Реформа отношений собственности в России, ее последствия и дальнейшие перспективы развития

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Июня 2013 в 19:02, курсовая работа

Краткое описание

Собственность как таковая появилась одновременно с человеческим обществом. С тех пор она существовала всегда, развиваясь вместе с обществом, принимая самые разнообразные формы - от первобытной до корпоративной. Во все времена практически все люди (в том числе самые неимущие) так или иначе, были включены в собственнические отношения.
Актуальность темы обусловлена тем, что для экономической системы любой страны на любом историческом этапе отношения собственности имеют основополагающее значение.

Содержание

Введение………………………………………………………………………………..……………3
Экономическое и юридическое содержание отношений собственности и их место в экономической системе общества………………………………………………..………………..4
Формы собственности и формы хозяйствования в России………………………………………8
Место и роль частной собственности в России…………………………………………...………9
Коллективная собственность в Российской Федерации……………………………………..….11
Государственная собственность в современной России…………………..……………………12
Личная собственность в России…………………………………………………………………..14
Смешанная собственность в России……………………..……………………………………….15
Некоторые организационно-правовые формы собственности в Российской Федерации…….15
Разгосударствление и приватизация собственности…………………………………………….17
Границы государственной собственности в РФ……………………………………...………….19
Реформа отношений собственности в России, ее последствия и дальнейшие перспективы развития…………………………………………………………………………………………….22
Вывод……………………………………………………………………………………………….24
Список использованной литературы…………………………………………...………………...25

Вложенные файлы: 1 файл

Инст Экономика КУРСОВИК.docx

— 63.88 Кб (Скачать файл)

В экономических отношениях экономическая власть принадлежит  тому, кто является владельцем собственности. Этим определяются основные экономические  устои общества.

Экономическое содержание собственности  раскрывается через систему экономических  отношений:

  • присвоение факторов и результатов производства,
  • хозяйственное использование материальных и иных средств,
  • экономическую реализацию собственности.

Система отношений собственности  порождает у людей экономические, материальные, имущественные интересы. Главный среди них - умножать находящиеся  в собственности блага в целях  лучшего удовлетворения потребностей. Через интересы собственность определяет направленность и характер поведения  субъектов экономики.

Как экономическая категория, собственность выражает не отношение  человека к вещи или материальным и другим благам, а отношения между  людьми по поводу присвоения вещей, материальных благ в обществе.

 

 

 

 

Формы собственности  и формы хозяйствования в России

Экономический и политический кризис советского общества на рубеже 80-90-х гг. привел к разрыву хозяйственных  связей между предприятиями и  регионами, спаду выпуска продукции. Для того, чтобы исправить негативные последствия экономического застоя, правительство РФ начало предпринимать меры по переходу к рыночным отношениям, рыночной модели хозяйствования. Рыночные отношения немыслимы при господстве единственной государственной формы собственности, поэтому требовалось осуществить переход к разгосударствлению и закреплению различных форм собственности. В основе этой модели хозяйствования лежит экономическая свобода, так как экономического роста можно добиться лишь освободив производителей, обеспечив их правовыми гарантиями. Многообразие форм собственности дает возможность создать благоприятные, выгодные условия для хозяйственной деятельности, появлению экономической заинтересованности в своем труде.

В России переход к многообразию форм собственности начался несколько  лет назад, и с тех пор пришлось столкнуться со множеством проблем, не предусмотренных ранее. Теперь уже многие, доселе не вызывающие сомнения пути и методы построения рыночной экономики на базе различных форм собственности, оцениваются неоднозначно. Виною многих неудач переходного периода стали непоследовательность и противоречивость многих действий правительства, необдуманность решений по вопросам приватизации и непланомерная передача государственной собственности в частное и коллективное владение. По-другому рассматривается теперь вопрос о месте и доле государственной собственности в развитии экономики. Однако реформа отношений собственности в России еще не завершена и ее дальнейшие перспективы не перестают волновать не только специалистов, но и все общество.

