Особенности рынка рабочей силы в современной России

Вторичный рынок  труда характеризуется большой текучестью кадров и нестабильной занятостью, низким уровнем заработной платы, отсутствием профессионального продвижения, роста квалификации, наличием отсталой техники и технологий и отсутствием профсоюзов ¹. Мобильность работников между этими секторами затруднена, так как характеристики рабочих мест в каждом из секторов не соответствуют характеристикам работников и другого сектора.

Основные особенности  первичного и вторичного рынка труда ¹

	Особенности	Первичный рынок труда	Вторичный рынок труда
1.	Уровень оплаты труда	Высокий	Низкий
2.	Важнейшие зарплатообразующие факторы	Должность, стаж, квалификация, мера ответственности	Выработка, дисциплинированность
3.	Специфика систем заработной платы	Высокая доля единовременных выплат, индивидуальный характер оплаты труда	Ведущая роль основной заработной платы, коллективная форма оплаты труда
4.	Содержание труда	Творческий, высококвалифицированный  труд	Исполнительский, рутинный труд
5.	Условия труда	Хорошие	Плохие
6.	Степень ответственности за конечные результаты производства	Высокая	Низкая
7.	Поддержка со стороны профсоюзов	Большая	Слабая
8.	Характер занятости	Стабильный	Прерывный
9.	Особенности рабочего времени	Нормальная или ненормированная  продолжительность рабочего дня, недели, года	Неполный рабочий день, неделя; сезонная и временная работа
10.	Продолжительность трудовых контрактов	Долгосрочная	Краткосрочная
11.	Развитость нормирования труда	Низкая	Высокая
12.	Доля женщин, молодежи, людей предпенсионного возраста, других лиц, особо нуждающихся в социальной защите	Низкая	Высокая
13.	Степень социальной защищенности	Высокая	Низкая
14.	Объем вложений в образование и  профессиональную подготовку	Большой	Малый
15.	Возможности продвижения по службе	Широкие	Ограниченные
16.	Степень участия работников в управлении производством	Высокая	Низкая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

¹  Экономика труда в схемах и таблицах. Учебно-наглядное пособие сост. Е.В. Шубенкова, Е.Е. Миргород. М.: Изд-во Рос. экон. акад., 2003, стр. 78-79

 

2.3.   Занятость и безработица

Экономически  активное население – это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Численность экономически активного населения включает занятых и безработных (по отношению к обследуемому периоду).

Занятость – это деятельность трудоспособного населения, связанная  с производством материальных и  духовных благ с целью удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая им заработок, трудовой доход ¹.

Занятость является основополагающей характеристикой рынка рабочей силы и объектом социальной политики, одной из существенных характеристик экономики, благосостояния народа. Уровень занятости представляет собой важнейший макроэкономический показатель (в 2008 году в РФ – 63,1 %). Но занятость не чистое экономическое явление. Она обусловлена демографическими процессами, выступает частью социальной политики, т.е. имеет демографическое и социальное содержание.

Как экономическая  категория, занятость представляет собой совокупность отношений по поводу участия населения в трудовой деятельности, выражающая меру его включения в труд, степень удовлетворения общественных потребностей в работниках и личных потребностей, интересов в оплачиваемых рабочих местах, в получении дохода. С этих познаний занятость выступает как важнейшая характеристика рынка труда.

По роду деятельности всех занятых можно разбить на три большие группы:

1. Занятые в экономике оплачиваемой деятельностью;

2. Военнослужащие;

¹ в соответствии с Законом РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", гл.1, ст.1

3. Учащиеся  с отрывом от производства.

По поводу вовлечения в трудовую деятельность занятых в экономике:

1. наемные  работники;

2. работодатели;

3. самозанятые.

В соответствии с Международным классификатором  статуса занятости выделяются шесть групп занятого населения:

1. Наемные  работники;

2. Работодатели;

3. Лица, работающие за свой счет;

4. Члены производственных  кооперативов;

5. Помогающие  члены семьи;

6. Работники,  не классифицируемые по статусу.

Занятыми  считаются граждане:

• работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие оплачиваемую работу на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;
• занятые предпринимательской деятельностью;
• занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
• члены производственных кооперативов (артелей), а также выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда);
• избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
• проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;
• проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению федеральной государственной службы занятости населения;
• временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами;
• являющиеся учредителями (участниками) организаций, кроме общественных, религиозных, благотворительных.

Занятость бывает: полной, продуктивной, социально-полезной, рациональной, эффективной.

При полной занятости все желающие трудоспособные граждане имеют объективную возможность иметь оплачиваемую работу, при этом уровень безработицы равен естественному.

Рациональная занятость - это разновидность полной занятости, предполагающая качественное соответствие работников и рабочих мест, которые они занимают.

При продуктивной занятости население занято в общественном производстве, это занятая часть экономически активного населения, что соответствует методологии Международной Организации Труда.

Социально-полезная занятость характеризуется деятельностью людей, которые работают в общественном производстве, служат в вооруженных силах и внутренних войсках (в органах внутренних дел), обучаются в очных формах обучения (в трудоспособном возрасте), заняты ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками.

Эффективная занятость - это такое использование трудовых ресурсов, при котором достигается максимальный материальный результат и социальный эффект при минимальных затратах труда (в т.ч. рабочего времени), при минимальных социальных издержках.

Формы занятости – это организационно-правовые условия трудоиспользования.

