Особенности протекания инфляционных процессов в России и антиинфляционная политика

Кредит привел к деформации пропорций между доходами и расходами  государства, постепенному наращиванию  бюджетного дефицита, который полностью покрывался ресурсами банков. По мере увеличения бюджетного дефицита кредиты Госбанка СССР Министерству финансов все увеличивались; в 1990 и 1991 годах они превысили кредиту народному хозяйству.

Негативное воздействие  на денежный оборот оказало неоправданное  развитие сферы платежных кредитов, задачей которого было покрытие разрыва  в платежном обороте хозяйств и сокращение неплатежей в народном хозяйстве. Упрощенный порядок предоставления и оформления этого кредита, неограниченность лимитами позволили неоправданно насыщать денежный оборот платежными средствами за счет перекредитования хозяйственных  органов и «втягивать» эти  ссуды в покрытие финансовых прорывов.

Важным фактором инфляционных тенденций в стране выступала  государственная система ценообразования. Поддержание многих цен на искусственно стабильном или низком уровне в отрыве от происходивших изменений в  производстве, спросе и предложении  приводило к их деформации, неравновесному соотношению стоимости отдельных  товаров и услуг.  Директивное  установление цен не позволяло избыточной денежной массе в активной форме  воздействовать на динамику цен.

Недостаточно обоснованная дифференциация цен приводила к  возникновению дефицита одних товаров, оседанию других в торговле и промышленности и как следствие - к спекуляции, развитию натурального обмена либо затовариванию. У производителей товаров не было стимулов повышать качество продукции  и снижать себестоимость. В эти  годы осуществлялась огромная ежегодная  уценка и списание товаров в торговле составляющая 1,5-2 млрд. руб.

К разбалансированию хозяйства  вела также либерализация хозяйственных  отношений во всех отраслях экономики, включая банковскую и финансовую сферы, внешнеэкономическую деятельность, валютные отношения, без создания надлежащих правовых основ и без учета большой внутренней и внешней задолженности государства.

Усиление самостоятельности  предприятий, переход к договорным ценам и изменение порядка  расходования прибыли, которая в  значительной доле оставалась в распоряжении хозяйств, затем принятие закона о  кооперации (быстро освоившей технику  обналичивания безналичных средств) вызвали увеличение в 1990 году наличной денежной массы, значительно превышающей  товарное предложение.

Особое место среди  негативных факторов, вызывающих инфляцию, занимает дефицит государственного бюджета.

Радикальная экономическая  реформа, начатая в 1985 году, предусматривала  ускоренное развитие производства на базе масштабного увеличения капитальных  вложений в машиностроение, за счет которого предполагалось обновить основные фонды и повысить эффективность  хозяйствования. Для этих целей активно  использовался бюджет, дефицит которого из года в год нарастал: с 47,8 млрд. руб. в 1986 году до 150,0 млрд. руб. в 1991 году.

Дефицитность экономики  в определенной степени балансировалась  огромными импортными поставками, которые  стали возможны за счет интенсивного экспорта нефти, резкого увеличения цен на нее на мировом рынке. Вместе с тем отсталая структура экспорта сделала внешнюю торговлю уязвимой для колебаний цен на нефть. Их падение повлекло за собой огромные потери для государственного бюджета.

Нарастание дефицита бюджета  требовало применения рестрикционной финансовой политики, которая не была осуществлена. Однако с 1 января 1991 года более чем на 50% повысились оптовые  цены промышленности при сохранении фиксированных розничных цен, что  означало увеличение дотаций из государственного бюджета, повышение его дефицитности и увеличение денежной массы в  обращении.

Рост в апреле розничных  цен в среднем на 55% снизил на 1/3 «денежный навес», существовавший в  экономике страны.

Отрицательную роль в стабилизационных мероприятиях союзного правительства  сыграл Банк России, проводивший политику денежно-кредитной экспансии, увеличивший  почти в 2 раза выдачу наличных денег. В результате в 2 раза выросла денежная масса и количество наличных денег. С этого момента государство фактически потеряло контроль над денежным оборотом и эмиссией денег.

