Инфляция в России и ее особенности

Гетеродоксная программа опирается на рекомендации немонетаристких теорий (неокейнсианства, «экономики предложения», структурной инфляции»). Она исходит из параллельного действия факторов инфляции спроса и инфляции издержек, предусматривает активное регулирующее воздействие государства.

К основным предлагаемым мерам относятся:

• Временное замораживание или сдерживание прироста цен и заработной платы (политика доходов);
• Либеральная кредитно-денежная политика с установлением низких процентных ставок для поддержки производства;
• Стимулирование производства путем значительного снижения налоговой нагрузки на экономических агентов (пример – «рейганомика-2» в США, где были резко снижены подоходный налог и налог на прибыль);
• Участие государства в формировании рыночной инфраструктуры, стимулирования им благоприятных структурных сдвигов в экономике и поддержание жизненно важных отраслей и производств;
• Государственный контроль монополистических процессов – появления монополий и монополистического ценообразования в отдельных отраслях (включая меры по регулированию монопольных цен в случае необходимости), обычно он выделяется  в самостоятельную антимонопольную, в США – антитрестовскую политику;
• Регулирование цен в отдельных отраслях, имеющих важное экономическое или социальное значение, в частности для поддержания так называемого паритета цен, то есть рентабельности производства в сельском хозяйстве;
• Государственное регулирование внешнеэкономической сферы, прежде всего за счет валютной политики;

Режим денежно-кредитной политики инфляционного таргетирования принято  считать наиболее эффективным в  борьбе с инфляцией. Безусловными требованиями реализации ИТ являются:

• Доверие экономических агентов к политике денежных властей;
• Абсолютная прозрачность решений и действий центрального банка, четко обоснованных и широко комментируемых его официальными представителями;
• Упреждающий подход к инфляции, основанный на детальном анализе большого количества макро- и микропоказателей, четком понимании текущего состояния экономики и перспектив ее развития.

Опыт показывает, что наиболее удачные  результаты достигаются на основе смешанных  программ, сочетающих ортодоксальные и гетеродоксные меры. Их соотношение  определяестя масштабами инфляции и  сопровождающих ее кризисных процессов. При высокой инфляции и глубоких кризисных потрясениях должны преобладать  гетеродоксные меры; при умеренной  – достаточно ортодоксально-монетаристкой  политики.

Рассмотрим основные экономические  меры, предпринятые в США в период президентства Рейгана. Антииинфляционная  политика предусматривала заметное сокращение социальных программ и хозяйственных  государственных расходов, ликвидацию дефицита государственного бюджета  и последовательное проведение жестко ограниченной кредитно-денежной политики. Целью программы провозглашалась  борьба и с высокой инфляцией, и с высокой безработицей. Таким  образом, «рейганомика» сочетала методы и концепции «экономики предложения», монетаристкой и кейнсианской. В результате галопирующая инфляция была снижена до уровня 4-6% годовых при ускорении научно-технического прогресса и роста производительности труда.

В странах, страдающих от высокой инфляции, наряду с антиинфляционной политикой  часто используется политика приспособления к инфляции за счет индексации заработной платы и других основных доходов  пропорционально росту цен. Индексация может быть полной, когда практически  возмещается снижение реальных доходов, и частичной, отстающей от роста  цен и тем самым не полностью  компенсирующей снижение реальной заработной платы и других доходов.

В развивающихся странах используются также более специфические меры – поддержание государством искусственно заниженных цен  на узкий набор  жизненно важных товаров и услуг, удовлетворяющих минимальные потребности  беднейших слоев населения; создание сети магазинов с низкими ценами для них; различные формы благотворительной  помощи.

Мировой опыт свидетельствует, что  такие меры смягчают отрицательные  экономические последствия высокой  инфляции и социально-политическую напряженность в обществе.

3. Особенности инфляция в РФ

3.1 Развитие инфляции в 20 веке

Закон Российской империи от 27 июля 1914 года приостановил размен бумажных денег на золото. Тем самым наступил крах системы золотого монометаллизма. Кредитные билеты превратились в  инфляционные бумажные деньги. Из обращения  исчезли золотые и серебряные монеты.

Очередной виток инфляции в России начался с резкого падения  курса рубля весной 1915 года, когда  русская армия потеряла западные территории империи. В годы первой мировой  войны разрешался выпуск кредитных  билетов для финансирования военных  расходов государства.

