Безработица в Республике Беларусь

РЕФЕРАТ

 

 

Курсовая работа: с.25, 3 рисунка, 3 таблицы, 16 источников, 3 приложения.

 

БЕЗРАБОТИЦА, ЗАНЯТОСТЬ, РЫНОК ТРУДА, ИНФЛЯЦИЯ, СТАГФЛЯЦИЯ, ЕСТЕСТВЕННЫЙ УРОВЕНЬ  БЕЗРАБОТИЦЫ.

 

Объектом исследования является безработица  и рынок труда.

 

Цель работы изучить рынок труда в Республике Беларусь, динамику уровня безработицы.

 

В процессе работы выполнены исследования рынка труда Республики Беларусь,  уровня безработицы в Беларуси.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                       _____________________

                                                                                          (подпись студента)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

Введение………………………………………………………………………...4

1. Теоретические аспекты  безработицы………………………………………5

1.1 Понятие, сущность  и виды безработицы…………………………………5

1.2 Экономические и социальные  последствия безработицы….……………8

1.3 Безработица и инфляция. Кривая Филипса..…………………………….10

2. Безработица в Республике  Беларусь………………………………………15

2.1 Рынок труда в Республике Беларусь…………………………………..…15

2.2 Анализ и динамика  уровня безработицы в Республике Беларусь……..17

2.3 Основные направления  по обеспечению полной занятости  в Республике Беларусь……………………………………………………………………………..18

Заключение…………………………………………………………………….20

Список используемых источников…………………………………………..21

Приложения…………………………………………………………………...23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей  макроэкономической политики государства.

Экономическая система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного продукта и тем самым в большей степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает не достигая границы своих производственных возможностей.

Немалый урон безработица  наносит и жизненным интересам  людей, не давая им приложить свое умение в том роде деятельности, в каком человек может наибольшим образом проявить себя, или же лишая  их таковой возможности, из-за чего люди переносят серьезный психологический стресс.

Из вышесказанного можно  сделать вывод, что показатель безработицы  является одним из ключевых показателей  для определения общего состояния  экономики, для оценки ее эффективности.

Сложность и неоднозначность  ситуации с безработицей в Беларуси  и повлияли на выбор мной данной темы для курсовой работы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ БЕЗРАБОТИЦЫ

 

 

1. Понятие, сущность и виды  безработицы

 

Неотъемлемой чертой рыночной экономики является безработица - временная незанятость экономически активного населения.

Безработица - независящее от воли работника приостановление трудовой деятельности на длительный срок по причине невозможности трудоустройства, как правило, вследствие расторжения трудового соглашения между лицом наемного труда и нанимателем. (Бернар и Колли. Толковый экономический и финансовый словарь).

По определению Международной  организации труда (МОТ), безработным  считается человек, который хочет  работать, может работать, но не имеет рабочего места. [5, c.410]

В Соединенных Штатах Америки человек  считается безработным, если он не работал  последнюю неделю, но искал работу в течение последних четырех  недель [7, с.598]. 

В СНГ безработными считаются граждане в трудоспособном возрасте, не имеющие работы, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, не обучающиеся в дневных учебных заведениях либо не проходящие военной службы и зарегистрированные в государственной службе занятости. [5, с.410]   

Многочисленные исследования, проведенные на  рынке труда, выявили  пять ключевых характеристик безработицы:

1. существуют большие колебания  уровней безработицы между группами, различающимися по возрасту, полу  и трудовому опыту;

2. на рынке труда наблюдается  большая текучесть. Встречные потоки, увеличивающие и уменьшающие занятость и безработицу, достигают значительных величин по сравнению с численностью занятых и безработных;

3. значительная часть этой текучести  носит циклический характер: увольнения  и расторжения трудовых договоров достигают значительных размеров во время спадов, а увольнения по собственному желанию часты во время бумов;

4. большинство лиц, ставших безработными  в любой данный месяц, которые  останутся безработными лишь  в течение короткого времени;

5. значительная часть безработицы приходится на людей, которые останутся безработными в течение довольно длительного времени.

Эти факты имеют первостепенное значение для понимания того, что  представляет  собой безработица  и что можно или нельзя делать с ней.

Причины безработицы разнообразны:

1. Структурные сдвиги в экономике,  выражающиеся в том, что внедрение  новых технологий, оборудования приводит к сокращению излишней рабочей силы;

2. Экономический спад или депрессия,  которые вынуждают работодателей  снижать потребность во всех ресурсах, в том числе и трудовых;

3. Политика правительства и профсоюзов  в области оплаты труда: повышение минимального размера заработной платы увеличивает издержки производства и тем самым снижает спрос на рабочую силу;

4. Сезонные изменения в уровне производства в отдельных отраслях экономики;

5. Изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения в трудоспособном возрасте увеличивает спрос на труд и, возрастает вероятность безработицы.

Исходя из причин безработицы, можно сформулировать её основные формы.

Фрикционная безработица - связана  с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. В  любой стране какая-то часть населения  меняет место жительства или место  работы, учится с отрывом от производства или повышает квалификацию и поэтому временно не работает. Причина этой формы безработицы в том, что и люди, и рабочие места неоднородны, и поэтому требуется определённое время для "взаимного поиска".

Структурная безработица - связана  с изменением в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

Разница между структурной и  фрикционной безработицей весьма неопределенная. Существенное различие состоит в  том, что у “фрикционных” безработных  есть навыки, которые они могут продать, а структурные безработные не могут сразу получить работу без переподготовки. Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная более долговременная и поэтому считается более серьезной проблемой.

Сезонная безработица - связана с неодинаковыми объёмами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растёт, в другие - уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объёмов производства относятся прежде всего сельское хозяйство и строительство.

