Российская "теневая экономика": причины возникновения и особенности функционирования (особенности теневой экономики во внешнеэкономи

      применением или угрозой применения  насилия.

Если изучение теневого рынка как неотъемлемого элемента теневой экономики

является общим правилом, то неформальный сектор ряд авторов в состав

теневой экономики не включают. Властно-насильственный механизм как элемент

теневой экономики признается лишь не многими исследователями.

По видам рынков и находящихся в обороте экономических ресурсов выделяют:

    . теневые экономические отношения  на рынках потребительских товаров  и

      услуг;

    . на рынках инвестиционных товаров;

    . на финансовых рынках;

    . на рынке труда;

    . других рынках (информации, технологий, интеллектуальной

      собственности).

 

 

 

1.2   Структура теневой экономики

В структуре теневой экономики с известной степенью условности могут быть

выделены следующие основные сферы или блоки.

Производительный сектор (нелегальная экономика), обеспечивающий реальный

вклад в производство валового внутреннего продукта:

|[p|а) легальные виды деятельности, осуществляемые  нелегально, например, |

|ic|без  лицензии или специального разрешения; скрытое производство в     |

|] |легальной экономике;                                                 |

|  |б) нелегальная (неформальная, по терминологии  СНС-93) занятость,     |

|  |работа по найму;                                                     |

|  |в) запрещенная законодательством  экономическая деятельность.         |

 

 

Перераспределительный сектор теневой экономики включает различные

преступления экономической направленности. В литературе для обозначения

отдельных элементов этого сектора теневой экономики используется различные

понятия.

Т.И. Корягина использовала термин "фиктивная экономика" - экономика

приписок, спекулятивных сделок, взяточничества и всякого рода мошенничеств,

связанных с получением и передачей денег1.

В.О. Исправников включает в этот сектор также деятельность, направленную на

получение необоснованных выгод и льгот субъектами хозяйствования на основе

организованных коррупционных связей2.

Существую два особых сектора экономики, которые также являются

неконтролируемыми и нерегламентированными, не отражаемыми, как правило, в

статистическом учете. Это сектор домашней и сектор общинной экономики.

Домашняя экономика представлена сферой общественно-необходимого

производительного домашнего труда, который не оплачивается и находится вне

сферы товарного обмена. В домашнюю экономику включается трудовая

деятельность по производству продуктов, которые заменяют товары,

приобретаемые за деньги в сфере официальной экономики.

Признаками домашней экономики являются: производительный характер,

отсутствие учета, официальной регламентации, не противоправный характер,

отсутствие обмена в рыночной и нерыночной формах.

Общинная экономика представлена системой производства и реализации благ и

услуг, которая основана на обмене в не денежной форме. Она действует в

рамках сообществ, складывающихся на базе различных форм социальных связей:

родственных, соседских, дружественных отношений, близости культур,

религиозных взглядов, профессии, идеологической ориентации и т.п.

Общинная экономика - это форма развития домашней экономики при выходе

последней за пределы семьи. Если обмен благами в рамках различного рода

общин начинает осуществляться в денежной форме, общинная экономика

переходит в нелегальную.

Признаками общинной экономики являются: производительный, не

противоправный, характер, обмен в не денежной форме, несоблюдение принципа

эквивалентности, нерегламентированность, не учитываемый характер.

Данные сектора, на мой взгляд, не следует относить к теневой экономике.

Связано это с тем, что сокрытие от учета и налогообложения в этих сферах не

происходит. Обязанности официальной регистрации и уплаты налогов

законодательство не предусматривает. Данная деятельность не носит, как

правило, противоправного характера. Такое понимание теневой экономики

оправдано и с криминологических позиций при рассмотрении ее в качестве

фактора экономической преступности. Сферы домашней и общинной экономики не

связаны с выходом за рамки правового поля и не являются факторами

криминализации экономических отношений.

 

 

 

1.3   Масштабы теневой экономики

 

      Измерение теневой экономики, оценка  ее масштабов является достаточно

сложной задачей. Это связано с самой ее природой - теневая экономика носит

скрытый характер и возникает из-за стремления избежать измерения. Для ее

измерения используются различные, преимущественно косвенные методы.