К февралю 1917 года покупательная способность  рубля упала в 3,5 раза. За восемь месяцев  правления Временного правительства  рубль обесценился и к середине октября стоил всего 6-7 копеек. Окончательно расстроил денежное обращение Октябрьский  переворот и последовавшая за ним гражданская война.

Многие полагают, что в советские  времена, вплоть до начала реформ 90-х годов минувшего века, роста цен (они на все товары были фиксированы), а значит и инфляции в России не было вообще. На самом деле инфляционный процесс развивался – тихо и скрытно. Инфляция носила подавленный характер. По некоторым данным, ежегодный темп роста цен в 80-е годы составлял 1,5%. Вскоре на прилавках магазинов продукты питания почти исчезли. Люди старшего поколения помнят «колбасные экскурсии» в Москву. Во многих городах появилась своеобразная карточная система – талоны, продуктовые заказы. Деньги мало что значили, на них почти нечего было купить.

Высокая инфляция в современной России ведет отсчет с 1992 года, когда начался переход национальной экономики на рыночные принципы функционирования. Тогда была использована описанная выше ортодоксально-монетаристкая программа финансовой стабилизации, предложенная МВФ. Ее основными элементами были:

• Либерализация цен на товары и услуги;
• Беспрецедентная по своим масштабам и скорости приватизация, охватившая примерно 80% государственной собственности;
• Либерализация внешнеэкономической деятельности, включая переход к плавающему курсу рубля;
• Борьба с высокой инфляцией, возникшей в результате подобной политики, путем урезания доходов широких слоев населения;

Эти меры представляют наиболее радикальный  вариант перехода к рыночной экономике  и потому называются «шоковой терапией». Ее социально-экономические последствия  были разрушительными. В стране разразился глубокий стагфляционный кризис. Производство упало более чем вдвое; инвестиции сократились до минимального объема, четыре года подряд (1992-1995) свирепствовала гиперинфляция, и только с 1996 года она приняла умеренно галопирующий характер.

В 1993 году в оборот были введены  новые купюры достоинством 5, 10 и50 тыс. рублей. В 1994 и 1995 гг. продолжался стремительный  рост потребительских цен, которые  в годовом исчислении составил соответственно 215% и 131%.

2. Причины инфляции на современном этапе

Причины инфляции заключаются в  несбалансированности экономики –  отставание производства товаров и  услуг от размеров совокупного спроса (денежных доходов потребителей). В  массовое сознание внедряются представления, что проведенные в стране рыночные преобразования устранили существовавший в советский период дефицит товаров  и услуг, привели их предложение  в большее и лучшее соответствие с платежеспособным спросом как  денежным выражением реальных общественных потребностей. Это отчасти верно, хотя упомянутые констатации не отражают всей полноты и противоречивости реальной ситуации. Появились новые (уже рыночные) деформации структуры спроса, из которых выделим главные:

• Концентрация потребительского спроса преимущественно у богатой части населения(пятая группа населения с наибольшими доходами получает после 1995 г. Около 46-47% общей суммы доходов);
• Низкая покупательная способность семей, чьи доходы остаются ниже официально действующего прожиточного минимума или в его зоне. Официальная статистика показывает уменьшение масштабов бедности , измеряемой по этому критерию, в 2007 г. До 13,4%. При оценке российской бедносьти по европейским стандартам (менее 60% среденего по стране уровня душевых доходов) она охватывает около 40% численности населения;
• Высокая доля теневых доходов – скрытая оплата труда составляла в 2006 году 26,9% общей ее  суммы и почти 12% объема ВВП;
• Сосредоточение инвестиционного спроса преимущественно в сырьевых, добывающих отраслях промышленности, торговле и финансовых видах деятельности при его ограниченности в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и других отраслях реальной экономики. В 2006 г. При средней рентабельности проданной продукции 14% она составляла в добыче полезных ископаемых 30,9%, металлургическом производстве 36,3, финансовой деятельности 17,6%, сельском хозяйстве 9,0%, машиностроении 6-10%.

