Реформа отношений собственности в России, ее последствия и дальнейшие перспективы развития

В то же время у этой формы  собственности имеется ряд проблем, характерных, в том числе и  для России, ключевой из которых  является бюрократизация, создание иерархических  структур, что отрицательно сказывается  на эффективности экономики и  неприязни данной формы собственности  со стороны населения. В описанном  явлении скрыто внутреннее противоречие между статусом государства как  представителя интересов всего  общества, и как обособленного  института, способного подчинять общество.

Между тем, развитие государственной  собственности возможно и в направлении  дебюрократизации, которая позволяет преодолеть основные пороки прежней системы отношений собственности, но не разрушить те преимущества, которые характерны для государственной формы собственности. Статус предприятия как народного предполагает, что народ обладает реальными правомочиями в распоряжении своим богатством (конкретным предприятием, станками, оборудованием, выпускаемой продукцией). Следовательно, появляется важнейшая проблема распределения полномочий между государством, представляющим единые интересы граждан страны, и коллективом данного предприятия.

Какие же правомочия принадлежат  государству? Это, прежде всего, право  продажи предприятия, определение  политики, целей и задач предприятия, образование сложных форм собственности  или хозяйствования на базе государственных  предприятий, а так же вопрос о  его выкупе трудовым коллективом  или продаже частному собственнику. При этом инициатива подобных изменений  может принадлежать и трудовому  коллективу, однако принятие решения  остается за государством.

Второе правомочие, которое  должно оставаться за государством, это  предоставлению коллективу государственных  заказов, обеспечивающих средний уровень  загрузки, обязательный для выполнения.

Третий компонент правомочий государства: оно должно обладать возможностью получения определенной доли прибыли  от деятельности государственного предприятия. Однако не стоит забывать о том, что  это предприятие находится в  ведении государства и определенного  трудового коллектива, оно является и собственностью всех членов общества, следовательно, определенная часть прибавочного продукта должна принадлежать собственнику, а им являются все граждане государства. Остальное определяет трудовой коллектив: каким должно быть производство, что и как производить, а так же построение системы экономических отношений внутри предприятия, оплата труда и распределение доходов.

Однако одним из ключевых правомочий государства должно оставаться определение направлений определенной части инвестиций.

Не стоит забывать и  о взаимных обязанностях государства  и трудового коллектива. Государство  отвечает за обеспечение своего госзаказа  поставками, трудовой коллектив отвечает за безубыточность производства, сохранение выделенных ему государством фондов.

В настоящее время при  переходе к рынку происходит разгосударствление экономики России и разгосударствление собственности.

 
Личная собственность в России.

За 90-е 20 в. годы в нашей  стране крупные изменения произошли  с личной собственностью. Ее нынешнее состояние характеризуется в  основном тем, что, с одной стороны, значительно расширился ассортимент  ее потенциальных объектов (главным  образом материальных предметов  потребления), почти нет дефицита товаров массового спроса. Вместе с тем личная собственность приобрела  целый ряд негативных черт.

1.Нельзя не заметить  резкого сокращения за 90-е годы  присвоения потребительских благ  в целом по стране.

2.В результате приватизации  в стране произошло невиданное  расслоение населения по размерам  личной собственности. С одной  стороны, образовалась тонкая  прослойка людей с миллиардными  состояниями. С другой стороны,  по разным данным, от 30-58% российского  населения имеют месячные доходы  ниже прожиточного минимума.

.Возникла необоснованная  крупная дифференциация личного  достояния по отраслям народного  хозяйства и по территориям  страны.

4.. Личным достоянием все  шире становятся низкопробные  духовные реалии: поверхностные,  отрывочные знания, ложная информация, порнографические литература и  видеокассеты, негативные нравственные  ценности и т.п. Не отличаются  высоким уровнем и социальные  объекты личного присвоения, в  том числе индивидуальная свобода  и безопасность, медицинские и  образовательные услуги.

5.Личная собственность  у нас отличается очень слабым  влиянием на общественное производство. С одной стороны, ограниченное  ее материальное и духовное  наполнение не позволяет в  полноценном виде воспроизводить  рабочую силу.

Многие важные предметы личного  потребления в современной России характеризуются достаточно низким качеством.