Собственность всегда существует в определённых формах, которые развиваются  и взаимодействуют друг с другом. Под формой собственности понимается конкретное проявление отношения собственности, оформленное юридическим правом.

В современном обществоведении  очень часто выделяют однозначные, довольно многочисленные виды собственности: государственную, частную, акционерную, юридическую, кооперативную, муниципальную, семейную, личную и т.д. Подобная классификация не может быть признана обоснованной, ибо она основана на качественно различных признаках (причем, без их четкого определения).

Следует отметить, что любая  классификация форм собственности  отличается определенной приблизительностью, поэтому и рассматриваемые в  современной литературе типы и формы  собственности не могут выступать  в абсолютном виде.

В России признаны следующие  формы собственности:

·Собственность граждан, которая может выступать в  виде частной собственности.

·Коллективная собственность  в разных её видах.

·Государственная собственность  в разных видах, на разных уровнях.

·Собственность общественных и религиозных организаций.

·Собственность иностранных  государств, международных организаций, иностранных юридических лиц  и граждан.

·Смешанные формы собственности, в том числе собственность  совместных предприятий (отечественных  и зарубежных).

Каждая из этих форм имеет  свои виды и подвиды. Задача государства  состоит в том, чтобы создавать  и охранять необходимые условия  для существования и развития всех форм собственности и обеспечивать их задачу. Некоторые формы собственности  сложились в нашей стране давно, а другие только начинают развиваться.

Долгое время господствовала точка зрения, что для нашего общества формами собственности должны быть государственная и кооперативно-колхозная, причём первая выполняет ведущую  роль. Эволюция этих форм собственности  виделась в слиянии и установлении единой общенародной собственности. В  этих условиях роль личной собственности  принижалась, а частная собственность  отвергалась вообще. Жизнь опровергла эту точку зрения и доказала, что  для прогресса обществу необходимо многообразие форм собственности.

 
Место и роль частной собственности  в России

Мелкая частная собственность  имеет существенные положительные  стороны: возможность функционирования с относительно малыми стартовыми средствами, мобильность действий, обеспечение  занятости значительной части трудовых ресурсов, широкое и оперативное  обслуживание населения

В экономике России мелкая частная собственность появилась  первоначально в форме так  называемойиндивидуальной трудовой деятельности, затем - фермерства. В настоящее время большая часть мелких частных предприятий имеет юридическую форму товариществ с ограниченной ответственностью (ТОО), формально почти не отличаясь от коллективных предприятий. Обычно эволюция мелкой собственности, основанной на собственном труде, происходила на основе разделения собственника и работника. В России такие формы появились еще в период перестройки в виде так называемых кооперативов. Члены кооператива выполняют роль собственника или предпринимателя, а основные производственные функции выполняют наемные работники. Распространение частного присвоения, с одной стороны, вызвало в России значительный рост предпринимательской инициативы, развитие рыночной инфраструктуры. Однако то и другое оказалось направленным на удовлетворение главным образом эгоистических потребностей подавляющего меньшинства населения. Тем самым это присвоение (прежде всего крупное и среднее) приобретает целый ряд негативных черт. В частной собственности, образованной в России, можно выделить следующие особенности. Во-первых, ориентация частных собственников и предпринимателей на чиновнично-бюрократическую и полулегальную модель экономического поведения. В наши дни собственник, задавленный непосильными налогами и постоянно сталкивающийся с разного рода бюрократической волокитой в делах, вынужден идти незаконным путем (скрывать налоги, давать взятки государственным чиновникам), чтобы обеспечить свое существование в современной российской экономике.

Во-вторых, для частного бизнеса  в России характерна высокая значимость неформальных социально-экономических  связей между различными корпоративными структурами и внутри них. Уровень  реальной обособленности и конкурентности этих структур оказывается существенно иным, чем в традиционной рыночной экономике.

В-третьих, неотъемлемым остается отчуждение работника и остальных  граждан от собственности, которая  принадлежит частным лицам (в  основном номенклатурно-корпоративным и неформальнымструктурам, крупным преступным группировкам, действующих в сфере экономики и предпринимательства, обогатившаяся правительственная верхушка).

