Российский рынок труда и его особенности

2.2. Методы регулирования  рынка труда в России

 

   Можно сказать, что методы регулирования рынка труда – это способы воздействия государства на рынок труда.

Различают два основных типа воздействия:  прямое и косвенное.

  Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, а именно:

• стимулирование создания новых рабочих мест;
• развитие системы производственного обучения и переподготовки;
• стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных регионах;
• регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца;
• международной миграции трудовых ресурсов;
• организации сезонных работ.

   Косвенное воздействие на рынок труда заключается в изменении хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов. Сюда можно отнести:

• налоговую, кредитно-денежную политику;
• государственные закупки;
• политику в области амортизации основных фондов;
• стимулирование научных исследований и опытно-конструкторских разработок;
• бюджетное субсидирование ряда отраслей.

   Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос. С целью регулирования занятости и безработицы государство может применять целый комплекс методов, в частности экономические, административные, социально-психологические.

   Под экономическими методами подразумевается определенная политика достижения полной занятости за счет кредитования, субсидирования, льгот и дотаций работодателям; регулирования уровня и конкретных ставок процента и подоходного налога; государственных закупок как производительного, так и непроизводительного характера; усиления государственного сектора в экономике и др.

   К административным методам относятся:

• снижение пенсионного возраста;
• установление определенной продолжительности рабочей недели;
• оплачиваемого отпуска;
• либерализация или ограничение миграции и эмиграции рабочей силы;
• регулирование некоторых вопросов трудоустройства отдельных категорий населения.

  Государственные  законодательные акты, регулирующие процесс обучения и образования, трудоустройство представителей отдельных групп населения, направленные против дискриминации некоторых из них, в частности молодежи и женщин.

   Социально-психологические методы заключаются в обосновании и разъяснении политики полной занятости, достижении оптимального сочетания интересов работодателей и работников, привлечении работников к процессам управления на различных уровнях, разъяснении и объяснении объективной необходимости в условиях рыночной экономики наличия системы "социального партнерства".

   Видное место в регулировании рынка труда занимает биржа труда. Биржа труда - учреждение, осуществляющее посредничество между рабочими и предпринимателями при совершении сделки купли- продажи рабочей силы и регистрацию безработных.

   Деятельность бирж труда оказывает не очень большое влияние на рынок труда, направления выдаваемые биржами труда, не являются обязательными для предпринимателей. Многие предприниматели нанимают работников непосредственно через отделы кадров своих предприятий, что позволяет особенно квалифицированным работникам не пользоваться услугами бирж труда, а связываются напрямую с предприятиями.

   В середине 80-х годов в регулировании рынка труда произошли значительные изменения. Они связаны с практическим воплощением в жизнь теоретических концепций неоконсерватизма во многих развитых странах Запада. Теоретические взгляды неоконсерваторов исходят из того, что вследствие зарегулированности рынка труда он настолько потерял гибкость, что по существу перестал быть рынком. Ему присуще состояние хронического не равновесия, связанное с масштабным вмешательством регулирующих субъектов в его механизм.

   В результате экономическая жизнь стала характеризоваться слабым повышением эффективности производства, устойчивой и массовой безработицей. Ситуация обострилась еще и потому, что новые формы и ускорение научно-технического прогресса, структурная перестройка экономики, обострение конкуренции  на внутреннем и внешних рынках предъявили особые требования к совокупной рабочей силе, которая в новых условиях должна отличаться повышенной профессиональной, квалификационной и региональной, а также международной мобильностью. Такая мобильность, по мнению неоконсерваторов, немыслима в условиях “блокирования” рынка государством и профсоюзами. Выходом из положения является, как считают неоклассики, известное де регулирование, фексибилилизация рынка труда, т.е. повышение его гибкости, приспособляемости к современным требованиям, что не может быть достигнуто без существенного усиления конкурентного механизма. Фексибилилизация рынка труда предполагает введение гораздо более гибкой, чем прежде системы оплаты труда, которая должна базироваться не на методе аналитической оценки рабочих мест, который применялся в 60-80-х годов, а на принцип индивидуальных ставок заработной платы. Возрастет роль единовременных выплат, причем последние часто увязываются не с текущим трудовым вкладом работника, а с его общей компетентностью, потенциально возможными способностями и дифференциацией трудовых функций, ростом квалификации. Используются и такие формы материального вознаграждения, как участие в прибыли предприятия. Возрастает роль работника в свободном выборе форм оплаты труда, социальных выплат, продолжительности рабочего времени и форм занятости. Получают распространение нестандартные виды занятости - надомничество, временная работа по индивидуальному контракту, частичная занятость. В рамках де регулирования рынка труда все более отчетливо проявляются требования о пересмотре и частичном устранении законодательных положений, относящихся к регламентации этого рынка, равно как и об ослаблении системы социальных гарантий в целях восстановления на рынке конкурентных начал. Важнейшей формой регулирования рынка труда должно стать не трудовое законодательство, а индивидуальное трудовое соглашение.

