Особенность инфляционных процессов в России в современных условиях

Кейнсианские программы стабилизации широко применялись в 30-е гг. и после второй мировой войны. Однако к 70-м гг. активная государственная политика привела к быстрому росту бюджетного дефицита и государственного долга, что вызвало необходимость пересмотра используемых методов.

2. Монетаризм. Новое экономическое  течение (монетаризм), пришедшее на  смену кейнсианству, использовало  основные идеи неоклассиков. Монетаристы считали, что государственное вмешательство в экономику должно быть сведено к минимуму и ограничиться в основном денежной сферой. Инфляция также провозглашалась чисто монетарным явлением, связанным с увеличением денежной массы в экономике. Метод борьбы с инфляцией, по мнению монетаристов, заключается в ограничении денежной массы: правительство должно повысить процентные ставки и уменьшить количество денег на руках у населения. В этом случае совокупный спрос сократится и инфляция уменьшится.

Одновременно с ограничением спроса нужно стремиться увеличить совокупное предложение. Это можно осуществить за счет продажи части государственной собственности (частичная приватизация), усиления антимонопольной политики, поддержке мелкого и среднего бизнеса. Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики — страна должна быть интегрирована в мировое хозяйство и открыта для притока иностранных капиталов.

Таким образом, рассмотренные методы борьбы с инфляцией противоречивы по своей природе. Поэтому выбор антиинфляционной политики зависит от конкретной экономической ситуации в стране. Следует помнить, что монетаристские программы по сравнению с кейнсианскими более жесткие и гораздо сильнее влияют на социально незащищенные слои населения, поэтому срок их реализации должен быть гораздо меньше.

Всемирный банк считает предпринимаемые российским правительством антиинфляционные меры малоэффективными. Об этом говорится в ежегодном докладе банка об экономике России.

Среди наиболее острых проблем, стоящих перед властями, экономисты банка называют инфляционное давление, обусловленное повышением мировых  цен на продукты питания и монетарными факторами. Меры правительства по удержанию инфляции (замораживание цен, повышение экспортных пошлин на зерно и снижение импортных на молочные продукты) способствуют ее замедлению в ближайшее время, но они ведут к искажению цен, и поэтому эффективность мер в среднесрочной перспективе ограничена.

Пути совершенствования антиинфляционных мер в России:

• снижение ставок таможенных пошлин;
• изменения в налоговой политике (снижение страховых взносов в ПФ);
• регулирование тарифов естественных монополий (в пределах инфляции предыдущего года). При инфляции ниже 7% стоит увеличивать тарифы на ту же величину, скорректированную на 1%-2% сверху. В противном случае основные отрасли будут терять инвестиционную привлекательность;
• ужесточение контроля над ценами;
• дотирование и возмещение расходов на ГСМ сельхозпроизводителей;
• создание финансового фонда для регулирования ценовой ситуации на продовольственном рынке в стране (рост цен на зерно- существенный фактор риска повышения инфляции в России, поэтому ценовая ситуация на рынке зерна оказывает определяющее значение на ситуацию на продовольственном рынке в целом);
• в планах принятие закона «О торговле» (фиксирование цен на продукты, если цены растут более чем на 30% в течение 30 календарных дней. Закон также позволит принимать отдельные законы по установлению цен или предельных наценок на любые товары);
• ужесточение антимонопольного законодательства (введение уголовной ответственности за сговоры, ограничивающие конкуренцию, так называемые картели);
• для стабилизации цен на бензин и ГСМ предлагается согласование планов нефтяных компаний по ремонту НПЗ с профильными ведомствами; сезонное резервирование топлива; закрепление нормы по поставкам нефтепродуктов на внутренний рынок в лицензиях на месторождения с запасами от 5 млн. тонн нефти; выравнивание пошлин на сырую нефть и темные нефтепродукты.
• введение социальной нормы потребления коммунальных ресурсов: в пределах этой нормы цены будут зафиксированы, превышение же нормы будет тарифицироваться по более высоким ценам;
• перераспределение большей части продовольственной продукции на внутренний рынок. Предлагается создание новой модели распределения продовольственной продукции: а) насыщение внутреннего рынка; б) создание резерва на предстоящий период; в) продажа на внешние рынки. На момент 2011 года действовала модель, ориентированная в основном на внешний рынок.