Классификация форм занятости

Признак классификации	Формы занятости
Форма собственности на средства производства	Труд по найму, предпринимательство, самозанятость (ремесленничество, ЛПХ)
Место выполнения работы	На предприятии (фирме), на дому, вахтовым методом
Регулярность трудовой деятельности	Постоянная, временная, сезонная и  эпизодическая
Режим работы	С жестким и гибким графиком
Легитимность трудоустройства	Формальная (зарегистрированная) и  неформальная
Статус деятельности	Основная и дополнительная (вторичная)

 

Перейдем к характеристике такого экономического явления как  безработица.

Безработица – социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения, которая хочет работать и ищет работу, не может трудоустроиться.

Безработным (по методологии  МОТ) считается тот, кто в настоящий  момент не имеет работы, ищет ее, готов  к ней приступить и не имеет  других источников дохода, кроме заработной платы в сфере оплачиваемой занятости.

Согласно закону «О занятости  населения в РФ», безработными в  России признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

Типы безработицы: естественная и вынужденная.

Формы безработицы: скрытая, явная.

 

Классификация видов  безработицы

Признак классификации	Виды безработицы
Причины возникновения	Фрикционная, структурная (в том  числе технологическая), циклическая (кризисная), институциональная, добровольная, сезонная, сегментарная, экономическая (конъюнктурная) и др.
Естественный характер	Фрикционная, структурная, институциональная
Вынужденный характер вследствие сокращения спроса на труд	Циклическая (кризисная), структурная (в том числе технологическая), технологическая, конверсионная
Сокращение предложения рабочей  силы	Институциональная, добровольная
Реализация права на труд	Нормальная, оптимальная, вынужденная, хроническая, застойная, интеллектуальная
Продолжительность	Временная, продолжительная, хроническая, застойная
Характер проявления	Региональная, сегментарная, открытая (явная), скрытая
Степень охвата экономики	Общая, региональная, отраслевая
Степень учета	Реальная, официальная (регистрируемая)
Социально-экономический состав безработных	Половозрастная (женская, молодежная, лиц предпенсионного возраста), профессиональная, среди социально-неустроенных групп населения (инвалиды, бывшие заключенные), этническая

 

Основные показатели безработицы:

1)уровень безработицы (на декабрь 2008 года в РФ – 6,3%, на ноябрь 2010 – 6,8%).

Различают общий уровень  безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.

1. продолжительность безработицы, т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.

 

Численность экономически активного  населения по состоянию на конец  ноября 2008 года по данным Росстата составила  75896 тыс. человек. Причем большая его часть сосредоточена в Центральном (а именно 22215,3 тыс.) и Приволжском (15966,5 тыс.) федеральных округах РФ. Численность занятых на конец 2008 года составляет 70603 тыс. чел. Уровень экономической активности – 67,8%.  Из них 35869 тыс. мужчин и 34739 тыс. женщин. Специалистов высшего уровня классификации – 13523 тыс. 17,3% составляют работники оптовой и розничной торговли, ремонта автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, гостиниц и ресторанов. 16,8% - обрабатывающие производства.

Уровень занятости на 2008 год составляет 63,1%. Причем самый  высокий уровень занятости (на данный период времени) зафиксирован в Северо-Западном федеральном округе – 67,5%. Уровень же безработицы в среднем по России в 2008 году был равен 7%. Самая высокая безработица в Южном федеральном округе. Там она составила 10,2%. Самый низкий уровень безработицы зарегистрирован в Центральном федеральном округе – 3,6%.

Экономически активное городское  население в возрасте от 15 до 72 лет составляет 56999 тыс. человек (из них мужчин – 28756 тыс. чел., женщин – 28243 тыс. чел.), что на 2636 тыс. человек больше, чем было на начало XXI века. Занятых: 53692 тыс. чел. (мужчин – 26982 тыс. чел., женщин – 26711 тыс. чел.). Безработных: 3307 тыс. чел. (мужчин – 1774 тыс. чел., женщин – 1533 тыс. чел.). Уровень экономической активности – 68,8% (мужчины – 75%, женщины – 63,5%). Уровень занятости – 64, 8% (мужчины – 70,4%, женщины – 60,0%). Уровень безработицы – 5,8% (мужчины – 6,2%, женщины – 5,4%).

Экономически активное сельское население в возрасте от 15 до 72 лет  составляет 18892 тыс. человек (из них  мужчин – 10014 тыс. чел., женщин – 8879 тыс. чел.), что на 923 тыс. человек больше, чем было на начало XXI века. Занятых: 16910 тыс. чел. (мужчин – 8887 тыс. чел., женщин – 8023 тыс. чел.). Безработных: 1982 тыс. чел. (мужчин – 1127 тыс. чел., женщин –855 тыс. чел.). Уровень экономической активности – 65,1% (мужчины – 70,7%, женщины – 59,7%). Уровень занятости – 58,3% (мужчины – 62,7%, женщины – 54,0%). Уровень безработицы – 10,5% (мужчины – 11,3%, женщины – 9,6%).

 

 

 

 

 

 

2.4.  Государственная политика занятости. Служба занятости РФ.

Цель государственной  политики занятости - содействие полной, продуктивной, эффективной и свободно избранной занятости населения.

Направления государственной  политики занятости

Существует два основных варианта выбора средств политики занятости: активный и пассивный. Активная политика занятости — это совокупность правовых, организационных и экономических мер, проводимых государством с целью снижения уровня безработицы. Она предусматривает мероприятия, связанные с предупреждением, профилактикой увольнений Работников для сохранения рабочих мест; обучение, переобучение и повышение квалификации лиц, ищущих работу; активный поиск и подбор рабочих мест; финансирование создания новых рабочих мест через систему общественных работ. Пассивная политика занятости предусматривает выплату пособий безработным и предоставление услуг по подбору рабочего места через государственную службу занятости.