Дифференциация доходов населения России и уровень бедности

3.2. Уровень  бедности в России.

Бедность -- характеристика экономического положение индивида или социальной группы, при котором они не могут сами обеспечивать себя необходимыми благами. Бедность является относительным понятием и зависит от общего стандарта уровня жизни в данном обществе (18). Всероссийский центр уровня жизни (ВЦУЖ) недавно завершил уникальное исследование. Эксперты изучили материальное расслоение в обществе, анализируя не только доходы граждан, но и их жилищных условий. Как утверждает директор центра, профессор Вячеслав Бобков, такие официальные данные в России еще ни разу не публиковались (8).

Из интервью с директором ВЧУЖ, профессором Вячеславом Бобковым: « К наименее обеспеченному населению сегодня относят тех, кто имеет среднедушевые денежные доходы ниже прожиточного минимума. И если исходить, как это делает Росстат, то есть только из уровня денежных доходов, то в 2006 году бедняков в России было примерно 14 процентов (Приложение 10). Но с учетом плохих жилищных условий, изменить которые граждане не могут, численность самого нижнего класса бедных, как показали наши исследования ВЦУЖ, составляет около 42 процентов. Это более 50 миллионов человек. И еще примерно столько же - неустойчивый "переходный" слой населения. Специалисты ВЦУЖ определили два критерия для определения плохих жилищных условий. Первый - когда на одного человека приходится меньше жилой площади, чем предусмотрено учетной нормой, действующей в регионе. Второй критерий - плохое благоустройство жилища, когда в нем нет либо электричества, либо канализации, либо холодной воды, либо системы отопления. Между прочим, отсутствие горячей воды или телефона, а также проживание в одной комнате трех и более человек не является по классификации ВЦУЖ признаком "неблагополучного" жилья. Как видим, критерии выбраны весьма жесткие. И тем тревожнее полученный результат. Оказывается, "плохо" живут около 42 процентов россиян. У одних - доходы низкие, у других - жилищные условия подкачали, а у третьих - и то и другое. А 4 миллиона нынешних бедняков - это бедные и по доходам, и по жилищу. Все это характерно не только для малоимущих, но и для 38 миллионов россиян, которые официально не считаются бедными, однако тоже ежедневно испытывают жилищные муки. Их среднедушевые доходы, как показало исследование, выше прожиточного минимума, но ниже восстановительного потребительского бюджета (классификация ВЦУЖ), составляющего примерно два прожиточных минимума. Разумеется, это отнюдь не богачи и даже не середняки. Они не могут скопить денег на новую квартиру или построить домик в деревне. Специалисты ВЦУЖ отнесли к бедному слою и эти 38 миллионов.

Зато сюда не включены почти 7 миллионов малоимущих (по официальной статистике) граждан, потому что они имеют хорошее, просторное жилье с телефоном, горячей водой и всеми другими удобствами.

Итак, 41 процент россиян оказался в так называемом переходном классе. Название его говорит о том, что при неблагоприятном стечении обстоятельств жизнь этих граждан вполне может ухудшиться, и тогда они переместятся в нижний класс, в одну из трех групп бедных. Но одновременно есть шансы перебраться в "середняки". Неустойчивость положения делает этих людей весьма зависимыми от внешних условий.

Вот почему именно на точечную поддержку не только бедняков, но и обитателей переходного класса должна быть направлена продуманная, эффективная экономическая и социальная политика государства. Речь не о материальных субсидиях, а о выявлении властями проблем этих россиян и принятии соответствующих мер.

Теперь о среднем классе, который, по данным ВЦУЖ, составляет, судя по материальным условиям, лишь 14 процентов от всего населения страны. Это очень мало, именно поэтому гарантом стабильности общества он не стал. Здесь несколько типов семей. Одни имеют относительно высокие среднедушевые доходы (более 7 прожиточных минимумов), но весьма средние жилищные условия (например, без горячей воды и телефона). У других похуже материальное положение (доходы от 2 до 7 прожиточных минимумов), зато хорошие квартиры или индивидуальные дома. В любом случае эти россияне могут удовлетворять многие из возникающих потребностей.

