Экономическая география и регионалистика

Основная цель преподавания дисциплины «Экономика природопользования» - научить студентов правильно понимать и решать проблемы охраны окружающей среды и экономного использования природных ресурсов, вооружить их необходимыми знаниями по сущности, содержанию и развитию экономического механизма рационального природопользования, сформировать у них экологическое мышление и бережное отношение к природе.

Современное состояние экономической сферы и ее воздействие на окружающую среду в процессе производства требуют признания природных ресурсов важнейшим звеном в цепи взаимосвязи между экономической деятельностью и развитием окружающей среды. Отсюда следует, что разумное осуществление экономической деятельности невозможно без проведения совокупности мероприятий, направленных на охрану окружающей среды. В связи с этим и изучение экономической науки должно сопровождаться рассматриванием природных ресурсов как важнейших объектов охраны окружающей среды.

Основные методы экономической географии как науки

Экономическая география - отрасль науки, изучающая территориальную организацию общественного производства, особенности формирования территориально-экономической структуры хозяйства различных стран и районов. Подразделяется на общую экономическую географию, отраслевую, региональную экономическую географию и географию мирового хозяйства.

В отраслевом  плане  экономическая  география  изучает  пространственное распределение (размещение) отраслей народного хозяйства (промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и др.), в региональном плане - территориальное разделение общественного труда в различных странах и районах с учетом экономических законов, влияние природных условий, культурного наследия прошлого и исторически сложившихся производственных навыков населения.

Экономическая география дает научное обоснование хозяйственной политики в области размещения производительных сил и территориальной организации народного хозяйства. Эта отрасль науки непосредственно связана с физической географией, но между ними существует принципиальное различие. Физическая география - наука естественная, ее объект - изучение законов природы, а объектом экономической географии служат законы общественного развития.

Экономическая география связана с другими науками. Она использует их методы и выводы для своего развития и одновременно обогащает их своими исследованиями. К таким наукам, прежде всего, относятся: экономическая теория, статистика, геология, экология, медицина и др.

Методы социально-экономической географии:

- программно-целевой метод;

- метод системного анализа;

- балансовый метод;

- статистический метод;

- картографический метод;

- метод экономико-математического моделирования;

- сравнительно-географический метод;

- исторический метод.

Основной метод экономической географии — диалектика. Она определяет общий подход, а также служит базой научных методов, применяемых экономической географией для конкретного исследования и решения вопросов рационального размещения отраслевых комплексов и организации территориального разделения труда.

Специфическим методом в экономической географии является балансовый метод. Отраслевые и территориальные балансы позволяют выбрать оптимальные пропорции между специализирующимися и обслуживающими отраслями, а также определить рациональные межрайонные связи.

В экономико-географических исследованиях большое значение имеют математические методы. Они дают возможность экономить время при обработке статистических данных, находить экономически эффективный вариант в соответствии с поставленной целью.

Экономическая география немыслима без картографического метода. Это составление карт, картосхем, диаграмм и графиков. Карта позволяет наглядно представить особенности размещения отраслей народного хозяйства. Экономическая география в своих исследованиях использует также статистический, сравнительный, выборочный и другие методы изучения.

Природная среда - необходимое условие общественного развития. Природный фактор оказывает существенное влияние на размещение отраслей экономики по территории страны, это особенно заметно в сельском хозяйстве и добывающей промышленности.

Воздействие общества на окружающую среду определяется уровнем развития науки и техники. Современная техника позволяет разрабатывать полезные ископаемые и осуществлять промышленное, транспортное и жилищное строительство в экстремальных природных условиях.

Демографический фактор также значительно влияет на размещение производства. Численность населения, его структура, плотность и миграция обусловливают возможности развития производительных сил и освоения новых территорий.

Главную роль в развитии экономической географии России сыграл М.В. Ломоносов. Он создал русскую школу географов и возглавил департамент Академии наук, заложил научные основы экономической географии. Ученики М.В. Ломоносова - С.П. Крашенинников («Описание Камчатки») и П.И. Рычков («Топография Оренбургская») продолжили дело своего учителя.

В 60-70-х годах XVIII в. были проведены географические экспедиции по европейской части России, Уралу и Сибири (И.И. Лепехин, П.С. Паллас, В.Ф. Зуев и др.). В результате экспедиций появилось четырехтомное сочинение Лепехина «Дневные записки путешествия по разным провинциям Российского государства». В нем впервые были описаны проявления нефтеносности в Поволжье и высказано предположение о наличии полезных ископаемых на севере России. В XIX в. было организовано 40 кругосветных плаваний знаменитыми русскими мореплавателями: И.Ф. Крузенштерном, В.К. Половиным, М.П. Лазаревым, Ф.П. Литке и др. Они дали большой материал для экономико-географических исследований.

Экспедиция Невельского Г.И. позволила изучить огромные просторы Дальнего Востока и присоединить его к России, путешественники П.П. Семенов, Н.М. Пржевальский, В.А. Обручев, И.В. Шкетов исследовали территорию Средней Азии и Центральной Азии.

Большой вклад в развитие экономической географии внесли В.В. Докучаев (почвовед), А.И. Воинов и климатолог Н.А. Северцов.

В период 1899-1914 гг. вышло в свет 19-томное издание «Россия. Полное географическое описание нашего Отечества».

О возникновении и характере развития экономических районов среди западных ученых долгое время ведутся научные дискуссии. Французский ученый Э. Жийар отмечает по этому поводу, что хотя Франция была страной, одной из первых применивших региональные исследования, определение понятия района до сих пор не сделано.