Рассмотрим современное состояние и масштабы теневой экономики в различных

странах, используя результаты исследований австрийского экономиста Фридриха

Шнайдера (Университет Линц, Австрия), представленные в журнале "Эксперт"1.

      Всего в мире в теневом секторе  создается как минимум 8 трлн долларов

добавленной стоимости ежегодно, не попадая в бухгалтерские отчеты

предприятий и в официальную статистику как отдельных государств, так и

международных организаций. Таким образом, по своим размерам глобальная

теневая экономика сопоставима с экономикой США - страны, имеющей самый

крупный ВВП в мире.

Во второй половине 90-х годов в развитых странах теневая экономика была

эквивалентна в среднем 12% ВВП, в странах с переходной экономикой - 23%, а

в развивающихся - 39% ВВП.

      В странах с развитой рыночной экономикой отмечается постоянный рост

масштабов теневого сектора. В 1998 году страной с наиболее высокой долей

теневого сектора является Греция (29,0% официального ВВП). К странам с

наибольшим теневым сектором относятся также Италия (27,8%), Испания (23,4%)

и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и

Германия (от 14,9% до 16,3%). Наиболее низкие показатели доли теневого

сектора имеют Австрия (9,1%), США (8,9%) и Швейцария (8,0%). Таким образом,

даже в относительно благополучных странах абсолютный объем теневой

экономики составляет в США - 700 млрд долларов, в Италии - 310 млрд, а в

Великобритании - 190 млрд долларов. Наиболее быстрый рост масштабов

теневого сектора в 80-90-е годы наблюдался в Греции, Италии, Швеции,

Норвегии и Германии. Например, объем теневой экономики Германии с 1975-го

по 1997 год вырос в пять раз - с 60 до 300 млрд долларов. Причем

неофициальный сектор рос в Германии со скоростью 8% в год - значительно

быстрее, чем официальный ВВП.

      Наибольших масштабов достиг теневой сектор экономики в развивающихся

странах. Так, теневая экономика в Нигерии достигает 76% от официального

ВВП. Значительный масштаб теневого сектора отмечается также в Таиланде

(71%), Египте (68%), Боливии (66%) и Панаме (62%). Фактически в большинстве

развивающихся стран Азии, Африки и Латинской Америки можно говорить скорее

о существовании "параллельной", или "второй" экономики, ненамного

уступающей по масштабу экономике официальной. Если в странах Запада в

теневом секторе работают в основном небольшие фирмы, а заработки от

деятельности используются как дополнительный источник дохода, в

развивающихся странах ситуация иная. Мигранты из сельской местности

неспособны найти работу в легальном секторе и вынуждено добывать основные

средства в экономике теневой. Повсеместная коррупция и изъяны в

законодательстве способствуют тому, что значительная часть хозяйственной

деятельности оказывается неучтенной официальными властями.

      Постсоциалистические страны. Согласно  различным исследованиям,

наибольшее значение в первой половине 90-х годов теневой сектор имел в

экономике Грузии (43-51% официального ВВП), Азербайджана (34-41%) и России

(27-46%). Для всех постсоветских стран  характерна одна тенденция: теневая

экономика активно растет, в среднем с 26% в 1990-м до 35% в 1995 году.

Многие компании на постсоветском пространстве (даже крупные, с участием

государственного капитала) прибегают к теневым операциям наряду с вполне

легальной деятельностью в официальной экономике.

      В Восточной Европе наибольший масштаб теневая экономика приобрела в

балканских странах - Македонии, Хорватии и Болгарии (около 40% ВВП). В

Албании экономика практически полностью функционирует в теневой сфере. В

Албании, где среднегодовой доход гражданина составляет всего 70 долларов,

сегодня только по официальной статистике на 3,2 млн. населения

насчитывается 500 тысяч автомобилей, причем 60% из них - это "Мерседесы". В

то же время в 1990 году их было всего 5 тысяч. Основная часть автомобилей

угнана из западноевропейских стран.