Наконец, наиболее обеспеченный класс - богатые граждане. У них все хорошо: и высокие доходы, и отличное жилье. Может быть, есть и не одна квартира или дом. Но таких благополучных россиян, как показали исследования ВЦУЖ, всего 3 процента.

Изменения внутри этих четырех социальных групп происходят в положительную сторону, но не быстро. И прежде всего из-за трудно решаемых жилищных проблем. По нашим оценкам, за два последних года нижний класс сократился на 4 процента. Богатых стало больше.

Тем не менее, соотношение социальных групп говорит о чрезмерно высоком расслоении российского общества по качеству и уровню жизни. И реальные масштабы бедности в России значительно выше, чем принято считать. Драматизм ситуации очевиден. Задача борьбы с бедностью становится многократно сложнее, приобретает совсем другие контуры. Это требует и новых подходов в формировании государственной социальной политики. Для преодоления абсолютной бедности, а также для расширения среднего класса до преобладающей в обществе социальной группы необходимо разработать и принять соответствующие долгосрочные целевые региональные программы и, конечно же, социальную стратегию развития страны. Не вызывает сомнений необходимость комплексного долгосрочного подхода к решению масштабных социальных перекосов».

Таким образом, по величине разрыва в уровне доходов Россия попала в зону повышенного риска. Этот разрыв на 40% связан с различиями в оплате труда, на 7% - с дифференциацией социальных трансфертов и на 53% - с дифференциацией доходов за счёт предпринимательской деятельности, собственности и прочих источников. По официальным данным, средний доход 10% наиболее высокооплачиваемых граждан в 15,1 раз больше среднего дохода 10% наименее обеспеченных.

Также следует отметить очень высокий уровень бедности в России. По данным ВЦУЖ, 42% населения России составляют «бедняки», 41% - «переходный класс», 14% - средний класс и только 3% россиян можно назвать богатыми и по уровню доходов и по жилищным условиям. Таким образом, основную часть населения России составляют низкодоходные группы, поэтому решение проблемы неравенства доходов в значительной степени сводится к сокращению численности бедных слоёв

Заключение

Итак, основные задачи данной курсовой работы выполнены: понятие уровня жизни раскрыто, основные показатели уровня жизни и их динамика отображены, дифференциация доходов и уровень бедности также определены.

Рассмотрев все вышеуказанные вопросы можно сказать, что уровень жизни населения России постоянно изменяется. В конце 2007-начале 2008 года такие показатели, как величина доходов и расходов, изменились в положительную сторону - потребление по сравнению с 2006 годом увеличилось на 23,5%, объем денежных доходов - на 23%. Также увеличилось отношение доходов россиян к величине прожиточного минимума: в 2006 году уровень доходов был почти в 3 раза больше прожиточного минимума, в конце 2007 . - в 3,2 раз. Среднемесячная начисленная заработная плата также растет с каждым месяцем, в начале 2008 года она составила 15214 руб., что в 3,2 раза больше величины прожиточного минимума. Вместе с тем, не смотря на позитивную динамику этих показателей, сохраняется низкая зарплата в ряде отраслей экономики, значительная дифференциация населения по уровню доходов, очень высокий уровень бедности. В январе 2007 года среднемесячная начисленная заработная плата работников в сфере образования была в 1,6 раз меньше средней зарплаты по стране, работников сельского хозяйства - в 2,2 раза. По некоторым оценкам, одна шестая часть населения России сосредоточила в своих руках 57% всех денежных доходов и 92% доходов от собственности. По данным ВЦУЖ, 42% населения России составляют «бедняки», 41% - «переходный класс», 14% - средний класс и только 3% россиян можно назвать богатыми и по уровню доходов и по жилищным условиям.

Показатели уровня жизни населения в 2006-начале 2008 гг. и их динамика говорят о том, государственная политика в социальной сфере недостаточно эффективна. Государство обязано создавать благоприятные условия для долгой, безопасной, здоровой и благополучной жизни людей, обеспечивая экономический рост и социальную стабильность в обществе, поэтому главной целью государства в 2008 году должна стать правильная социальная политика, направленная на повышение уровня жизни населения.

