Российская "теневая экономика": причины возникновения и особенности функционирования (особенности теневой экономики во внешнеэкономи

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПЛАН.

Введение……………………………………………………………………3

 

 

1.     Определение и сущность теневой экономики

 

1.1. Понятие теневой экономики…………………………………………5

1.2.  Масштабы теневой  экономики………………..……………………..5

1.3. Структура теневой экономики……………………………………….7

 

2.    Причины и последствия теневой экономики

 

2.1. Причины возникновения теневой экономики……..…………..……..9

2.2. Эволюция теневой экономической деятельности…………..….……12

2.3. Социально-экономические последствия теневой и криминальной

        экономической деятельности………………………………………....16

      

3. Методы борьбы с теневой  экономикой

 

3.1 Социально-правовой и Уголовно-правовой контроль над

Экономической преступностью в России………………………………….21

 

3.2   Практикуемые подходы к «высветлению» теневой экономики…….24

 

Заключение…………………………………………………………………...29

 

Список использованной литературы…………………………………….….31

 

Приложения

 

Рисунок 1 ……………………………………………………………………..33

 

Рисунок 2…………………………………………………………………..….34

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение.

В экономической науке есть немало неисследованного.  Но, пожалуй, трудно найти другой такой пример, когда масштабы экономического явления  и степень его изученности были бы настолько несопоставимы.Проблемы теневой экономики привлекли внимание западных экономистов еще в 30-х годах. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы. Одной из первых серьезных работ в этой области является работа П.Гутманна (США) "Подпольная экономика" (1977 г.), в которой обращалось внимание на недопустимость игнорирования ее масштабов и роли. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.

В отечественной науке и экономической практике интерес к проблемам теневой экономики отчетливо проявился в 80-е годы. Это было обусловлено как социально-экономическими причинами, связанными с возрастанием ее роли в народном хозяйстве и криминализацией, так и с идеологическим причинами. Последние проявились в стимулировании руководством страны научных исследований, направленных на выявление деформаций и дискредитацию командной социально-экономической системы государственного социализма.

Однако, до сих пор не сформулировано общепризнанного определения категории «теневая экономика». Многообразие позиций обусловлено, как правило, различиями в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в методологии и методике исследования. 

В настоящее время ведущие российские исследователи все больше внимания обращают на теневую экономику. Окрепло понимание того, что речь идет не просто о неучтенной части валового продукта, а о более широком и серьезном явлении, в значительной степени определяющем лицо современного российского хозяйства. Это проблема, которая охватывает все сферы жизнедеятельности общества.

Две главные причины, заставляющие предприятия «уходить в тень», - это большое налоговое бремя и избыточное регулирование экономической деятельности. Теневая экономика представляет собой очень трудный для исследования предмет; это феномен, который относительно легко определить, но невозможно точно измерить, т.к. практически вся информация, которую удается получить ученому-экономисту, является конфиденциальной и разглашению не подлежит.

Теневая экономика представляет интерес, прежде всего с точки зрения всего влияния на протекание большинства обычных, “нормальных”, экономических явлений и процессов: формирование и распределение дохода, торговли, инвестирования и экономического роста в целом. Это влияние теневых отношений в России настолько велико, что представляет опасность для экономической безопасности и суверенитета государства в целом и совершенно очевидна необходимость их анализа.

Актуальность проблем «теневой экономики» в России связана с тем, что удельный вес и влияние криминального сектора в экономике приблизились к той черте, за которой вероятна утрата обществом контроля за направленностью социально-экономических и политических процессов. В условиях криминализованной экономики возрастает потребность в комплексном изучении теневой, скрытой от регистрации и противоправной экономической деятельности как с позиции криминологии, криминалистики, уголовного права, так и экономических наук.

Одной из наиболее значимых проблем теневой экономики, по мнению автора курсовой работы, как сотрудника МВД, является внешнеэкономическая деятельность, как одна из составляющих современной экономической деятельности в России.

 

1. Определение и сущность  теневой экономики.

1.1. Понятие теневой экономики.