Г. И. Черкасов выделяет следующие  негативные черты частной собственности  в России.1

1. Частнособственнические  отношения носят крайне индивидуалистический, крайне антидемократический характер (со стороны субъектов присвоения) Такая черта в наибольшей мере присуща крупным владельцам. Отсюда беспредельная алчность, неспособность идти на компромиссы, уступки и соглашения.

. Частная собственность  в России характеризуется исключительно  высокой степенью монополизации.

3. Современной частной  собственности присущ компрадорский  характер. Она в очень большой  степени способствует развитию  иностранного производства и  обогащения, позволяет иностранным  инвесторам очень выгодно применять  у нас свой капитал.

. Современная российская  частная собственность в массовом  порядке имеет ярко выраженные  криминальные черты.

. Частная собственность  в современной России очень  слабо подвергается государственному  регулированию.

Кроме того в рамках частной  собственности в России в данный момент отношения отчуждения развиваются  не только как экономические, базируются не только на концентрации правомочий в руках определенных частных  лиц, но и на различных формах внеэкономического  отчуждения, которые сохраняются  на базе бюрократической организации  экономики прошлого. Эта специфика  формирует особый тип частной  собственности, характерной для  переходной экономики.

Что касается мелких предприятий, то это зависимый тип мелкой частной  собственности. Эта тенденция приобретает  весьма специфические и, как правило, уродливые (экономически неэффективные  и социально несправедливые) формы  в отечественной экономике.

 

 

Коллективная  собственность в Российской Федерации

Понятие общественной собственности, как правило, является крайне непопулярной в наши дни, ассоциируясь с пережитками  прежней бюрократической системы. Однако на практике в достаточно крупных  масштабах осуществляется совместное распоряжение и присвоение богатств со стороны различных групп равноправных собственников. Речь идет о развитии форм собственности, которые возрождаются в измененном виде в рамках новой  российской экономики, уходящей от советской  системы. Прежде всего, это кооперативная  и коллективная собственность. Названные  формы собственности традиционно  ассоциируются в сознании российского  человека с колхозами. Нельзя все  же отрицать, что в рамках колхозной  системы существовали определенные зачатки действительно коллективных отношений собственности, подавлявшиеся государственно-бюрократической организацией и зачастую сведенные на нет.

Следует точно понимать, что кооператив или коллективное предприятие - это объединение группы физических лиц, как правило, осуществляющих одновременно функции и собственников, и работников. При этом большая  часть правомочий собственника (распоряжение, пользование, присвоение) осуществляются ими совместно, на равных основаниях.

Данная форма собственности  должна присутствовать наряду с другими  формами в отечественной экономике  и благоприятно сказываться на ней. Наблюдение за реальными результатами функционирования коллективных предприятий, как правило, дает положительную  оценку рассматриваемой форме. Более  того, по некоторым из рассматриваемых  параметров коллективные фирмы демонстрируют  лучшие результаты по сравнению с  другими фирмами. Коллективные предприятия  не сокращают занятость, а, напротив, характеризуются более высокими темпами роста занятости, чем  фирмы с другими формами собственности. Коллективные предприятия не страдают хроническим недостатком инвестирования - уровень инвестиций достаточно высок. Наряду с этим коллективные предприятия  демонстрируют способность к  очень быстрому наращиванию объемов  продаж, уровень производительности факторов производства в коллективных предприятиях выше. Практически все  эксперты отмечают, что одним из источников эффективности коллективных предприятий является снижение издержек управления.

Довольно часто против коллективных предприятий выдвигается  то, что коллективным фирмам свойственно  стремление к сохранению занятости, к предотвращению любых сокращений персонала, а потому такие фирмы  воздерживаются от любых технических  нововведений, могущих повлиять на занятость. В действительности же не удается обнаружить никаких указаний на то, что коллективные фирмы отстают  по уровню применяемых технологий.