Список использованной литературы

1. Высокообеспеченные  слоироссийского общества: численность  и механизм формирования доходов. / Рудакова О., Харитонова Е.// журнал  «Управление персоналом»: № 2008 - http://www.top-personal.ru, 20 апреля 2008.

2. За  два месяца потребительская корзина  в России ощутимо подорожала // Деловые новости VL.ru - 6 марта 2008 - http://news.vl.ru/biznes, 30 апреля 2008

3. Кравцова  Г.Ф. Основы экономической теории. Макроэкономика. Учебное пособие. // http://www.dvgups.ru, 19 апреля 2008

4. Марочкина  М.В. Минимальная заработная плата. Молчание - знак согласия. // журнал  «В курсе правового дела» № 5, март 2008 - http://www.vkursedela.ru, 20 апреля 2008

5. Минздравсоцразвития России - официальный сайт, архив - http://www.mzsrrf.ru/analit_inform, 19 апреля 2008

6. Озерова  М. Коэффициент ненависти // газета  Московский комсомолец- http://www.mk.ru

7. Федеральный  закон «О потребительской корзине  в целом по Российской Федерации»  от 31 марта 2006 года N 44-ФЗ

8. Панина  Т.В тесноте и в обиде живут  более 50 млн. россиян // Российская газета - Федеральный выпуск № 4291 от 9 февраля 2007 - http://www.rg.ru, 30 апреля 2008.

9. Политика  доходов и заработной платы. / Под ред. Н.Н Абакумова, Р.Я. Подовалова - Новосибирск: НГАЭиУ; М.: ИНФРА-М, - 1999

10. Прожиточный  минимум как элемент системы  потребительских бюджетов, его назначение // Департамент труда Иркутской  области - http://www.work.irk.ru, 21 апреля 2008 г.

Приложение 1.

Состав потребительской корзины:

Таблица 1 (5).

Приложение 2.

Величина прожиточного минимума за III квартал 2007 г. в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения: рублей в месяц

	Все население	В том числе
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
Величина прожиточного   минимума	3879	4197	3085	3704
в том числе:
стоимость потребительской   корзины	3624	3781	3085	3704
из нее минимальный  набор:
продуктов питания	1555	1597	1377	1616
непродовольственных товаров	653	645	589	750
услуг	1416	1539	1119	1338
расходы по обязательным   платежам и сборам	255	416	х	х

Таблица 2 (11).

Приложение 3.

Динамика величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации, в расчете на душу населения: рублей в месяц

	Все население	в том числе
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2005 г.
I квартал	2910	3138	2332	2795
II квартал	3053	3290	2449	2937
III квартал	3047	3288	2440	2921
IV квартал	3060	3302	2450	2931
2006 г.
I квартал	3374	3640	2703	3234
II квартал	3443	3717	2747	3301
III квартал	3434	3709	2736	3292
IV квартал	3437	3714	2739	3290
2007 г.
I квартал	3696	3993	2950	3536
II квартал	3809	4116	3033	3647
III квартал	3879	4197	3085	3704

Таблица 3 (11).

Приложение 4.

Основные показатели, характеризующие уровень жизни населения

	Февраль2008 г.	В % к	Январь-февраль 2008 г.в % к январю-февралю 2007 г.	Справочно
		февралю  200г.	Январь 2008 г.		февраль 2000 г. в % к	январь-февраль 2007 г.в % к январь-февраль 2006 г.
					февраль2006 г.	Январь 2007 г.
Денежные доходы (в среднем на душу населения), рублей	12942	127,1	121,6	127,3	121,8	123,0	120,9
Реальные располагаемые   денежные доходы		110,6	119,6	111,2	111,9	122,1	110,2
Среднемесячная начисленная заработная плата одного работника:
номинальная, рублей	15214	127,7	103,0	127,6	127,8	102,8	127,6
реальная		113,3	101,8	113,3	118,8	101,7	118,2
1) За февраль 2008 г. предварительные данные.