Безработица. Виды безработицы. Особенности безработицы в России

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

 при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

ВЫБОРГСКИЙ ФИЛИАЛ

Специальность /направление/ __________081100.62_____ «ГиМУ»

Кафедра_____ Экономического регулирования и финансов______

Дисциплина _____Экономическая теория_____________________ 

 

Курсовая работа (проект) на тему:

« Безработица. Виды безработицы. Особенности безработицы в России»

 

Автор работы:

Студентка_1__курса

Очной формы обучения 
Боровская Екатерина Игоревна 
Подпись___________________

 

Руководитель работы:

Доцент, канд. экон. наук

Летуновская Марина Евгеньевна

Оценка____________________

Подпись___________________

 

«________»___________20___г.

 

Выборг 
2012_

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………………..3 

ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА – ЯВЛЕНИЕ МИРОВОГО МАСШТАБА….....5 
               1.1 ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ОБРАЗОВАНИЯ……………………..…5 
               1.2 ПОСЛЕДСТВИЯ БЕЗРАБОТИЦЫ………………………………....12 
 
ГЛАВА 2. ВИДЫ БЕЗРАБОТИЦЫ. РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗРАБОТИЦЫ………………………………………………………………….16

2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ВИДОВ БЕЗРАБОТИЦЫ………….…...….16

               2.2.КАК МОЖНО СОКРАТИТЬ БЕЗРАБОТИЦУ……………………..21 
 
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ…………………25

3.1 ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА БЕЗРАБОТИЦЫ В РОССИИ……..25

               3.2 ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ…………………………………………………………………..………..29 
 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ.........................................................................................................32 
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ…………………………………………………………33 

 

ВВЕДЕНИЕ

В настоящее время безработица представляет собой важную макроэкономическую проблему, так как оказывает влияние, ощущаемое в масштабах всего народного хозяйства. Она характеризует потери ограниченных ресурсов для производства товаров, следовательно, замедляются возможности экономического роста. От масштабов безработицы зависят основные микро- и макроэкономические показатели: уровень издержек, прибыли, рентабельности; уровень реального объёма ВНП, инфляции, размер налоговых поступлений в бюджет, уровень и качество жизни населения и т.д. Важным требованием времени становится исследование безработицы, с одной стороны, как социально-экономической системы, воспроизводящей себя, а с другой - как элемента, воспроизводимого развитием экономики и влияющего на эффективность деятельности предприятий.

               Безработица как самостоятельная научная проблема, связанная с эффективностью использования трудовых ресурсов, ещё не получила достаточного теоретико-методологического обоснования и практического решения. В связи с этим считаю, что проблема изучения сущности безработицы, её места в системе экономических отношений, особенностей, причин и форм, экономических и социально-экономических последствий этого сложного явления актуальна в научном плане. Необходимо учитывать и специфику безработицы в России в региональном и отраслевом аспектах, причины и особенности которой выявлены слабо. Это особо важно, учитывая историческое, национальное своеобразие России, а также масштабность проводимых преобразований.

Отсутствие опыта разработки и реализации политики по сокращению безработицы на рынке труда, развитой и эффективной его инфраструктуры обусловливает потребность институтов рынка труда в концептуальном и научно-методическом обеспечении, что позволит повысить эффективность механизма регулирования безработицы за счёт мер по сокращению диспропорции между спросом и предложением на услуги труда. Наряду с этим, необходимо создание действенного механизма регулирования процесса увольнений на микроуровне. В силу этого, исследование проблемы безработицы отражает не только современные требования экономической теории, но и хозяйственной практики.

 

Целью курсовой работы является изучение понятия «безработица», её видов, уровня занятости и безработицы населения РФ и ее особенности.

Задачами данной курсовой работой будут являться:

1.Изучить основные понятия, связанные с понятием «безработица».

2.Ознакомиться с основными моментами безработицы.

3. Дать характеристику основным видам безработицы.

4. Изучить состояние  безработицы в нашем регионе  и её изменения за последние  годы.

 

ГЛАВА 1. БЕЗРАБОТИЦА – ЯВЛЕНИЕ МИРОВОГО МАСШТАБА

1.1. ПОНЯТИЕ И ПРИЧИНЫ ОБРАЗОВАНИЯ

 Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. Другими словами, безработица – наличие в стране людей, которые способны и желают трудиться по найму при сложившемся уровне оплаты труда, но не могут найти работу по своей специальности или трудоустроиться вообще. Безработные наряду с занятыми формируют рабочую силу страны. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее. Безработица обусловлена превышением количества людей, желающих найти работу над количеством имеющихся рабочих мест, соответствующих профилю и квалификации претендентов на эти места.

Рассмотрим макроэкономическое обоснование безработицы. У правительства существует одна обязанность, которая в наши дни привлекает к себе почти столько же внимания, сколько все остальные вместе взятые - это обязанность предотвращать, устранять или каким-то образом контролировать инфляцию и спады производства. В данном случае рассмотрим проблему спада производства и безработицу. Спады действительно вызывают рост безработицы. Но она не начинает расти с нуля и не падает до нулевого уровня после окончания спада. Наличие какого-то числа безработных ни у кого не вызывает беспокойства, поскольку не является проблемой. Но какое это число? Какой уровень безработицы является допустимым? Как узнать,

когда безработица становится проблемой, а когда еще нет? Это отличие очень важно, поскольку, когда безработица достигает "проблемного уровня", то начинают множиться требования к политикам предпринять какие-то меры. То, что сделает федеральное правительство в ответ на эти требования, без сомнения, будет связано с издержками, а возможно, и нежелательными последствиями, особенно если в действительности безработица не превышает "проблемного уровня".

