Инфляция и безработица. Кривая Филлипса. Стагфляция

 

Безработицу, которая явилась  следствием названных выше причин, называют фрикционной (вообще-то, латинское  слово frictio означает – трение,; какое отношение оно имеет к названию безработицы этого вида, не совсем понятно). С нашей точки зрения подобную безработицу более уместно было бы назвать ситуационной, так как она вызывается ситуацией, понуждающей людей искать другую работу. Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в некоторых случаях желательной, так как инициатива увольнения исходит от самого человека. В результате безработицы подобного вида многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности. Фрикционная безработица по существу является добровольной, и, можно сказать, нормальной. Это преимущественно безработица неудовлетворенности содержанием и условиями труда. Она кратковременна, как правило – не более одного - двух месяцев. В экономически развитых странах такой вид безработицы находится на уровне 3-6% от числа экономически активного населения.

 

   Сезонная безработица  вызывается сезонным характером  некоторых работ. К ним относятся  сельскохозяйственные работы, переработка  овощей и фруктов, сплав леса, отдельные виды рыболовства и  охоты, строительство и т.д.  Отличительной особенностью сезонной  безработицы является ее сравнительно  легкая прогнозируемость.

 

   Следующим видом  экономически оправданной безработицы  является безработица структурная.  Она вызывается изменением, с  одно стороны, потребительского  спроса на товары, с другой - изменение  структуры производства, которое  реагирует на изменение потребительского  спроса. В основе этих процессов  лежит НТП, появление новых  материалов, технологий, предметов  потребления, услуг, которые неизбежно  приводят к необходимости перестройки  производства, появлению новых и  отмиранию некоторых старых профессий,  переподготовки персонала. Структурное  изменение производства приводит  к увольнению работников, которые  по своей специальности и квалификации  не соответствуют новым требованиям  производства. Структурная безработица  – это в большей части безработицы  устаревших профессий.

 

   Разновидностью структурной  безработицы является технологическая  безработица, когда в результате  НТП, появление новой высокопроизводительной  техники резко возрастает производительность  труда работников, часть из них  становятся излишними, которые  «выбрасываются» на рынок труда.

 

   По причинам возникновения  выделяют также институциональную  безработицу, которая обусловлена  несовершенством некоторых правовых  норм, регулирующих материальную  поддержку безработных, налоговой  системы и др. Так, чрезмерные  материальные выплаты безработным  могут снизить у них стимулы  к поиску работы и создать  возможность жить на пособие  по безработице. Высокое налоговое  бремя также сдерживает стимулы  к поиску работы или открытию  собственного бизнеса.

 

   Совокупность фрикционной  и структурной безработицы некоторые  экономисты считают естественным  уровнем безработицы. Основы анализа  такого уровня безработицы заложил  американский экономист Милтон  Фридмен (Чикагская школа). Он считал естественным уровнем величину неустранимой безработицы, которая сопутствует долговременному равновесию спроса и предложения на рынке труда и складывается из безработицы фрикционной и институциональной. Американские ученые Рональд Дж. Эренберг и Роберт С. Смит отмечают, что «естественному» уровню безработицы трудно дать точное определение, т.к. существует несколько альтернативных концепций.

 

   Наиболее разрушительные  последствия приносит циклическая  безработица, которая вызывается  неравномерностью развития экономики,  резким сокращением производства  в связи с циклически возникающими  экономическими спадами, кризисами.  В таких условиях многие предприятия  сворачивают или прекращают деятельность, оказываются банкротами. Численность  персонала сокращается, происходит  массовое увольнение работников, рынок труда переполняется людьми, ищущими работу. Такого рода безработица  потрясла мир в период Великой  депрессии в 30-х годах прошлого  века. Но циклическая безработица  возникает и при меньших масштабах  спада производства, но и при  общем спаде экономической активности  в стране. Циклическую безработицу  можно характеризовать как безработицу  недостаточного спроса на труд, порождающего хаос в экономике.  Для безработных в условиях  экономического кризиса характерны  отчаяние, безысходность, готовность  на многие жертвы ради заработка.  Это самая тяжелая форма безработицы  с наиболее разрушительными для  людей социально-экономическими  последствиями.