Во многих странах часть экономической деятельности фирм и крупных корпораций не отражено в рамках официальной статистики. Это явление наблюдается далеко не только в развивающихся странах или странах переходного типа экономики. Оно также имеет место и в развитых странах. Например, в скандинавских странах, где действуют очень высокие ставки налогообложения, объем теневой экономики наиболее высокий среди всех развитых стран.

Причины появления теневой экономики, ее изменение: увеличение или уменьшение ее объема не раз становились предметом пристального изучения российских экономистов. В последнее время этот термин - теневая экономика - употребляется достаточно часто. И потому что рост теневой экономики является индикатором неблагополучия нашего общества. Теневая экономика – это собирательный термин, который используется для описания экономической деятельности (легальной или нелегальной), которая остается неохваченной официальной (государственной) статистикой. Одной из характерных черт российского капитализма является институализация теневой экономики, превращение ее в устойчивый элемент экономической системы, тесное переплетение с легальной хозяйственной деятельностью, а так же огромные ее масштабы.

С точки зрения автора курсовой работы, определение экономической категории «теневая экономика» может быть представлено следующим образом: «любые отношения, возникающие в сфере производства, обмена, распределения или потребления экономических благ, которые наносят вред обществу, государству и разрушают личность, объединяются понятием теневая экономика».

 

1.2. Масштабы явления теневой экономики.

Взрывной рост теневой экономики оказался совершенно неожиданным последствием перехода России к капиталистической системе. Измерение теневой экономики, оценка ее масштабов является достаточно сложной задачей. Это связано с самой ее природой - теневая экономика носит скрытый характер и возникает именно из-за стремления избежать измерения. В эпоху горбачевской перестройки общепринятым было мнение, что теневая экономика - это порождение, присущих советской системе особенностей, дефектов, которые можно устранить либерализацией и введением частной собственности в рамках "перехода к рынку" (теневая экономика СССР в дореформенный период составляла 20% от официальной легальной экономики). Поэтому считалось, что по мере продвижения страны к капитализму масштабы теневой экономики будут сокращаться, а легальной - возрастать. Произошло же все наоборот - масштабы теневой экономики в России сейчас весьма велики, они значительно возросли с момента начала экономической либерализации и продолжают расти. Более того, теневой и легальный виды деятельности сейчас настолько переплетены, что нередко их почти невозможно отличить друг от друга. По данным МВД РФ с теневой экономикой, так или иначе, связано примерно 58-60 млн. человек. Евгений Ясин, научный руководитель Высшей школы экономики, так высказался в статье о теневом секторе в российской экономике: «…Министерство внутренних дел обнародовало свои оценки российской теневой экономики. Согласно этим данным, размер ее составляет 40% ВВП. Это существенно превышает оценку Росстата, который добавляет к ВВП 25% на теневой сектор. При этом в отличие от МВД, заинтересованного в увеличении бюджетных ассигнований на «борьбу с негативным явлением», у статистического ведомства никаких резонов завышать эту цифру нет. Но теневой сектор в России действительно велик. Истинная его оценка, вероятно, лежит где-то посередине, и можно говорить о трети ВВП…»1.

_____________________________________________________________

1. - Ясин Е. «Вредная привычка», Ежедневный журнал, Интернет версия от 07.10.2005 г.

В аспекте рассматриваемой проблемы, с точки зрения автора курсовой работы каждый день соприкасающегося с проблемой теневой экономики во внешнеэкономической деятельности, последнее утверждение является не совсем верным. Например, только объем незаконного возврата НДС в I полугодии 2006 года составил порядка 30 млрд. руб. Об этом 23 ноября 2006 г., на заседании Правительства заявил статс-секретарь, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов2.

 1.3. Структура теневой экономики.

Условно теневую экономическую деятельность можно разделить на три составляющие:

Первая - это неофициальная экономика (ее еще называют второй, параллельной, неформальной). Те самые подпольные цеха, незаконное предпринимательство в различных секторах народного хозяйства. Наибольший ущерб обществу наносят они при производстве алкоголя, рыбной продукции, в области добычи, переработки и оборота драгоценных металлов и камней.

