявка на участие в запросе цен или по результатам рассмотрения и оценки соответствующей требованиям документации о запросе цен была признана только одна заявка, запрос цен признается несостоявшимся. При наличии единственного участника закупки его заявка рассматривается, и в случае соответствия заявки и участника закупки требованиям документации о запросе цен, с таким участником заключается договор.

7.8. Переторжка (регулирование  цены)

7.8.1. При проведении процедуры закупки документация о закупке может предусматривать право Заказчика предоставить участникам закупки возможность добровольно повысить рейтинг своих заявок путем снижения первоначальной (указанной в заявке либо в предложении) цены договора, а в случае проведения аукциона на право заключить договор - путем повышения цены договора (далее - процедура переторжки, переторжка), при условии сохранения остальных положений заявки без изменений.

7.8.2.Проведение  процедуры переторжки возможно  только в том случае, если на  это было соответствующее указание  в документации о закупке. Если  переторжка предусмотрена, она  должна проводиться только после  процедуры оценки и сопоставления  заявок, а в аукционе - после процедуры проведения аукциона.

7.8.3. Переторжка может иметь очную, заочную либо очно-заочную (смешанную) форму проведения. Порядок проведения переторжки указывается в документации о закупке.

7.9. Закрытые процедуры  закупки 

7.9.1. Участниками  закрытой процедуры закупки являются только лица, специально приглашенные для этой цели.

7.9.2. Закрытые  процедуры проводятся в случаях, если:

1) сведения  о закупке составляют государственную  тайну, при условии, что такие  сведения содержатся в извещении  о закупке, документации о закупке или в проекте договора;

2) Правительством  Российской Федерации определена  конкретная закупка, сведения  о которой не составляют государственную  тайну, но не подлежат размещению  на официальном сайте; 

3) закупка  производится на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включенные в перечни и (или) группы товаров, работ, услуг, определенные Правительством Российской Федерации, сведения о закупке которых не составляют государственную тайну, но не подлежат размещению на официальном сайте.