 

   По характеру проявления  различают открытую, в том числе зарегистрированную, и скрытую.

 

   Открытая безработица  не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется,  люди публично заявляют о своем  желании работать и активно  занимаются ее поиском. Зарегистрированная  безработица – это часть открытой, которая зарегистрирована в органах  службы занятости населения путем  обращения туда граждан, ищущих  работу.

 

Скрытая безработица характеризует  состояние людей, которые работают по найму, но:

 

а) неудовлетворенны работой  и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;

 

б) имеют большую вероятность  потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или  другими обстоятельствами, и поэтому  ищущие другую работу;

 

в) заняты неполный рабочий  день или отправлены в административный отпуск без соответствующей его  оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.

 

По продолжительности  безработица подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную.

 

    Кратковременная  безработица продолжительностью  один - два месяца характерна для  фрикционной ее разновидности.  Умеренная имеет продолжительность  до 12 месяцев. Длительная – от12 до 18 месяцев. Застойная – свыше 18 месяцев.

 

    Доля длительно  безработных среди общей численности  безработных составила 41%, а среди зарегистрированных – 12,8%.

 

   Нельзя не отметить  и такие специфические разновидности  безработицы, как женская и  молодежная, безработица инвалидов  и военнослужащих, отправленных  в запас и ушедших в отставку.

 

   Отличительной чертой  женской безработицы является  ее более продолжительный период, чем у безработных мужчин. Для  молодежной характерно отсутствие  у молодых людей, впервые желающих  приступить к работе, производственного  опыта при достаточно высоких  требованиях к уровню оплаты  своего труда.

 

1.2 Формы безработицы.

 

    В динамике занятости  имеются спады и подъемы, связанные  с фазами   цикла, техническими  переворотами и структурными  ломками.  Исследователи обычно  выделяют следующие формы безработицы:

 

§          Структурная безработица – связана  с изменением в технологиях, а  также с тем, что рынок  товаров  и  услуг  постоянно  изменяется:  появляются  новые товары, которые  вытесняют старые, не  пользующиеся  спросом;  в  этой  связи предприятия  пересматривают структуру своих  ресурсов, и в частности  ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит  либо  к  увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала.

 

§              Фрикционная (текучая, временная) безработица  –  это  безработица  из-за необходимости  для  уволенного  работника  найти  свободное  место  по  своей  специальности, даже если есть  такие  места  на  рынке  труда,  их  поиск  и переход в новую  организацию требуют времени.

 

§              Циклическая безработица – это  невозможность найти работу  в  регионах  и странах, пораженных экономическим спадом, когда даже общее  число  свободных рабочих  мест оказывается меньше числа безработных  или когда люди  по  разным причинам   лишены   возможности   приобрести   новую,   требуемую    рынком, специальность  либо  перебраться  на  жительство  в  районы,  где  шансы  на трудоустройство выше.

 

§              Скрытая безработица – характерна для отечественной экономики; суть ее в том,  что  в  условиях   неполного   использования   ресурсов   предприятия, вызванного экономическим  кризисом,  компания  не  увольняет  работников,  а  переводит их либо на сокращенный  режим рабочего  времени  (неполная  рабочая неделя  или  рабочий  день),  либо  отправляют  в  вынужденные  неоплаченные отпуска; формально таких работников  нельзя  признать  безработными,  однако фактически они являются таковыми.

 

§              Добровольная  безработица  –  это  безработица  связана  с  нежеланием

 

     работать в  условиях пониженной заработанной  платы.

 

§              Естественный уровень безработицы  – это сложившийся в данной стране  как средний  за  многие  годы  суммарный  уровень  фрикционной   и   структурной безработицы.

 

  

 

 Оказаться  без   работы  еще  не  означает   стать   безработным   нужно

 

зарегистрироваться  на  бирже  труда   и   получить   статус   безработного.

 

Безработным может стать  человек,  достигший  трудоспособного  возраста;  не имеющий работы и  заработка; готовый приступить к  работе,  зарегистрированный в службе занятости в целях поиска подходящей работы.