Глобальная милитаризация экономики, большая армия, гипертрофированный уровень развития ВПК. Эти сектора  экономики, по своему определению, являются нерыночными. Их продукция не ориентируется на свободный рынок и производится только по государственным заказам, а финансирование осуществляется из государственного бюджета. Факторы производства не являются достаточно мобильными и не могут быть легко перемещены в рыночно ориентированные сектора экономики. Другими словами, разрыв между спросом на потребительские товары, который предъявляет население, и рыночным предложением этих товаров не может быть легко устранен, что сохраняет базу для роста инфляции.

     Огромные масштабы  страны и колоссальный экономический  потенциал. Импорт, который в относительно  небольшой стране может создать  конкурентную среду для внутренних производителей, не может полностью

Нейтрализовать монопольные тенденции  и все существующие перекосы российской экономики.

Большинство отраслей реальной экономики испытывают ставший хроническим дефицит инвестиций, не в состоянии наращивать объемы производства при том, что доля сбережений в ВВП составляла в 2006 г. 30,9%, а уровень валовых инвестиций в основной капитал всего 17,9%.

Одна из главных причин – несбалансированность предложения и спроса. Более известной  и ощутимой  является несбалансированность на мировых рынках и в России спроса и предложения продуктов питания, нефти, бензина , газа, металлов.

Инфляция спроса и инфляция   издержек имеют в своей основе нарушение денежного обращения. Увеличение денег в обращении происходит по многим причинам, в том числе и благодаря серьезной социальной политике государства, направленной на повышение доходов населения, у которого начинает расти спрос ( «инфляционная спираль»).

Многие экономисты видят в этом главную причину развития инфляции в стране. Другие придерживаются более  осторожной позиции, не усматривая здесь  непосредственной связи. Вторая позиция  представляется более взвешенной . Сошлюсь на одно из подобных исследований.

Действительно, отмечает его автор, в России на протяжении всех 90-х годов  ХХ века и в новом столетии темпы роста денежной массы систематически превышали показатели , планировавшиеся ЦБ. Диапозон этих превышений – от 20 до 50%. Всего за период с 1999г. По 2006г. Денежная масса увеличилась в 13,4 раза. «Вот вам и инфляция», - скажет сторонник первой позиции. Но все не так просто. Во-первых, вместе с увеличением денежной массы происходил и происходит рост спроса на сами деньги, увеличиваются сбережения. Свидетельство тому – рост денежных вкладов населения в сберегательных учреждениях, особенно в Сбербанке(это сокращает зависимость между увеличением денежного предложения и индексом роста потребительских цен). Во-вторых, происходит замедление скорости обращения денег, и для обслуживания того же товарного оборота требуется большая масса денег. И, наконец, третий фактор, который необходимо учитывать: объем денег в обращении важен не сам по себе, а в сопоставлении с величиной ВВП – это соотношение называют коэффициентом монетизации.

Надо сказать, что с началом  реформ, когда инфляция превысила все мыслимые размеры и правительство стало проводить жесткую монетарную политику, коэффициент монетизации был снижен до минимально вообразимых размеров. Даже в начале 1999 года он составлял лишь 16%. Тогда много говорили и писали о недофинансировании экономики, ставшем одной из причин острой нехватки денег у предприятий (невыплаты зарплаты, пенсий, распространение бартерного обмена).

Катострофические последствия могли бы наступить, если ЦБ и правительство не сдерживали рост денежной массы, поступающей в страну от продажи на внешних рынках. Среди сдерживающих мер, прежде всего, отметим роль Стабилизационного фонда. Его величина сегодня составляет почти 4 трлн. рублей.

Исследуя причины роста цен  в стране, многие экономисты указывают на высокие издержки, порождаемые необоснованной степенью монополизации отраслей, поставляющих продукты питания потребителю. Иначе говоря, мы пожинаем результаты крайне слабого развития мелкого и среднего производства и полного бездействия кооперации. Вот пример: в одном пакете молока только 5% - его себестоимость, все остальное – упаковка, налоги и особенно высокие торговые надбавки, образующие доходность торгующих сетей. У нас она достигает 25-30% ( в то время как в Европе введено правило, согласно которому доходность розницы не должна превышать 8-12%.).Наконец, надо указать на очень высокие темпы роста цен на коммунальные услуги, жилье, на транспорт, связь и бензин – они значительно превысили средний темп роста потребительских цен. (Например, стоимость электроэнергии в целом по России увеличилась на 17%, на коммунальные услуги – 20%. Растут цены на газ, для населения и промышленных потребителей цены увеличились на 25%.).