Рынок труда: занятость и безработица

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

Российский  государственный торгово-экономический  университет

Уфимский  институт

 

 

 

Факультет менеджмента

Курс 1

Специальность «Экономика и управление организацией»

 

 

 

 

Рынок труда: занятость и безработица

Курсовая работа по дисциплине:

«Экономическая теория»

 

 

К защите допускаю:

Руководитель:. ___________         _________________

                                                                                       (подпись)                         (дата)

 

Оценка при защите

 

_______________________________________

Дата_________Подпись__________

 

 

 

 

 

 

Уфа-2013 

СОДЕРЖАНИЕ

 

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ТЕОРИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И БЕЗРАБОТИЦЫ 3

1.1. Понятия и формы занятости 3

1.2. Показатели, виды и причины возникновения безработицы 3

1.3. Социально-экономические последствия безработицы 3

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ 3

2.1. Методы снижения безработицы 3

2.2. Особенности безработицы в России 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 3

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 3

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Сфера труда - важная и многоплановая  область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как  рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в  общественном производстве. На рынке  труда получает оценку стоимость  рабочей силы, определяются условия  ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность  получения образования, профессионального  роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции  в динамике занятости, ее основных структурах, то есть в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей  силы, масштабы и динамику безработицы.

Безработица – это явление, органически  связанное с рынком труда. Сегодняшняя  экономика России, которая интенсивно живет в режиме технологического обновления, предъявляет новые требования к рабочей силе. На рынке труда  складываются уже другие отношения  между работодателями и наемными работниками. Однако пока не созданы  эффективные механизмы использования  трудовых ресурсов, возникают новые  и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.

Достижение высокого уровня занятости - одна из основных целей макроэкономической политики государства. Экономическая  система, создающая дополнительное количество рабочих мест, ставит задачу увеличить количество общественного  продукта и тем самым в большей  степени удовлетворить материальные потребности населения. При неполном использовании имеющихся ресурсов рабочей силы система работает, не достигая границы своих производственных возможностей. Главным в жизни  человека является наличие у него рабочего места, поэтому потеря работы – серьезная проблема в жизни  каждого взрослого человека. Для  большинства людей заработная плата  единственный источник доходов, а, кроме  того, работа приносит моральное удовлетворение. Таким образом, потеря работы приводит не только к снижению текущего материального  уровня жизни, но и

к появлению неуверенности в  будущем, а также возникновению  чувства собственной неполноценности  наносит серьезную психологическую  травму. Поэтому вряд ли можно назвать  страну развитой и цивилизованной, если ее граждане и каждый гражданин  в отдельности, лишены возможности  содержать себя и быть полезным в  обществе. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что проблема занятости населения  и безработицы на сегодняшний  день является весьма актуальным вопросом, так как Россия находится в  первых рядах по безработице среди  стран Европы.

Цель данной курсовой работы –  изучение и анализ проблемы безработицы  и пути ее преодоления, анализ рынков труда России.

Для рассмотрения данной проблематики необходимо решить ряд задач:

• раскрыть понятия рынок труда, занятость и безработица;
• проанализировать работу государственной службы занятости;
• раскрыть основные проблемы российского рынка труда;
• провести исследования основных возможностей обеспечения занятости населения в стране.

Данная курсовая работа состоит  из двух глав.

Первая глава посвящена проблеме безработицы и занятости. В ней  указываются общие понятия рынка  труда и занятости, причины и  виды безработицы, проблемы занятость  населения, а также приведены  функции и анализ работы государственной  службы занятости.

Во второй главе рассмотрено  состояние и прогнозирование  ситуации на рынке труда России, а такжепредставлен анализ занятости и безработицы в России и обзор направлений политики занятости в РФ.

 

1. ТЕОРИЯ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И БЕЗРАБОТИЦЫ

1. Понятия и  формы занятости

 

К занятому населению(по закону РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 ст.2) относятся лица:

1. Работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона);
2. Зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей, а также нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию (далее - индивидуальные предприниматели);
3. Занятыев подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;
4. Выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера, предметами которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, а также являющиеся членами производственных кооперативов (артелей);
5. Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;
6. Проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, а также службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
7. Проходящие очный курс обучения в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и других образовательных учреждениях, включая обучение по направлению государственной службы занятости населения (далее - органы службы занятости);
8. Временно отсутствующие на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой, призывом на военные сборы, привлечением к мероприятиям, связанным с подготовкой к военной службе (альтернативной гражданской службе), исполнением других государственных обязанностей или иными уважительными причинами;
9. Являющиеся учредителями (участниками) организаций, за исключением учредителей (участников) общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов), которые не имеют имущественных прав в отношении этих организаций;
10. Являющиеся членами крестьянского (фермерского) хозяйства.

Занятость с точки зрения экономических  позиций общества - это деятельность трудоспособного населения по созданию общественного продукта или национального  дохода, а предоставление всем желающим и способным трудиться в общественном производстве такой возможности  ведет в идеале к полной занятости.

Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условияхее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы. И угроза эта в более или менее значительной степени реализуется. Сегодня для России приобрели актуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных последствий.

2. Показатели, виды и причины возникновения  безработицы

 

Безработица – это социально- экономическое  явление, при котором часть рабочей  силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров  и услуг. Безработные и занятые  составляют экономически активное население  страны, т.е. формируют рабочую силу.