 

    Уровень безработицы  – это  процент  безработной   части  трудоспособного

 

населения. Несмотря на объективный  характер  безработицы,  социально-экономические  потери, которые она порождает, очевидны. Во-первых, не  производится  какая- то часть товаров и  услуг,  которые  могли  бы  быть  произведены,  если  бы человек работал.  Во-вторых,  снижаются  налоговые  поступления:  работающий получает доход (зарплату), который облагается налогом. В-третьих,  снижается уровень жизни семьи  безработного, так как  пособие  по  безработице  меньше, чем   зарплата.   В-четвертых,    ухудшается    психологическое    состояние безработного, становятся частыми конфликты в семье.

 

    В этой связи  одной  из  функций  государства   становится  регулирование

 

занятости, устранение негативных последствий  безработицы.  В  частности,  в каждом  городе  или  районе  созданы  центры  занятости,  которые  выполняют  следующие функции: выплачивают  пособия по безработице, помогают  безработным найти работу, ведут  переобучение новым, пользующимся спросом  профессиям.  В этих центрах оказывается  и  психологическая  помощь  людям,  оставшимся  без работы. Государство  может оказывать финансовую поддержку  тем  предприятиям, где планируется  массовое увольнение, с  целью  сохранения  или  модернизации рабочих мест. Далее, государство может  вводить  налоговые  льготы  для  тех  предприятий,  которые  принимают  на  работу  наименее   защищенные   группы населения (инвалиды, многодетные  матери, «чернобыльцы», «афганцы»).

 

    Оценивая  безработицу   как  социально-экономическое   явление,   нельзя

 

однозначно утверждать: хорошо  это  или  плохо.  С  точки  зрения  человека,

 

оставшегося без работы,  это может оказаться трагедией.  Однако  с точки

 

зрения экономической  динамики, данное явление –  объективная  необходимость.

 

  Но  государство   должно  «амортизировать»  ее  негативные   последствия,   а работники должны быть готовы  к профессиональной и трудовой  мобильности  ради получения  работы.

 

1.3 Оценка безработицы  с позиций экономического роста.

 

 

   Сбалансированный (равновесный)  экономический рост экономики  - это тот идеальный вариант  развития, когда все элементы  хозяйственной системы работают  согласованно, обеспечивая поступательный  рост благосостояния всех участников  производства. Равновесный рост  следует рассматривать как тенденцию,  которая выдерживается в каждом  конкретном случае, а как нечто  среднее, погашающее крайние отклонения. Если эти отклонения носят  устойчивый характер, в экономике  нарастают конфликтные ситуации  – несогласованные действия, хаотичное  движение ресурсов, что приводит  к снижению экономической эффективности  и вследствие этого – к сокращению  деловой активности. Страна выступает  в период экономического кризиса,  когда ВНП перестает расти  и может произойти прямое нападение  производства. В такие периоды  повышенный риск предпринимательской  деятельности может гасить импульсы  производства. Макроэкономические  диспропорции усиливают риск  предпринимательской деятельности, создают ситуацию экономической  нестабильности. Нарастание экономической  нестабильности углубляет спад  производства, вследствие чего растет  безработица. Она ведет к утечке  капиталов, что ухудшает экономическую  конъюнктуру и отодвигает горизонты  сбалансированного роста. Снижение  жизненного уровня населения  сокращает потребительский спрос,  уровень сбережений, что также  способствует свертыванию части  производства. Безработица, будучи  порождением спада производства, становится звеном экономической  нестабильности, которое способно  этот спад усугубить. Нарастание  нестабильности можно представить  схематически:

 

ü  Спад производства

 

ü  Рост безработицы

 

ü  Усугубление спада производства

 

ü  Дальнейший рост безработицы

 

Безработица становится реактивом, ускоряющим процесс дестабилизации. Поэтому выход на дорогу сбалансированного  роста требует специальных мер  по сокращению армии безработных. Однако специалисты рыночно экономики  никогда не ставят перед страной  задачи обеспечения полной занятости.