Итак, безработицу относят к макроэкономическим проблемам потому, что она:

1) порождается процессами, происходящими  в масштабах всей экономики  страны;

2) сама оказывает влияние, ощущаемое  в масштабах всего хозяйства  страны.

Кроме того, безработица представляет собой макроэкономическую проблему, т.к. оказывает наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека.

Потеря работы для большинства людей означает снижение жизненного уровня и наносит серьезную психологическую травму. Поэтому неудивительно, что проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Некоторые из государственных программ, например, программы по профессиональной переподготовке безработных, облегчают возможность их будущего трудоустройства. Другие, такие как программы страхования, по безработице, смягчают отдельные экономические трудности, с которыми сталкиваются безработные. Еще целый ряд государственных программ влияет на уровень безработицы косвенно. Например, большинство экономистов считает, что законы, предусматривающие высокую минимальную заработную плату, ведут к росту безработицы. Выявляя нежелательные побочные последствия той или иной государственной политики, экономисты могут помочь политикам оценить альтернативные варианты решения различных проблем.

Существует несколько концепций, трактующих феномен безработицы. В марксистской теории её обычно связывают с процессом накопления капитала, при котором потребность в живом труде растёт медленнее, чем в машинах и оборудовании. В западной экономической науке господствует точка зрения, согласно которой безработица в своей основе отражает экономическую целесообразность использования ресурсов, подобно тому, как, скажем, степень загрузки производственных мощностей отражает целесообразность и эффективность использования основного капитала. Об этом говорит так называемый естественный уровень безработицы, отражающей структурные диспропорции на рынке труда (между структурой спроса и предложения рабочей силы по квалификации, демографическим, географическим и иным критериям). К естественной безработице относят также так называемую фрикционную безработицу. Если человеку предоставляется свобода выбора рода деятельности и места работы, в каждый данный момент некоторые работники оказываются в положении “между работами”. Одни добровольно меняют место работы. Другие ищут новую работу из-за увольнения. Третьи временно теряют сезонную работу. И есть категория работников, особенно молодых людей, которые впервые ищут работу. Когда все эти люди найдут работу или возвратятся на старую после временного увольнения, другие “искатели” работы и временно уволенные работники заменяют их в “общем фонде безработных”.

Практически невозможно найти в мире страну, где нет той или иной разновидности безработицы. И Россия – не исключение. Угроза безработицы всегда стоит за плечами любого наемного работника, и надо представлять, откуда она возникает, сколь длительной может быть и как с ней бороться.

Для анализа проблем безработицы необходимо, прежде всего, четко определить, кого следует считать безработным. Критерии признание человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:

- трудоспособный возраст, то есть  человек должен быть старше  минимального возраста, с которого  законодательство разрешает работать  по найму, но младше возраста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;

- отсутствие у человека постоянного  источника заработка в течение  некоторого времени (на пример, месяца);

- доказанное стремление человека  найти работу(на пример, обращение  его в Службу занятости и  посещение тех работодателей, к  которым его направляют на собеседование сотрудники этой службы).

Существует несколько основных теоретических направлений, объясняющих причины безработицы:

Классическое объяснение (доминировало среди экономистов в 30-е годы до появления кейнсианства): безработицу вызывает слишком высокая заработная плата. Если заработная плата поднимается выше того уровня, когда все, кто ищет работу, ее находят, то возникает избыток предложения на рынке труда, т.е. безработица. Рынок труда рассматривается как внутренне неоднородная и динамическая система связей, подчиняющаяся рыночным законам. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос и предложение труда. Если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижение заработной платы до тех пор,пока не устанавливается равновесие на рынке труда. Классическая модель основывается на саморегулировании рынка труда и безработицы.

Многие экономисты, как зарубежные так, и отечественные считают высокий уровень заработной платы или ее рост главными причинами сокращения спроса на труд, а низкий уровень заработной платы или ее уменьшение - средством увеличения занятости. При этом они ссылаются на закон спроса и предложения. В частности, в учебнике, написанном известным американским экономистом Н.Г. Мэнькью, подчеркивается, что « жесткость реальной заработной платы уменьшает вероятность трудоустройства и повышает уровень безработицы». Под жесткость заработной платы он понимает ее постоянство и рост, как следствие принятия законов о минимальной заработной плате, действие профсоюзов и применение на фирмах стимулирующих систем заработной платы. Поскольку заработную плату включают в издержки производства, ее рост вызывает повышение цен на выпускаемую продукцию, следствием чего может оказаться снижение спроса, а значит, и сокращение объемов производства и занятости.

Позиция некоторых авторов такова: «прямым следствием решения о минимальной заработной плате является сокращение числа принимаемых на работу и увеличение безработицы…» Наиболее разумной политикой, обеспечивающей оптимальное соотношение оплаты с занятостью, является поддержание устойчивого общего уровня заработной платы. Это положение подтверждается тем фактом, что в странах с развитой рыночной экономикой в последнее десятилетие наблюдается рост заработной платы, широкое применение различных поощрительных систем как в сфере производства так и в сфере услуг. Именно при таких условиях обеспечивается развитие этих стран и увеличение занятости.

Марксистское объяснение исходит из того, что безработица зависит от динамики органического строение капитала в процессе его накопления и от темпа самого накопления, которое постоянно производит и при том пропорционально своей энергии и своим размерам относительно избыточное, т.е. избыточное по сравнению со средней потребность капитала, а потому излишнее или добавочное население.