Безработным считается тот, кто  хочет, может работать и активно  ищет работу, но пока ее не имеет. В России по Закону РФ О занятости населения  в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 (ст. 3) безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в службе занятости в целях  поиска подходящей работы и готовы приступить к ней. Безработными не могут  быть признаны граждане, не достигшие 15-ти летнего возраста, пенсионеры (кроме  инвалидов III группы).

Но принятая система учета безработицы  в нашей стране не отражает действительных тенденций в развитии российского  рынка труда, поскольку большинство  безработных не регистрируются на биржах труда, предпочитая искать работу самостоятельно или прибегая к услугам негосударственных  посреднических структур.

Безработица измеряется в виде отношения.

Норма безработицы – это отношение  числа безработных к численности  рабочей силы, выраженное в процентах.

Коэффициент (уровень) безработицы  используется для измерения масштабов  безработицы и рассчитывается как  отношение числа безработных  к совокупной рабочей силе:

 

Уровень безработицы = (1)

 

Коэффициент (уровень) зарегистрированной безработицы определяется отношением численности зарегистрированных безработных  к численности экономически активного  населения.

Так же для количественного измерения  безработицы используется такой  показатель, как продолжительность  безработицы - характеризуется средним периодом времени перерыва в работе. Длительная безработица может поставить семью на грань нищеты, поэтому государственная политика, прежде всего, должна быть адресной и направлена именно на уменьшение категории безработных.

Общий вывод по вопросу о причинах безработицы состоит в том, что  сама рыночная форма организации  хозяйства неизбежнопорождает безработицу, ибо она неизбежно предполагает:

• разорение части предприятий;
• накопление капитала в условиях технического и научного прогресса;
• диспропорциональность в динамике потребления, сбережений и инвестиций;
• циклический характер производства;
• несовершенство конкуренции на современном рынке в целом и прежде всего на рынке труда.

Различают безработицу: фрикционную, структурную, циклическую, застойную, добровольную, сезонную и скрытую.

Таким образом, безработица является характерной чертой рыночной экономики. Поэтому полная занятость - нонсенс, не совместимый с идеей рыночного  хозяйства. В то же время понятие “полная занятость” не означает полного отсутствия безработицы. Экономисты считают фрикционную и структурную безработицу совершенно неизбежной, следовательно, уровень безработицы при полной занятости равен сумме уровней фрикционной и структурной безработицы.

Другими словами, уровень безработицы  при полной занятости достигается  в том случае, когда циклическая  безработица равна нулю. Уровень  безработицы при полной занятости  называется естественным уровнем безработицы.

3. Социально-экономические  последствия безработицы

занятость безработица экономический  труд

Суждения о социально-экономических  последствиях безработицы неоднозначны и зависят, преимущественно от того, о каком уровне безработицы идет речь. Некоторые исследователи, в  основном неоклассического направления, отмечают, что умеренная безработица  имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв рабочей  силы, который можно задействовать  при расширении производства: сдерживает требования профсоюзов в части повышения  заработной платы, а значит, снижает  предполагаемый уровень инфляции; усиливает  трудовую мотивацию занятых, так  как гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать  в качестве самостоятельного стимула  к труду.

Вместе с тем несомненны и  негативные последствия безработицы, прежде всего циклической. Главный  негативный экономический эффект —  недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального. Отрицательная зависимость между  уровнем безработицы и объемом  ВНП названа законом Оукена, по имени американского экономиста А.Оукена, которой первым исследовал эту связь в начале 60-х годов XX века.

По Оукену, при неизменном уровне безработицы существует закономерность, согласно которой темп роста реального  ВНП, обусловленный ростом населения, накоплением капитала и техническим  прогрессом, составляет порядка 2,7%—3%, Именно такой ежегодный прирост  реального ВНП необходим, чтобы  уровень безработицы не возрастал.

На основе эмпирических исследований А. Оукен выявил, что каждый процентный пункт увеличения уровня безработицы  по сравнению с ее естественным уровнем  обусловливает снижение реального  объема ВНП относительно его потенциальной  величины на два процентных пункта.

Для социальных последствий роста  безработицы характерным является утрата работниками квалификации, обострение криминогенной обстановки в стране. Также это депрессия, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре.

Среди медицинских проблем - нарушение  здоровья, вызванное стрессами (в  частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить  продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким  обращением с детьми, разводом, конфликтами  между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. По всей вероятности, безработица оказывает  отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

Таким образом, высокий уровень безработицы влечёт за собой в большинстве случаев негативные последствия, поэтому государство вынуждено принимать меры по увеличению занятости населения, а, следовательно, сокращению не задействованного в общественном производстве экономически активного населения. 

2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАНЯТОСТИ

1. Методы снижения безработицы

 

В правовом государстве действует  система социальных амортизаторов (защитных устройств), которые применяются  для обеспечения экономической  безопасности трудящихся. Первым элементом  такой системы является регулирование  занятости. Сущность задачи достижения полной занятости в масштабе макроэкономики состоит в обеспечении сбалансированности трудоспособного населения и  количества необходимых для него рабочих мест. Для решения этой задачи требуется принимать комплекс мер по снижению уровня безработицы.

Они многообразны и различны, в  зависимости от того, какой тип  безработицы имеется в виду. Так  как безработица в современной  экономике вызвана не только несовершенством  рынка труда, но и макроэкономическими  факторами, государство должно разрабатывать  комплекс мер, включающих элементы микроэкономической и макроэкономической политики.