В России одним из широко распространенных возражений является указание на то, что коллективная собственность  работников препятствует привлечению  капиталов на предприятие, поскольку  сторонним инвесторам не выгодно  вкладывать капитал в такое предприятие, где им не может принадлежать никакого контроля над собственностью.

Другое, широко распространенное в России возражение - тезис о  коллективном предприятии как обольшом колхозе с заведомо неэффективной системой управления, основанной на участии множества некомпетентных лиц в решении сложных экономических проблем. Но коллективная собственность отнюдь не предполагает некомпетентного вмешательства в дела, требующие специальной квалификации. Специалисты и менеджеры выполняют свою работу на коллективных предприятиях, как и на любых других. Отличие состоит лишь в том, что на коллективных предприятиях весь персонал имеет право участвовать в решении вопросов, для которых достаточно имеющейся квалификации и производственного опыта. Лицам, показавшим способность к принятию управленческих решений, предоставляется возможность приобретать недостающие знания и опыт, коллектив получает право оценивать управленческие решения с точки зрения соответствия собственным интересам, поскольку это право любого собственника. Однако это не означает, что коллективная собственность эффективна всегда и при всех условиях, и не содержит потенциально уязвимых мест. Приведенные выше возражения против коллективной собственности указывают на те недостатки, которые могут проявиться и проявляются в деятельности предприятия с коллективной собственностью. Другое дело, что эффективное функционирование коллективных предприятий ограничено определенными условиями (например, размером коллектива). Но главное заключается в том, что условия рынка (необходимость оперативного реагирования, коммерческая тайна и т.п.) создают множество затруднений для наемных работников, желающих основать или выкупить свое предприятие.

В российской экономике проблемы развития коллективных предприятий, естественно, приобретают специфический вид. Практика показывает, что этот сектор может не только активно развиваться, но и быть доминирующим (в частности, в России начала 90-х годов предприятия  с преобладанием собственности  работников охватывали более 2/3 занятых). Однако содержание этой формально коллективной собственности в отечественной  экономике было ближе к номенклатурно-корпоративному, чем к общественному, несмотря на формальное закрепление за работниками предприятий прав верховного собственника, прав на коллективное распоряжение и присвоение находящегося в их собственности имущества, средств производства. Это противоречие (между номенклатурно-корпоративным наследием и коллективной формой собственности) является ключевым для коллективных предприятий и кооперативов в рамках отечественной экономики.

 
Государственная собственность в современной  России

Государственная собственность  в нашей стране за 90-е годы XX века претерпела радикальные изменения. Из внешней формы общенародного  достояния она превратилась в  проявление частной собственности, главным образом, крупной капиталистической. Кроме качественных перемен, с российской государственной собственностью произошли  и крупные количественные изменения - намного сократилось число ее объектов.1

Государственная собственность  в России отличается низким уровнем  организации. По закону полностью государственные  предприятия чаще всего фактически отданы в единоличное владение их директорам, которые сами решают важнейшие  вопросы деятельности предприятий: объем продукции, номенклатуру, цены и т.д.

Особо стоит отметить организацию  оплаты труда на государственных  предприятиях. Здесь тоже господствует бесконтрольность. Разница между  заработной платой директора и рабочего низшего разряда не должна быть больше, чем в 16 раз. Однако, на практике эта разница доходит до 100 раз.1

Уже давно стало известным, что бюрократическая государственная  собственность является основным камнем преткновения на пути к радикальным  экономическим реформам. При этом, как правило, совершаются две  крупные ошибки: отождествляются, во-первых, государственная собственность  с бюрократической, и, во-вторых, экономические  реформы с обязательной приватизацией  и переходом к частной собственности. Между тем, существуют эффективные  и более или менее демократически управляемые предприятия. Существуют и варианты экономических реформ, при которых государственная собственность остается преобладающей, а мелкий бизнес и другие формы частной собственности развиваются параллельно с ним и, что особенно важно, не как результат приватизации.

Информация о работе Реформа отношений собственности в России, ее последствия и дальнейшие перспективы развития