Циклическая безработица - связана  с недостаточным совокупным спросом  на товары и услуги, который вызывает рост безработицы в тех отраслях, где эти товары производятся. Циклическая безработица является, таким образом, простой тратой ресурсов. Безработные могли бы работать, производя товары и услуги. Два обстоятельства смягчают этот взгляд на выгоды от сокращения безработицы, но не меняют его принципиально. Во-первых, безработные имеют массу свободного времени. Для тех из них, кто не любит работать, безработица с ее вынужденным бездельем хороша. Однако большинству людей нравится чувствовать себя полезными, и они предпочитают работать. Вторая причина, по которой безработицу, связанную со спадом, необязательно стоит записывать в потери, состоит в том, что иногда спады случаются из-за реальных изменений в экономике. Например, когда в 70-е годы цены на нефть резко подскочили, структура производства и занятости в экономике должна была измениться. Число занятых в нефтяной промышленности в Техасе и на Аляске должно было увеличиться, в то время как в других отраслях должно было произойти некоторое сокращение занятых. Люди, которые были безработными и пытались найти место, где они были бы наиболее полезны в будущем, выполняли, таким образом, важную миссию.

Скрытая безработица, которая характерна для отечественной экономики. Суть её в том, что в условиях неполного  использования ресурсов предприятия, вызванного экономическим кризисом, предприятия не увольняют работников, а переводят на сокращённый режим рабочего времени (неполная рабочая неделя или рабочий день), либо отправляют в вынужденные неоплачиваемые отпуска. Формально таких работников нельзя признать безработными, однако фактически они являются таковыми.

Безработица выступает как явление, содержание которого состоит в том, что для определенной части экономически активного населения сложилась ситуация полного отсутствия работы в определенный момент времени.

Безработица выступает объективным фактором экономической жизни. Ее появление стало возможным только с появлением института наемного труда.

Для более полного понимания  механизма формирования безработицы рассмотрим рис. 1.

 

Рисунок 1.  Движение экономически активного населения

 

                

Примечание. Источник: [3, с.24]

 

Рисунок показывает, что изменение  численности безработных в каждый конкретный момент времени определяется: масштабами увольнения работников; выбытием и естественным приростом экономически активного населения; трудоустройством безработных. Ее масштабы определяются как демографическими, так и социально-экономическими факторами, и прежде всего условиями труда и быта экономически активного населения. В целом же чем меньше увольнений, тем меньше и величина безработицы. Их число может быть существенно уменьшено за счет внутрифирменных перемещений работника, т.е. внутреннего рынка труда, организации переподготовки и повышения квалификации работника непосредственно на производстве. Сокращению безработицы способствует уменьшение времени трудоустройства, т.е. изменение средней продолжительности безработицы. Этого можно достичь прежде всего за счет открытия новых рабочих мест, развития самодеятельного предпринимательства.

 

 

2.   Экономические и социальные последствия безработицы.

 

Уровень безработицы является важным индикатором социальной безопасности человека и национальной экономики  в целом. Социально-экономические  потери, которые  вызывает безработица, очевидны:

1. Снижаются налоговые поступления, так как рабочий получает доход (заработную плату), которая облагается налогом.

2. Снижается уровень жизни семьи  безработного, так как пособие  по безработице меньше, чем заработная плата.

3. Не производится какая-то часть  товаров и услуг,  которые могли бы быть произведены, если бы человек работал.

4. Ухудшается психологическое  состояние безработного, становятся  частыми конфликты в семье и т.д.

          5. Безработица  не только подрывает материальное  положение, но и влечёт за  собой тяжёлые социальные явления: преступность, наркоманию, проституцию. По оценкам специалистов, безработица увеличивает смертность на 7-8%, число самоубийств - на 4% [3, с.25]

В этом отношении одной из функций  государства становится регулирование  занятости, устранение отрицательных последствий безработицы. В частности, в каждом городе или районе созданы центры занятости, которые выполняют следующие функции: выплачивают пособия по безработице, помогают безработным найти работу, ведут переобучение новым, пользующимися спросом профессиям. В этих центрах оказывается и психологическая помощь людям, оставшимся без работы. Государство, кроме того, может оказывать финансовую поддержку тем предприятиям, где планируется массовое увольнение, с целью сохранения или модернизации рабочих мест. Далее, государство может вводить налоговые льготы для тех предприятий, которые принимают на работу наименее защищённые группы населения (инвалиды, многодетные матери, "чернобыльцы", "афганцы").

Оценивая работу, как социально-экономическое  явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление -  необходимость. Другое дело, что государство должно смягчить  её отрицательные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой подвижности ради получения работы.

Главная "цена" безработицы - невыпущенная продукция. Когда экономика не в  состоянии создать достаточное  количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно.

Безработица ведет к значительным экономическим потерям в товарах  и услугах, не создаваемых из-за простоя  оборудования. В результате не производится определенная часть ВВП. Взаимосвязь между потерями ВВП и безработицей определяется законом Оукена: каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %.

Предположим, что фрикционная, структурная  и циклическая безработицы составляют по 3 % каждая. Каковы будут потери ВВП при таком уровне безработицы в стране? Естественный уровень безработицы (фрикционная плюс структурная) равен 6 %, а уровень фактической безработицы (естественный плюс циклическая) составит 9 %, т.е. на 3 % выше естественного уровня. Потери ВВП составят 3 % • 2,5 (число Оукена) = 7,5 %.

Переход к рыночной экономике сопровождается ростом безработицы. Проблемами трудоустройства  населения, его профориентацией  и переподготовкой, выдачей пособий  по безработице занимаются специальные службы занятости населения.