      Россия. Если в 1973 году теневой  сектор в СССР равнялся примерно 3%

ВВП, в 1990-1991 годах - 10-11%, то в 1993 году он составлял 27% ВВП, а еще

через три года, согласно данным Московского института социоэкономических

проблем, - уже 46%. Особенность и уникальность российской теневой экономики

связана с такими чертами, как уход от налогов, бегство капитала за рубеж,

двойная бухгалтерия, челночная и бартерная торговля, скрытая безработица,

коррупция. Теневая экономика в России неравномерно представлена в различных

отраслях. Так, по оценкам российского Госкомстата, если в строительстве на

теневой сектор приходится около 8% деятельности, то в торговле этот

показатель превышает 63%. Еще одной чертой новой теневой экономики в России

стало широкое распространение скрытой занятости. Согласно недавним

исследованиям, 27% трудоспособных россиян (а это 21 млн. человек) имеют

официально не учтенную вторую работу, причем около половины из них заняты в

"посреднической  деятельности", треть - в розничной  торговле, а оставшиеся -

в челночном бизнесе.

В условиях экономического кризиса теневая экономика в России имеет

устойчивую тенденцию к росту. По оценке аналитиков американского

инвестиционного банка Chase Manhattan, в 1999 году она выросла на 5,4%

(официальный  ВВП лишь на 1,8%).

 

 

 

   Глава 2.  Причины и последствия  теневой экономики

 

     1. Причины возникновения теневой  экономики.

     Причины теневой экономики различны  для всех регионов мира, однако,

комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более

разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся

отрасли рыночной экономики.

     Обычно выделяют три группы  факторов,  которые  способствуют  развитию

теневой экономики:

 

   1. Экономические факторы:

      высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

  Официально доля всех налоговых  постановлений в России была  в 1993-1995 гг.

  на уровне 30-33% ВВП. Это почти столько  же, сколько и в США, но гораздо

  меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в  Швеции -

  61%).

  Существуют разные оценки доли  изымаемой у предприятии прибыли: от 60 до 80-

  90%. Как известно, налоговое изъятие  свыше 50% прибыли лишает предприятие

  стимулов к активной производственной  деятельности.

 

      переструктуризация сфер хозяйственной  деятельности  (промышленного  и

   сельскохозяйственного производства, услуг, торговли);

 

      кризис финансовой системы и  влияние  его  негативных  последствий  на

   экономику в целом;

Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики. При

плачевном состоянии официальной экономики работа в ее теневом секторе может

иметь множество преимуществ.

  С другой стороны, кризисное состояние  экономики вынуждает предпринимателей

искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и

является теневой сектор.

 

      несовершенство процесса приватизации;

      деятельность незарегистрированных  экономических структур.

   2. Социальные факторы:

      низкий уровень жизни  населения,  что  способствует  развитию  скрытых

   видов экономической деятельности;

      высокий уровень безработицы  и ориентация части населения  на  получение

   доходов любым способом;

     Растущая безработица, поток беженцев, невыплаты заработной платы и  т.

д. являются прекрасной "питательной средой" для теневой экономики. Люди,

потерявшие работу или не получающие долгими месяцами заработную плату,

соглашаются на все условия нелегальной, теневой занятости: отношения с

работодателем подчас основываются только на устной договоренности, никакие

больничные и отпускные не оплачиваются, увольнение возможно без всяких

социальных гарантий и тем более без предупреждения и т. д.

     Для работодателей такие отношения  более чем выгодны: работники

  оказываются весьма заинтересованными  в том, чтобы теневой бизнес "хозяина"

  оставался таковым; работодатели  обладают неконтролируемой властью  над

  наемными работниками; прямые финансовые  выгоды заключаются уже в том, что

  никаких налогов на фонд оплаты  труда платить не надо и  т. д.

 

      неравномерное распределение валового внутреннего продукта.

   3. Правовые факторы:

      несовершенство законодательства;