 

2.2 Инфляция в  России 2012 года

По итогам 2012 года инфляция в России составила 6,6 процента. Об этом сообщается в материалах Росстата. Рост цен оказался выше сделанного в начале декабря прогноза Минэкономразвития, которое ожидало инфляции в 6,5 процента.

За декабрь цены в России выросли на 0,5 процента. Инфляция 2012 года также оказалась выше прошлогодней - в 2011 году цены увеличились на 6,1 процента. До этого инфляция снижалась - в 2010 и 2009 года показатель равнялся 8,8 процента [14].

В 2012 году правительство  перенесло на июль повышение тарифов  ЖКХ, чтобы не разгонять инфляцию в начале года. Кроме того, с декабря 2011-го на несколько месяцев были заморожены цены на бензин. В результате в первой половине года инфляция была низкой, но в середине года резко  подскочила. 

Росстат также сообщил, что  профицит консолидированного бюджета за январь–октябрь 2012 года снизился на 0,923 трлн. по сравнению с аналогичным периодом 2011 года и составил 1,778 трлн. рублей.

Для сравнения – в декабре 2011 года инфляция составляла 0,4%, в целом  за год – 6,1%.

Более всего в прошлом  году выросли потребительские цены на продовольственные товары (без  плодоовощной продукции) – на 6%; цены на продовольственные товары в целом  выросли на 4,4%, непродовольственные  товары – на 5,6%, услуги – на 5,4%, передает ИТАР-ТАСС.

Среди продовольственных  товаров (без алкогольных напитков) больше всего за год подорожали мясо и птица – на 8,3%, а также  хлеб и яйца – на 6,2% и 6,1% соответственно. Цены на макаронные изделия поднялись  на 1,7%, на рыбу и морепродукты – на 4,8%, молоко и молочную продукцию  – на 4,2%, сливочное масло –  на 3,4%.

Причины инфляции в 2012 году

-рост нефтегазовых доходов  (рост ликвидности на денежном  рынке);

-"сужение" рынка  труда ;

-ослабление курса рубля  (период май-июнь. Как следствие, удорожания импортируемых товаров в рублевых ценах).

-повышение тарифов на  услуги естественных монополий  с 1 июля 2012 года;

-рост цен на продовольственные  товары на мировом рынке (из-за  засухи в ряде стран);

-неурожай зерновых и  зернобобовых культур в РФ  из-за засухи и фуражное зерно;

-рост цен на плодоовощную  продукцию нового урожая, за счет  чего годовая инфляция цен  повысилась до 4.3% (доля расходов  на продовольствие составляет 37%) [16].

Инфляция в России в  марте 2013 года составила 0,3%, за период с начала 2013 года - 1,9%. Об этом говорится  в сообщении Федеральной службы государственной статистики [Росстат]. Цены на товары в марте увеличились  на 0,4%, на услуги - на 0,2%. При этом в  девяти регионах России прирост потребительских  цен составил 0,6% и более. Заметнее всего цены выросли в Чукотском  автономном округе - на 1,3%, в результате увеличения цен на продукты питания  на 2,5%. В Москве рост потребительских цен за март составил 0,4%, в Санкт-Петербурге - 0,5%, с начала 2013 года - 1,8% и 2,4% соответственно.

В марте 2013 года среди наблюдаемых  видов продуктов переработки  зерна цены на манную крупу увеличились на 2,5%. В группе алкогольных напитков на 1,9% выросли цены на водку, на 1,7% - ординарный отечественный коньяк и крепленые виноградные вина.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем  по РФ в конце марта 2013 года составила 2716,1 руб. в расчете на месяц. За месяц  его стоимость выросла на 0,9% (с  начала года - на 3,9%).

Среди наблюдаемых видов  услуг связи в марте наиболее существенно выросли тарифы на услуги городской телефонной связи и  проводного вещания - на 5,6% и 3,9% соответственно.

Среди остальных наблюдаемых  видов услуг на 2% стал дороже проезд в городском коммерческом автобусе, на 1,2-1,6% - услуги страхования, путевки  в дома отдыха и пансионаты на территории РФ, автобусные экскурсии по городам  Европы, билеты в театры. Между тем, Банк России сохраняет намерение  добиться снижения инфляции в 2013 году до уровня не более 6% [заявил глава ЦБ Сергей Игнатьев]. "Конечно, есть краткосрочные факторы инфляции, например, плохой урожай, лежащий вне контроля банка. Тем не менее задача вполне реальная", - отметил он.