Смешанная собственность  в России

Рассмотрим, далее такой  тип существующей в современной  России собственности, как смешанная. По статистике, к началу 2009 г. она охватывала около 4,4% предприятий. Тем не менее, весь этот сектор промышленности производит значительную часть нашего ВВП.1

Однако надо отметить, что  российская статистика, по всей вероятности, понимает смешанную собственность  не вполне точно. При этом имеются  в виду все предприятия с несколькими  разными по своему статусу владельцами  независимо от удельного веса последних.

Чисто российская смешанная  собственность наиболее распространена в промышленности. Однако есть она  также в торговле и общественном питании, в строительстве, и даже в сфере образования. Смешанное  присвоение с иностранным участием чаще всего встречается в топливной  промышленности, цветной и черной металлургии. Но по удельному весу в  общем объеме отраслевой продукции  оно занимает первое место в лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной отрасли, затем идут химическая и  нефтехимическая, пищевая промышленность

 
Некоторые организационно-правовые формы собственности в Российской Федерации

Акционерные общества

Среди организационно-правовых форм собственности наиболее важной для нашей страны можно считать  такую форму, как акционерные  общества. Их эффективно применяют  крупные и средние предприятия  и организации, они охватывают значительные массы предпринимателей и даже обычных  граждан и имеют большие перспективы  на обозримое будущее. Именно поэтому  акционерные общества довольно быстро распространялись в нашей стране в 90-е годы.

В отечественной науке  акционерные общества чаще всего  понимаются в качестве организационно-правового  проявления коллективной собственности.1

Акционерное общество может  быть внешней формой самых разных типов присвоения в зависимости  от характера владения контрольным  пакетом акций. Это вполне подтверждается и современной российской действительностью. Часть акционерных обществ в промышленности представляют собой смешанное достояние (со значительным участием иностранного капитала), другая часть акционерных обществ являются народными предприятиями. Все акционерные общества в нашей стране подразделяются на открытые и закрытые. Первые из них вправе проводить открытую подписку на выпускаемые ими акции и их свободную продажу на законных условиях. В закрытом акционерном обществе акции распределяются только среди его учредителей или заранее определенного круга лиц. Его участники имеют преимущественное право на приобретение акций, продаваемых другими членами этого общества. Открытые акционерные общества у нас значительно преобладают.

Товарищества

Из данной группы форм собственности  наиболее распространены сейчас товарищества с ограниченной ответственностью - объединения граждан или юридических  лиц для совместной хозяйственной (или другой) деятельности, ответственность  каждого участника которых ограничивается лишь суммой внесенного им капитала. По обязательствам товарищества в целом  его члены индивидуальной ответственности  не несут. Но банкротство такого объединения, естественно, скажется на судьбе каждого  вклада.

Товарищество с ограниченной ответственностью является юридическим  лицом и имеет свой устав. Между  его участниками заключается  письменный договор, в котором указываются  размеры внесенных паев каждого  учредителя. Данное обстоятельство позволяет  считать рассматриваемое объединение  внешней формой смешанной собственности. С одной стороны, товарищество с  ограниченной ответственностью на базе общих интересов своих членов осуществляет совместную деятельность, и этим оно родственно коллективному  достоянию. Но с другой стороны, тут  возможно использование наемного труда, а кроме того, распределение полученных доходов происходит по внесенным  вкладам; подобные процессы свойственны  уже частному владению.

Привлекательной чертой общества с ограниченной ответственностью является законодательно гарантированное право  каждого его участника в любое  время выйти из его состава, причем независимо от согласия других его  членов. При этом выбывающему участнику  выплачивается его доля в уставном капитале объединения.

Разновидность характеризуемой  формы собственности - общество с  дополнительной ответственностью. В  отличие от общества с ограниченной ответственностью каждый из его учредителей  уже несет ответственность (с  учетом своего вклада) по обязательствам общества в целом. Кроме того, члены  объединения должны восполнять убытки при банкротстве кого-либо из участников.

Следующим важным организационно-правовым проявлением собственнических отношений  в современной России служит полное товарищество.

С учетом названных черт можно считать, что в полном товариществе более всего находит свое выражение  коллективная собственность.

Близко к только что  рассмотренной форме находится  товарищество на вере. Различие заключается  в том, что к полному товариществу здесь присоединяются один или несколько  самостоятельных вкладчиков, которые, однако, не имеют права участвовать  в управлении и удовлетворяются  лишь доходами на свои вложения.