Один из главных теоретиков американской экономической географии Р. Хартсхощ пытался доказать, что реальных районов нет в природе, а существуют только умственные их конструкции. Другой американский ученый, У. Изард, считает, что пока не удалось определить самого главного (района) и в общественно-экономической теории ученые вынуждены оперировать сериями районов, проблематика которых весьма различна. Видный американский ученый К. Клоран утверждает, что под районом следует понимать территорию, характеризуемую однородностью в одном или нескольких отношениях (аспектах). Такой же точки зрения придерживаются Рассел Смит (США) и Франсуа Перу (Франция).

Если однородность территории может служить базой введения физико-географических районов и зон, то для экономических районов это совершенно неправомерно.

Экономический район - неотъемлемая часть народного хозяйства страны. Он занимает  определенную  территорию.  Основные  его  черты:  производственная специализация, уровень и структура производства, экономико-географическое положение, природные и трудовые ресурсы[2].

Последовательное формирование экономических представлений за пределами эмпирического знания требует изучения в рамках экономической науки принципов, особенностей, факторов и общих условий размещения производства, а также понятия географической среды, накладывающей определенные ограничения на размещение производства,   что   обеспечивает   теоретическое   обоснование   экономической деятельности в зависимости от географических условий региона.

Методологические основы планирования природопользования

В комплексе мер по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды важное место отведено научно обоснованному планированию взаимодействия общества и природы. Планирование природопользования призвано обеспечивать разработку и реализацию программы рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Дальнейшее повышение экономической эффективности общественного производства и рост материального и культурного уровней жизни народа непосредственно связаны с рациональным, экономным использованием минеральных, земельных, водных ресурсов, растительного и животного мира, с обеспечением равновесия в природной среде. Природные ресурсы являются одним из важнейших факторов производства и экономического развития страны. Экономический потенциал государства в значительной степени определяется наличием и уровнем использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Природные ресурсы наравне с трудовыми, материальными и финансовыми в большинстве своем требуют экономного и рационального использования и включаются в систему экономического и социального планирования развития предприятий, регионов и народного хозяйства в целом.

Система  планирования  рационального  природопользования  базируется  на общеметодологических положениях планирования экономического и социального развития национального хозяйства страны. Важнейшей задачей планирования природопользования является разработка научно обоснованных путей и направлений рационального использования природных ресурсов, обеспечения равновесия в природной среде.

Научные основы планирования природопользования предусматривают постоянное совершенствование методологии планирования воспроизводства, рационального использования и охраны природных ресурсов, исходя из общих задач развития народного хозяйства, достигнутого уровня научно-технического прогресса и действия экономических законов развития общества. Методология планирования природопользования включает совокупность целей и задач, принципов и методов, систему показателей, виды планов и программ, информационную базу и нормативы, методы расчета показателей.

Основная цель планирования природопользования - обеспечение рационального и экономного использования природных ресурсов и равновесия в природной среде в условиях постоянного роста эффективности производства.

Задачи планирования природопользования сводятся к следующим:

- обеспечение комплексного использования минеральных ресурсов, применение малоотходных и безотходных технологий переработки минерального сырья;

- обеспечение рационального использования и восстановление нарушенных и загрязненных земельных, водных ресурсов, растительного и животного мира;

- обеспечение равновесия в природной среде путем выполнения научно обоснованных предельно допустимых нормативов.

Принципы планирования рационального природопользования вытекают из требований объективных законов и действующего хозяйственного механизма. Рассмотрим основные принципы планирования рационального природопользования в условиях рыночной экономики и наличия различных форм собственности.

Принцип научности - объективность, системность, оптимальность, комплексность и целенаправленность планов. Планы и программы рационального природопользования разрабатываются на основе достоверной, объективной информации и всестороннего учета действия экономических законов. При этом учитываются новейшие достижения науки и техники, используются научно обоснованные нормы и нормативы, современные методы обоснования и оптимизации плановых решений и экономического стимулирования рационального природопользования.

Принцип единства интересов общества, коллективов предприятий и индивида заключается в учете и реализации интересов территориального, отраслевого и народнохозяйственного развития на предприятиях, в регионах и стране в целом. Народнохозяйственные и отраслевые интересы должны быть согласованы с интересами трудовых коллективов и населения данного региона.

Принцип непрерывности планирования и прогнозирования природоохранной деятельности заключается в разработке текущих планов и долгосрочных прогнозов, взаимоувязанных между собой и отражающих условия развития производства и состояние использования природных ресурсов и окружающей среды.

Важное значение имеет координация планов рационального природопользования соседних государств, обеспечивающая единство целей, требований к состоянию природной среды, и повышение эффективности природоохранной деятельности.

Система планирования природопользования включает в себя прогнозирование и оперативное регулирование. Прогнозирование природопользования заключается в разработке долгосрочных прогнозов состояния, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов и окружающей среды. Главная функция прогнозирования в системе планирования - формирование научных предпосылок принятия плановых управленческих решений. Прогнозирование способствует повышению научной обоснованности планов.

Перспективные планы отражают темпы, пропорции и структуру потребления природных ресурсов, и состояние окружающей среды в масштабе отдельного предприятия, отрасли, региона и национального хозяйства в целом. В них находят отражение балансы различных видов природных ресурсов, разрабатываются пути улучшения их использования, воспроизводства, выявления приоритетных направлений развития научно-технического прогресса, направленные на всемерное снижение потребления природных ресурсов на производство единицы продукции и обеспечение высокого качества окружающей среды.