По итогам года инфляция может составить 5,8-6%. Заметного роста цен не будет [сообщил глава Минэкономразвития Андрей Белоусов]. Однако Президент России Владимир Путин, выступая на открытии Ганноверской промышленной выставки в Германии, заявил, что инфляция в 2013 году превысит 6%.

Причинами текущего снижения инфляции названы хороший урожай прошлого года (по сравнению с позапрошлогодним) и административные предвыборные меры, в том числе замораживание тарифов и цен на бензин.

Вместе с тем, помимо запланированного летнего роста тарифов, после  выборов в страну придут деньги крупных  инвесторов, что также скажется на инфляционных трендах и, кроме того, иссякнет «положительный» эффект сравнения с высокой инфляцией начала прошлого года [15].

 

 

2.3 Инструменты  государственного регулирования ситуации инфляции

Природа инфляции в России и причины, усугубившие её, не характерны для стран с развитой рыночной экономикой, поскольку в нашей стране переплелись экономические и политические факторы, денежные и воспроизводственные. Как мы уже говорили, на путь рыночных преобразований Россия вступила со специфической инфляцией планово-распределительной системы, на которую стали давить мощные факторы инфляции издержек. На фоне глобального товарного дефицита происходил огромный отток материальных и валютных ресурсов России в ближнее и дальнее зарубежье. Отечественное производство вытеснялось импортом, наблюдался масштабный разрыв хозяйственных связей из-за распада СССР, было ослаблено внутрироссийское экономическое сотрудничество и происходил катастрофический спад производства, разрушалось сверхмонополизированное производство, искусственно сдерживалась инфляция, нарастали неплатежи во всех экономических структурах, были сделаны огромные внутренние и внешние займы и т.д.

Уникальный характер российской инфляции требует использования  особых методов ее регулирования. Антиинфляционная программа должна учитывать реальное развитие рыночных отношений, возможность  использования рыночных механизмов с участием государственного регулирования.

Необходимо установить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста. Попытки справиться с инфляцией  путем рестрикционной денежной политики в российских условиях имеют значительно  более тяжелые последствия, чем  сама инфляция, так как отбрасывает  экономику назад вследствие снижения уровня производства, нарастания неплатежей во всех секторах экономики, откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу. Негативные последствия имеет такая политика и для социальной сферы: возрастает безработица, своевременно не выплачиваются заработная плата, пенсии, пособия, резко снижается уровень жизни населения.

Поскольку «цивилизованные» рыночные отношения в России только формируются, еще не создана хорошо работающая законодательная база, не закончен процесс разгосударствления и приватизации собственности, в стране по-прежнему будут осуществляться экономические реформы. В связи с этим стоит задача более четкого определения финансовой стратегии государства, направленной на создание предпосылок финансовой стабилизации и экономического роста.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются:

-преодоление экономического спада;

-преодоление платежного  кризиса;

-уменьшения инвестиционной активности;

-формирование стабильной рыночной инфраструктуры.

Необходимо поддерживать приоритетные отрасли народного  хозяйства, стимулировать экспорт  продукции, проводить разумную протекционистскую  политику и политику валютного курса, что будет способствовать повышению  конкурентоспособности отечественных  товаров.

Большое значение в антиинфляционной политике имеют структурная перестройка  экономики и ее приспособление к  потребностям рынка благодаря грамотной  конверсии военно-промышленного  комплекса, демонополизации и регулированию  деятельности существующих монополий, стимулирования конкуренции в производстве, распределении, секторе услуг и  т.д.

В сложившихся условиях решающим фактором борьбы с инфляцией будет  возможность восстановления государственных  структур управления и контроля за ценами и доходами, распределением и перераспределением материальных и финансовых ресурсов при проведении курса на преимущественное применение свободных рыночных цен. Сохраняется регулирующая роль в отношении цен на энергоносители, продукцию, выпускаемую монопольными структурами, транспортные услуги, а также в процессе ликвидации ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.