Глава 3. Анализ динамики инфляционных процессов 
в России.

3.1 Характерные причины возникновения и развития  
инфляции в РФ

Одной из центральных проблем для России в ходе социально экономических преобразований стала инфляция. Чтобы рассмотреть причины инфляции в России, сначала нужно вспомнить историю инфляции в России по годам. С момента распада Советского Союза в 1991 году, в России, в период с 1992 по 1998 годы складывалась ситуация, когда цены неуклонно росли, что вызывало необходимость систематической индексации заработной платы, в частности работникам бюджетной сферы. Это и замыкало порочный круг инфляции в России, развивающейся по спирали.

После августовского кризиса 1998г., ситуация не изменилась, а обесценивание рубля вследствие девальвации и значительного роста курса доллара, вынудило руководство страны составить бюджет на 1999 и 2000 годы таким образом, чтобы в нем уже заранее были учтены денежные средства для увеличения заработной платы бюджетникам. Это заведомо провоцировало рост уровня инфляции. Теперь постараемся обобщить причины, влияющие на проявления инфляции в России. К таким причинам можно отнести:

• во-первых, несбалансированность государственных расходов и доходов, выражающаяся в дефиците госбюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, другими словами, за счет активного использования «печатного станка», это приводит к росту массы денег в обращении.
• во-вторых, инфляционный рост цен может происходить, если финансирование инвестиций осуществляется аналогичными методами. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции, связанные с милитаризацией экономики. Так, непроизводительное потребление национального дохода на военные цели означает не только потерю общественного богатства. Одновременно военные ассигнования создают дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов государственного бюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого государство увеличивает денежную массу.
• в-третьих, с ростом «открытости» экономики той или иной страны, все большим втягиванием ее в мирохозяйственные связи увеличивается опасность «импортируемой» инфляции через рост цен на импортное сырье, через потоки спекулятивных капиталов и т. д.
• в-четвертых, инфляция приобретает самоподдерживающийся характер в результате инфляционных ожиданий. Инфляция может воспроизводиться и из-за политической нестабильности.

Причины инфляции заключаются в несбалансированности экономики - отставании производства товаров и услуг от размеров совокупного спроса (денежных доходов потребителей). Появились новые (уже рыночные) деформации структуры спроса, из которых выделим главные:

• концентрация потребительского спроса преимущественно у богатой части населения (пятая группа населения с наибольшими доходами получает после 1995 г. около 46-47% общей суммы доходов);
• низкая покупательная способность семей, чьи душевые доходы остаются ниже официально действующего (и заниженного) прожиточного минимума или в его зоне. Официальная статистика показывает уменьшение масштабов бедности, измеряемой по этому критерию, в 2007г. до 13,4%.
• высокая доля теневых доходов - скрытая оплата труда составляет в 2006г. 26,9% общей ее суммы и почти 12% объема ВВП;
• сосредоточение инвестиционного спроса преимущественно в сырьевых, добывающих отраслях промышленности, торговле финансовых видах деятельности при его ограниченности в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности и других отраслях реальной экономики.
 

3.2 Особенности инфляционных процессов в  
России за 2011-2013гг.

Инфляция в России в 2011 году. 
По окончательным данным Росстата, рост потребительских цен в России в 2011 году составил 6,1%, что является самым низким показателем с 1991 года. В 2010 голу цены выросли на 8,8%.

Более всего в декабре 2011 года подорожали куриные яйца- на 5,6%, при этом в Карачаево-Черкеской республике, Пермском крае, Тверской и Орловской областях цены на эту продукцию увеличились на 10,1-11,4%.

Существенный рост цен был зафиксирован на большинство видов плодовоовощной продукции. Так, виноград стал дороже на 10,5%, свежаяя белокочанная капуста- на 3,7%, лимоны- на 3,1%, морковь- на 2.1%.

