Рынок труда

Таким образом, внешний рынок труда характеризуется большей текучестью кадров по сравнению с внутренним рынком труда, где движение кадров осуществляется преимущественно внутри предприятия.

Тенденции в экономическом развитии, которые приводят к сокращению продолжительности рабочего времени, вызывают к жизни новую форму функционирования рынка труда – гибкий рынок труда.

Становлению гибкого рынка труда способствовали и социальные факторы: меняющиеся потребности работников в условиях труда на протяжении трудовой жизни, необходимость в периодическом обновлении знаний, расширение профессионального профиля, возможность выбора подходящего режима рабочего времени.

При неудовлетворении спроса предпринимателя на работников на 100 % за счет тех, кто уже работает по найму и в данный момент ищет работу, то, естественно, этот спрос адресуется также и тем, кто впервые предлагает свой труд. Та сфера, где формируется этот труд, изначально предназначенный на продажу, является фактически составной частью рынка труда. Это потенциальный рынок труда, без которого другие элементы рынка труда существовать не могут. Экономическая функция этой части рынка рабочей силы заключается в том, что здесь лишь формируется наемный труд.

Существует множество факторов, вследствие которых происходит непрерывное увольнение наемных работников с огромного числа предприятий в любой стране с развитой рыночной экономикой. Происходит массовое перемещение наемных работников с одних рабочих мест, предприятий, отраслей на другие. В ходе такого перемещения, а также при выходе из сферы потенциального рынка труда образуются перерывы в работе по найму разной продолжительности. Следовательно, в каждый данный момент времени какая-то часть наемных работников находится между выходом из одних и включением в другие части рынка труда. Это состояние как раз и есть то состояние, когда работники предлагают свой труд, перемещаясь между предприятиями. Здесь труд, как и любой другой товар, циркулирует в качестве объекта торговли. А сфера торговли есть сфера обращения товаров и денег, которая находится за пределами сферы производства товара. А в сфере обращения продавец этого товара постоянно перемещается между предприятиями в поисках покупателей, как бы циркулируя между ними. Эта сфера и называется циркулирующим рынком труда, где начинается его купля – продажа.

Существует также рынок труда отдельных профессий. Здесь речь идет о колебаниях спроса и предложения отдельных профессий, что связано с научно-техническим прогрессом и структурной перестройкой экономики. Западные специалисты выделяют пять групп работников, имеющие различные гарантии занятости и материальной обеспеченности:

высокопрофессиональные работники с высоким социальным статусом и стабильной занятостью. Уровень оплаты и условия труда соответствуют мировым стандартам. Таких работников меньшинство, и рост их доходов, как правило, выше, рост общего экономического уровня и уровня инфляции;

работники, конкурирующие между собой на рынке труда, но все же имеющие гарантии занятости и не подверженные массовой безработице. В их число входят большинство квалифицированных работников, и рост их доходов равен росту уровня инфляции;

работники, занятые физическим трудом, преимущественно в добывающих и обрабатывающих отраслях промышленности. Их профессии исчезают вместе с сокращением отраслей. Уровень зарплаты поддерживается профсоюзными организациями, а занятость защищена коллективными договорами;

работники тех профессий, которые имеются в избытке на рынке труда. Это сфера услуг с низкой производительностью труда. Уровень зарплаты у них низок, и их занятость не гарантирована;

контингенты населения, более или менее отстраненные от рынка труда. Это молодежь и те, кто долгое время являлся безработным.

Существуют также национальные и международный рынки труда. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою обособленность и замкнутость. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещение рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер. Международный рынок труда можно определить как наднациональное образование, где на постоянной основе выступают покупатели и продавцы рабочей силы в рамках межгосударственного регулирования спроса и предложения труда.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

через миграцию труда и капитала;

путем постоянного слияния национальных рынков труда, когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные преграды между ними.

1. Современное состояние рынка труда в России

2.1 Специфика трудовых отношений

Трудовые отношения – это отношения, которые возникают на предприятии или в организации между наемными работниками и работодателем (администрацией как его представителя). Сюда относятся отношения по поводу найма, вознаграждения за труд, его условий, а также по поводу форм и методов разрешения трудовых конфликтов. В зарубежной литературе эти отношения, обычно, именуются «индустриальными». В исследованиях трудовые отношения рассматриваются и как продукт социально-экономической системы общества, и как следствие субъективных представлений (конструкций) о трудовой деятельности ее актеров, и как предпосылки определенного трудового поведения1.