   Итогом фексибилилизации рынка труда не может быть тотальный демонтаж системы его регулирования и ликвидация социальных гарантий трудящихся, что неминуемо привело бы к серьезному обострению социальных отношений. Необходимо найти такой механизм функционирования рынка труда, который позволил бы с наибольшей оптимальностью сочетать экономическую эффективность с социальным прогрессом общества. Функции и преимущества в деятельности бирж труда.

   В своем развитии биржи труда прошли несколько ступеней от зыбкого рынка, где договора совершаются с долей случайности до современного рынка труда с современными каталогами и сотнями ежедневными посетителями.

   Среди преимуществ, которые представляют биржевые контракты, можно выделить:

• улучшение планирования вопросов пропорционального решения кадровых вопросов;
• выгода;
• надежность;
• конфиденциальность;
• быстрота;
• гибкость;
• ликвидность;
• возможность арбитража.

 

 

Биржа труда может:

а) находить заинтересованные организации каждый месяц или  каждый квартал, дающие заказы на те или  другие вакантные места;

б) выполнять все количество заказов организации, которая делает кадровый запрос;

в) обратиться к традиционным рынкам труда, воспользовавшись механизмом трудовой подготовки на необходимые  в данной местности потребности.

   Хотя трудовая биржа и не является прямым участником торговой операции, она фиксирует и подтверждает всякий трудовой контракт. Когда на бирже труда производится подписание какого-то трудового соглашения, то биржа получает от заказчика соответствующее обеспечение этой сделки.

   Биржи труда дают возможность обсудить условия приема на работу с кадровыми службами сразу нескольких фирм, получить информацию о вакансиях из банков данных Государственной службы занятости и Молодежной биржи труда, проконсультироваться со специалистами по многим вопросам.  Организаторы бирж одну из своих задач видят в привлечении как можно большего числа представителей таких групп населения, которые особо нуждаются в социальной защите. Биржа труда - это место, куда обращаются безработные, чтобы найти работу и получить пособие по безработице, пока эта работа не найдена.

   Во всех зарубежных странах биржевая деятельность наряду с банковской и денежной системой служат объектом государственного регулирования. Это не случайно. В рыночной экономике при отсутствии прямого директивного вмешательства в предпринимательскую деятельность именно биржи являются инструментом косвенного, но весьма существенного воздействия на бизнес. Несмотря на то, что на бирже контролируется небольшое количество трудовых контрактов, большинство из них носит решающий характер для организации, рискнувшей обратиться к помощи биржи. Сегодня между крупнейшими биржами труда налажены информационные связи. Это способствует выравниванию возможностей в удовлетворении заказов и формированию единого мирового рынка.

Заключение

  В данном реферате были рассмотрены такие теоретические вопросы как рынок труда России, трудовые отношения,  виды и формы безработицы, особенности безработицы в условиях реформирования экономики России.

  В первом пункте были рассмотрены и изучены  такие понятия как рынок труда и рабочая сила, спрос и предложение рабочей силы. Выяснилось, что на рынке труда постоянно происходят изменения, вызванные объективными причинами.

  В разделе: система найма в рыночной экономики были проанализированы следующие формы найма: коллективно-договорная; контрактная; пожизненная; по рекомендации профсоюзов; частичная, временная, надомная. В ходе анализа выяснилось, что основный формой найма является коллективно-договорная, в основе которой лежит коллективный договор, под которым подразумевается письменное соглашение относительно условий труда и найма, заверенное, с одной стороны, работодателем и, с другой стороны, одной или несколькими представительными организациями трудящихся либо при отсутствии таких организаций – представителями самих трудящихся.

  Во втором пункте  было уделено внимание таким проблемам , как безработица.

Безработица реально не стала  острой социальной проблемой в общественном масштабе (хотя в различных регионах страны ситуация существенно различается).

 

 

 

 

 

 

Используемые  интернет- ресурсы

http://bibliofond.ru

http://works.doklad.ru

http://modern-econ.ru

‎