Производственные  и потребительские кооперативы

Формой проявления коллективной собственности служат также производственные кооперативы - добровольные объединения  граждан для совместной хозяйственной  деятельности в самых разных сферах (промышленности, строительстве, АПК, транспорте, торговле и т.д.). При вступлении в  кооператив его члены вносят имущественные  паи, из которых может быть создан неделимый фонд. Важно, что получаемая прибыль распределяется между участниками  объединения только по их текущему трудовому вкладу. Управление кооперативом осуществляется на демократических началах: высшим органом является общее собрание, оно решает все главные вопросы совместной деятельности, в том числе избирает правление и его председателя, а также наблюдательный совет. Каждый член производственного кооператива имеет один голос. Все эти черты свойственны и потребительским кооперативам, но они по российскому законодательству не могут заниматься коммерческой деятельностью.

Личные подсобные  хозяйства

Обратимся, наконец, к организационным  формам проявления и реализации личной собственности. Конечно, ими служат в какой-то мере все только что  отмеченные объединения, поскольку  в них, кроме всего прочего, создаются  и распределяются предметы личного  потребления. Но в современной России достаточно широко распространены такие  хозяйственные формы, которые, если не целиком, то преимущественно направлены на удовлетворение личных потребностей. Речь идет о личных подсобных хозяйствах, коллективных и индивидуальных садах  и огородах. С одной стороны, в  них производятся объекты личной собственности (главным образом  предметы питания), но с другой стороны, они сами выступают в качестве таких объектов (если не являются средством  извлечения прибыли). Как уже отмечено, названные формы широко распространены в нашей стране.

Помимо рассмотренных  в современной России, существует, конечно, немало других организационно-правовых проявлений собственности. В том  числе можно назвать индивидуальные и семейные частные предприятия  и организации, малый бизнес, фермерские хозяйства, государственные и муниципальные  унитарные предприятия. Но они или  уже как-то освещались ранее, или  не представляют сложности для понимания, поэтому им не уделено специального внимания.

Разгосударствление  и приватизация собственности

Российская экономика, начиная  с 90-х годов 20 столетия, характеризуется  активным процессом разгосударствления и приватизации. В этот исторический период в ходе дискуссий утвердилось  мнение о необходимости перехода от административно-командной к  рыночной системе свободной конкуренции, которая на Западе эффективно функционирует  сравнительно успешно, удовлетворяя потребности  своих граждан. Естественно, что  такой переход сопровождается глубокими  изменениями во всей общественной структуре.

Изменения в отношениях собственности  стали стержнем экономических реформ в России, так как рынок основывается на многообразии форм собственности. Рынок  предполагает свободу производственной и коммерческой деятельности, конкуренцию  между производителями. Значит, должно быть преодолено господство какой-то одной  формы собственности. Оно должно быть заменено взаимодополняющими друг друга различными формами собственности.1

Разгосударствление собственности - это процесс перевода государственной  собственности в иные формы, в  том числе и частные. Разгосударствление экономики представляет собой процесс  передачи большинства функций по управлению предприятиями от государства  самим предприятиям.

Перевод государственной  собственности в частную собственность  называется приватизацией. Таким образом, приватизация - составная часть разгосударствления. Приватизация - длительный и мучительный  процесс. Накопленный исторический опыт свидетельствует о сильной  растянутости приватизации во времени, и аргументацию в защиту постепенности. Главный из этих аргументов состоит  в том, что скорость справедливой приватизации обязана соотноситься с возможностями накопления денежных капиталов, в частности, сбережений населения. А они таковы, что выделение  на это мероприятие более 1-2% национального  дохода в год нарушает стабильность экономики. Учитывая, что общая стоимость  накопленных зданий, сооружений и  оборудования в стране обычно значительно  больше годового национального дохода, продажа всех основных фондов легко  может растянуться на многие десятилетия. Теперь не трудно понять причину сложившийся  критической ситуации в России после  попытки в кратчайшие сроки уничтожить громадный государственный сектор экономики. Очевидно, что политики, которые решили покончить с полным огосударствлением экономики и которые полагают, что только всеохватывающая приватизация поможет создать эффективную систему хозяйствования, оказываются перед трудным выбором: или растянуть переход от одного экономического режима к другому на добрые полвека, или раздать средства частным лицам бесплатно, или же, наконец, создать условия для принудительного перераспределения дохода из фонда потребления в фонд накопления. В России ожидалось, что приватизация изменит ситуацию в экономике, выведет страну из кризиса. Но этого не произошло и не могло произойти, так как на первом этапе осуществлялась в основном механическая передача государственного имущества физическим и юридическим лицам.