В декабре снижение цен зафиксировано практически на все виды крупяных изделий, в том числе гречневая крупа подешевела на 7% и пшено- на 6,4%. Кроме того, на о,5% ниже стали цены на пшеничную муку.

В декабре из наблюдаемых групп непродовольственных товаров наибольший прирост цен отмечался на ювелирные изделия- на 1.9%, меховые головные уборы- на 1,4-1,8%, отечественные сигареты без фильтра, хозяйственное мыло, дизельное топливо, мужские куртки из натуральной кожи- на 1,1-1.3%.

В декабре отмечался значительный рост тарифов на услуги пассажирского транспорта, в основном в результате увеличения стоимости проезда в поездах дальнего следования на 9,4%. В то же время тарифы на проезд в междугородных и городских коммерческих автобусах снизились на 0,3% и 0,2% соответственно.

Среди остальных видов услуг возросла стоимость аренды однокомнатной квартиры на 0,6-1%, а также отдельных видов стоматологических и ветеринарных услуг.

На 0,4% снизилась годовая стоимость полиса добровольного страхования легкового автомобиля от стандартных рисков.

Инфляция 2012 года. 
По итогам 2012 г. индекс потребительских цен составил 6.6% (напомним, что минимальной за всю новейшую историю России инфляция была в 2011 г. - 6.1%).

Темпы инфляции в России в 2012 году ускорились по сравнению с предыдущим годом, однако ненамного. Так, по уточненным данным, за весь 2012 год составила 6,6%, а в декабре 2012 года - 0,5%. Об этом сообщила Федеральная служба государственной статистики (Росстат) РФ. Таким образом, уточненные данные Росстата совпали с предварительными. Для сравнения: в декабре 2011 года инфляция составила 0,4%, по итогам всего 2011 год - 6,1%. Стержневой индекс потребительских цен, который не учитывает цены на еду и энергоносители, вырос в 2012 году на 5,7%.

В семи регионах России в декабре 2012 года потребительские цены выросли более чем на 1%. Наиболее заметным оказался скачок цен в Липецкой области (+1,4%), главной причиной которого стало резкое увеличение тарифов на услуги (+4,2%). В Москве потребительские цены увеличились за декабрь 2012 года на 0,7%, за весь год - на 7,3%. Особенно быстро росли в декабре 2012 года цены на фрукты и овощи. Виноград за месяц стал дороже на 9,6%, белокочанная капуста - на 5,7%, свекла, лук репчатый, картофель - на 4,1-4,5%, лимоны - на 2,7%.

В последний месяц 2012 г. инфляция традиционно ускорилась: ИПЦ по итогам декабря увеличился на 0.2% относительно ноября и составил 0.5% (+0.4% в декабре 2011 г.). Основной вклад в ускорение инфляции в декабре 2012 г. внесло предновогоднее удорожание продовольственной продукции, а также платных услуг населению.

Темп прироста продовольственных цен в декабре 2012 г. увеличился по сравнению с ноябрем практически вдвое - до 0.9%. Быстрее всего в этом месяце дорожали яйца (+7.4%). Вслед за ними наибольшими темпами повышались цены на плодоовощную продукцию (+2.4%). Дешевевший в предыдущие месяцы сахар-песок за декабрь также подорожал (+1%). Ни по одному виду продуктов питания снижения цен в этот период не наблюдалось.

Одновременно с этим подорожали и хлебопродукты. Так, на 3,5% подорожала крупа манная, на 1,7-2,5% - пшено, крупы овсяные и перловые, горох и фасоль, мука пшеничная, овсяные хлопья "Геркулес", на 1-1,5% - хлеб из пшеничной муки высшего сорта, хлеб ржаной и ржано-пшеничный, вермишель, макаронные изделия из пшеничной муки высшего сорта.