Вторая группа - это фиктивная экономика. За ширмой официально зарегистрированной организации (коммерческой или общественной), совершаются противоправные действия. Например, вывоз капитала из России по фиктивным контрактам, неправомерное возмещение НДС при фиктивных экспортных сделках, неуплата налогов. Налогообложение - один из самых болезненных узлов российской экономики, клубок множества проблем. Часть вины за такое положение вещей лежит на государстве, которое построило весьма несовершенное налоговое законодательство.

Третья группа теневой экономики - «черная экономика»: производство

_____________________________________________________________

2. – Куликов С. – «Как Россия потеряла триллион», Независимая газета от 24.11.2006 г.

и продажа наркотиков, формирование организованных преступных группировок занимающихся своего рода услугами: разбой, грабежи, кражи, вымогательство и иные преступления, в результате которых одни люди обогащаются, нанося вред другим, обществу и государству.

К «черной экономике» относятся монополистические действия на рынке, ограничения конкуренции: например, контрабанду можно отнести ко второй и третьей из вышеперечисленных групп, в зависимости от ракурса рассмотрения проблемы, так как причины данного явления - это нежелание уплачивать таможенные пошлины и другие налоговые платежи в полном объеме. Одновременно при этом создаются неравные конкурентные условия для российских производителей аналогичной продукции, что ведет к недобросовестной конкуренции и вытеснению с российских рынков товаров отечественных производителей.

В сферу теневой экономики вовлечены:

основные капиталы (движимое имущество и недвижимость, ресурсы производства, средства производства);

финансовые средства и ценные бумаги (акции, векселя, электронные карты и т.д.);

личные капиталы структур теневой экономики (дома, дачи, земля, автомобили);

трудовые ресурсы (лица, задействованные в теневых экономических видах деятельности).

Выводы:

Можно утверждать, что в сферу теневой экономики вовлечены легальные российские и зарубежные банковские структуры, фирмы, осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории РФ и за рубежом, и выступающие заказчиками товаров у иностранных производителей, а так же фирмы «прокладки», зарегистрированные и созданные в так называемых зарубежных оффшорах и свободных экономических зонах РФ, целью создания которых является исключительно прикрытие нелегальной деятельности реальных организаций импортеров, а так же легализация незаконно ввезенных товаров на территории РФ. Банковские структуры используются для перевода денег через ряд оффшорных фирм реальным поставщикам продукции. Примерная схема такой организации показана в Приложении на рисунке 1.

2. Причины и последствия  теневой экономики.

2.1. Причины возникновения теневой  экономики.

Причины теневой экономики различны для всех регионов мира, однако комплекс причин существования теневого бизнеса при рынке будет более разнообразным, в особенности, если иметь в виду не самые устоявшиеся отрасли рыночной экономики. В основном выделяют три группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики:

1. Экономические факторы:

- высокие налоги (на прибыль, подоходный налог и т.д.);

В 1993-1995 г.г. по официальным данным  в России доля налоговых поступлений составляла 30-33% ВВП. Это почти столько же, сколько и в США, но гораздо меньше по сравнению, к примеру, со скандинавскими странами (в Швеции - 61%). Существуют разные оценки доли изымаемой у предприятия прибыли: от 60 до 80- 90%. Как известно, налоговое изъятие свыше 50% прибыли лишает предприятие стимулов к активной производственной деятельности.

- кризис финансовой системы и влияние его негативных последствий на экономику в целом;

Кризисное состояние экономики вынуждает предпринимателей искать более привлекательные ниши для своей деятельности. Одной из них и является теневой сектор. Уход экономики в "тень" является следствием общего состояния экономики.

- несовершенство процесса приватизации;

Так называемая ваучерная приватизация, в результате которой определенные группы людей скупали ваучеры населения «по дешевке», получали их за акции так называемых чековых инвестиционных фондов, а затем приватизировали добывающие и перерабатывающие отрасли промышленности.