Но, анализируя состояние трудовых отношений, исследователь не может ограничиться рассмотрением деятельности только двух сторон этих отношений, которые непосредственно взаимодействуют в трудовом процессе. Он должен учитывать также влияние на это взаимодействие социальных институтов общества. И, прежде всего, влияния государственной власти. Обладая правом на законодательные инициативы в сфере труда и возможностью применять санкции к тем, кто их игнорирует, государственная власть вполне обоснованно может рассматриваться как третья сторона трудовых отношений. Рыночные отношения в сфере труда находятся в процессе становления. Непосредственным следствием спада производства становится не рост безработицы, как это происходит в условиях развитого, эффективно функционирующего рынка труда, а нарастание внутрипроизводственной незанятости. Анализ работы предприятий последних лет показывает, что скрытая безработица увеличивается значительно более быстрыми темпами, чем открытая. Резкое сокращение производства не сопровождается адекватным высвобождением рабочей силы.

В России отношения между работниками и работодателями регулируются с помощью Трудового кодекса и ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Обычно трудовые отношения полностью контролируются с помощью ТК РФ, однако это невозможно только в случае, если в международном договоре указываются определенные причины, по котором применять ТК при регулировании отношений нельзя.

Все иностранные работники в российских фирмах должны отвечать по своим обязательствам таким же образом, как и российские сотрудники. Одновременно с этим они обладают такими же правами. Иностранные граждане не могут устроиться на работу в качестве государственных служащих или же быть прокурорами или судьями, нотариусами или работникам таможенной службы. Заниматься какой-либо деятельностью на территории России иностранные граждане, временно прибывшие в РФ, могут только тогда, когда это прописано в целях их пребывания. С такими гражданами все работодатели должны заключать временные трудовые договоры. При этом работодатели, которые хотят привлечь к труду иностранных работников, должны обладать соответствующим разрешением, а сами граждане других стран должны так же обладать определенным разрешением.

Если работодатель привлекает или планирует привлекать в свою компанию иностранных работников, то ненужно забывать, что с правовой точки зрения, иностранные работники - особая категория сотрудников.

Особенности трудовых отношений в данном случае обусловлены:

- целью и основанием пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации и

- наличием между Российской Федерации и страной гражданства или местожительства иностранного лица договоров по вопросам регулирования трудовых отношений.

В настоящее время действуют Соглашение о сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов и отдельный Договор между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о равных правах граждан.

На иностранных работников распространяются общие положения трудового законодательства Российской Федерации. Это, прежде всего – право на соц. пособия, оплату труда, отдых, охрану труда и т.д. В свою очередь иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

При этом законодательном уровне действуют специальные правила в отношении заключения трудовых договоров для иностранцев.

Так, во-первых, законодателем в соответствии с Постановление Правительства РФ от 11.10. 2002 N 755 "Об утверждении перечня объектов и организаций, в которые иностранные граждане не имеют права быть принятыми на работу" ограничен перечень организаций, имеющих право принимать на работу иностранцев.

В соответствии с данным Постановлением иностранные граждане не принимаются на работу:

• На объекты и организации Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований.
• В структурные подразделения по защите государственной тайны и подразделения, осуществляющие работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, органов государственной власти и организаций.
• В организации, в состав которых входят радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, на которых осуществляются разработка, производство, эксплуатация, хранение, транспортировка и утилизация ядерного оружия, радиационно опасных материалов и изделий.

Во-вторых, для данной категории сотрудников установлен особый порядок привлечения и найма на работу.

Так, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) временно проживающих в Российской Федерации;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях).

Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание

Условия найма на работу иностранных граждан определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Данным законом определено, что работодателем для иностранных работников является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке2 разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.

Т.е. работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Порядок получения разрешения на привлечение и использование иностранных работников регламентируется Указ Президента РФ от 16.12.93 № 2146 "О привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы".

Для получения такого права работодатели, предусматривающие привлечение иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, подготавливают и представляют заявку в Межведомственную комиссию по вопросам привлечения и использования иностранных работников или в уполномоченный орган управления, осуществляющий координацию данной работы. Ежегодно Межведомственная комиссия представляет в Минтруд России предложения по определению квоты на следующий год с ее обоснованием.