Среди остальных наблюдаемых видов продовольственных товаров на 1,8% выросли цены на некоторые сыры и брынзу, на 1,6% подорожала живая и охлажденная рыба, на 1,3% - водка, на 1-1,2% - консервы рыбные в томатном соусе, молоко питьевое цельное пастеризованное, сметана. Куры (кроме куриных окорочков) стали дешевле на 0,3%.

Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по России в конце декабря 2012 года составила 2 тыс. 608,9 руб. в расчете на месяц. За месяц его стоимость выросла на 1,5% (с начала года - на 7,8%). При этом стоимость набора в Москве в конце декабря составила 3 тыс. 88,2 руб. и за месяц выросла на 1,6% (с начала года - на 9,2%), в Санкт-Петербурге - 2 тыс. 950,7 руб. и выросла за месяц на 1,2% (с начала года - на 5,5%).

Среди непродовольственных товаров наиболее заметным оказался в декабре 2012 года рост цен на дизельное топливо (2,1%), мужскую и женскую верхнюю одежду и обувь (0,8-1,9%). Одновременно на 0,2-0,6% стали дешевле телевизоры, фотоаппараты, машины стиральные автоматические, легковые автомобили импортные подержанные, бензин автомобильный марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.), цемент тарированный и металлочерепица.

По итогам 2012 г. единственными подешевевшими товарами в группе наблюдаемых продуктов питания стали крупы и бобовые, цены на которые снизились на 7%. Одновременно наибольший прирост цен за год наблюдался на алкогольные напитки (+12.1%), хлеб и хлебобулочные изделия (+12%), а также на плодоовощную продукцию (+11%). Основной причиной роста цен на алкоголь стало повышение акцизов, а рост цен на хлебобулочные изделия, фрукты и овощи был связан с низким урожаем 2012 г.

Цены и тарифы на платные услуги населению в последний месяц года после ноябрьской паузы вновь начали расти, увеличившись на 0.4% (против +0.3% в декабре 2011 г.). Сильнее всего в декабре выросли цены на услуги пассажирского транспорта (+3.3%). Это произошло вследствие существенного повышения стоимости проезда в поездах дальнего следования. Вместе с тем снизились цены на санаторно- оздоровительные услуги (-0.3%) и услуги зарубежного туризма (-0.5%).

По итогам года список платных услуг, подорожавших в наибольшей степени, возглавили услуги образования (+10.6%), которые опередили традиционного лидера роста цен - жилищно-коммунальные услуги (+9.4%). Далее следуют услуги организаций культуры и медицинские услуги, цены на которые выросли соответственно на 8.8 и 8,6%. Снижения цен и тарифов по итогам 2012 г. ни по одному виду платных услуг зафиксировано не было.

Прирост цен на непродовольственные товары в декабре 2012 г. продолжал замедляться (в ноябре 2012 г. они повысились на 0.4%), составив по итогам месяца, как и в декабре 2011 г., 0.3%. В последний месяц года продолжилось снижение темпов прироста цен на бензин, который подешевел на 0.1% (против роста на 0.5% в ноябре). Как и месяцем ранее, дешевели телерадиотовары (-0.2%). Одновременно продолжился рост цен на табачные изделия (+0.7%).

Как и в 2011 г., лидером увеличения цен по итогам 2012 г. по всем группам потребительских товаров стали табачные изделия, подорожавшие на 22.6% из-за повышения акцизов на них. Вместе с тем по итогам года более чем вдвое замедлился темп прироста цен на бензин — с 14.9 до 6.8%, что объяснялось «замораживанием» розничных цен в первом квартале текущего года, а также стабильными мировыми ценами на нефть. В 2012 г. произошло снижение цен по одной группе непродовольственных товаров—телерадиотоварам, которые подешевели за год на 1.1%.

Базовый индекс потребительских цен8 в декабре 2012 г. продолжал снижаться, составив, как и в 2011 г., 0.4%. По итогам года базовая инфляция равнялась 5.7%, оказавшись ниже, чем в 2011 г. (+6.6%). Замедление базовой инфляции на фоне ускорения общей свидетельствует о том, что рост цен в 2012 г. носил в большей степени немонетарный характер.