Автор работы: Пользователь скрыл имя, 12 Июня 2012 в 20:22, контрольная работа
В последние годы в центр политических дискуссий практически во всех странах мира, в том числе России, вышли вопросы социальной политики. И это неудивительно. Ведь от того, как живет и развивается общество, зависит успех данного государства на международном уровне. Экономическая деятельность человека, в конечном счете, имеет целью создание материальной базы для улучшения условий жизни. Поскольку люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, изменение условий жизни отдельного индивида не может происходить в отрыве от изменения этих условий для других индивидов. В свою очередь, это требует согласования действий различных социально-экономических субъектов по обеспечению благоприятных условий жизни. Указанная сфера деятельности в условиях современной рыночной экономики во многом контролируется государством и получила название социальной политики. По сути, в социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Социальная политика играет, с точки зрения функционирования экономической системы, двоякую роль. По мере экономического роста создание благоприятных условий в социальной сфере становится главной целью экономической деятельности, то есть в социальной политике концентрируются цели экономического роста. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, к их знаниям, культуре и т.д. В свою очередь, это требует дальнейшего развития социальной сферы.
Введение. 3
1. Теоретические аспекты социальной политики государства. 5
1.1 Сущность и основные задачи социальной политики. 5
1.2 Основные направления социальной политики. 9
1.2.1 Политика государства в формировании доходов. 9
1.2.2 Политика занятости. 13
1.2.3 Социальная защита граждан. 14
1.2.4 Политика развития социальных отраслей. 16
2. Социальная политика России на современном этапе развития. 18
2.1 Статистка основных социальных показателей. 18
2.1.1 Динамика доходов. 18
2.1.2 Динамика занятости. 20
2.1.3 Показатели жилищных условий населения. 22
2.1.4 Демографическая ситуация. 23
2.2 Институты социальной политики в России. 25
2.3 Оценка основных направлений государственной социальной политики. 26
Заключение. 35
Список литературы. 36
ФГБОУ ВПО
Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.
Сибирский институт – филиал РАНХиГС
Факультет государственного и муниципального управления
Контрольная работа
по дисциплине: «Экономическая теория»
на тему: «Социальная политика в России».
студент II курса,
Доцент кафедры,
к.э.н.
Новосибирск, 2012
Оглавление
Введение. 3
1. Теоретические аспекты социальной политики государства. 5
1.1 Сущность и основные задачи социальной политики. 5
1.2 Основные
направления социальной
1.2.1 Политика
государства в формировании
1.2.2 Политика занятости. 13
1.2.3 Социальная защита граждан. 14
1.2.4 Политика
развития социальных отраслей.
2. Социальная
политика России на
2.1 Статистка
основных социальных
2.1.1 Динамика доходов. 18
2.1.2 Динамика занятости. 20
2.1.3 Показатели жилищных условий населения. 22
2.1.4 Демографическая ситуация. 23
2.2 Институты
социальной политики в России.
2.3 Оценка
основных направлений
Заключение. 35
Список литературы. 36
В последние годы в центр
политических дискуссий практически
во всех странах мира, в том числе
России, вышли вопросы социальной
политики. И это неудивительно. Ведь
от того, как живет и развивается
общество, зависит успех данного
государства на международном уровне.
Экономическая деятельность человека,
в конечном счете, имеет целью
создание материальной базы для улучшения
условий жизни. Поскольку люди в
своей экономической
Таким образом, социальная политика – одна из наиболее актуальных тем, обсуждаемая как на внутригосударственном уровне, так и на международном.
Цель данной контрольной работы – раскрыть сущность основных направлений социальной политики государства в России.
Поставленная цель предполагает решение следующих задач:
- изучить теоретические аспекты социальной политики государства;
- рассмотреть основные направления социальной политики в России;
- выявить положительные и отрицательные моменты и перспективы развития государственного управления в социальной сфере.
Предметом исследования является социальная политика государства;
объектом изучения – Российская Федерация.
При выполнении контрольной работы были использованы следующие методы исследования: анализ, синтез, статистический метод и др.
Теоретической основой исследования
послужили труды учёных-
Информационная база исследования: российское законодательство по вопросам социальной политики, содержание правительственных программ по развитию социальной сферы, статистические данные Госкомстата, материалы периодической печати и др.
Социально-ориентированная
рыночная экономика предполагает значительную
деятельность государства в решении
социальных проблем. Это связано
с тем, что рыночная экономика
не гарантирует трудящимся право
на труд, стандартное благосостояние,
образование, не обеспечивает социальную
защиту инвалидов, малоимущих, пенсионеров.
Поэтому возникает
Известно мнение, что социальная
политика как исторический феномен
появилась достаточно недавно, что
она есть порождение XX века, даже второй
его половины. Однако в истории
не существовало государств, так или
иначе не решавших социальные проблемы,
но, прежде всего, данная деятельность
сводилась к неизбежной помощи пострадавшим
от неурожаев, засухи, природных катастроф,
эпидемий и т.д. Социальная политика
вплетается в общую систему
А.А. Кочетков считает, что социальная политика – это система экономических отношений, обеспечивающая каждому члену общества гарантии определенного уровня жизни, минимально необходимого для развития и использования его способностей (трудовых, предпринимательских, личностных) и обеспечивающая его при утрате этих способностей (старики, больные, инвалиды, дети и т.д.) [14, с.472] Этой же точки зрения придерживаются М.А. Сажина, Г.Г. Чибриков и многие другие ученые [17].
С точки зрения же И.П. Николаевой,
социальную политику можно понимать
в широком смысле этого слова,
как систему экономических
Однако чаще всего можно
видеть следующее определение
Таким образом, существует множество терминов, определяющих это явление, но одно остается неизменным – социальная политика является важной частью политики государства, без проведения которой многие люди просто не могли бы выжить.
Далее следует пояснить ряд основных понятий, используемых при рассмотрении вопросов социальной политики.
Социальную политику делят на расширенную и ограничительную.
Расширенная социальная политика означает общедоступность социальных программ, универсальность социальных выплат, всеобъемлющий характер перераспределительной деятельности государства.
Ограничительная социальная
политика означает сведение ее к минимуму,
к функции дополнять
Показателем результативности социальной политики является уровень и качество жизни населения.
Жизненный уровень населения
– совокупность показателей, характеризующих
уровень материального
Точкой отсчета при определении жизненного уровня является «потребительская корзина» - набор благ и услуг, обеспечивающий определенный уровень потребления. Изменения в стоимости потребительской корзины служат основанием для проведения политики формирования доходов населения. В этой связи выделяют минимальный и рациональный уровень потребления.
Минимальный уровень потребления – такой потребительский набор, уменьшение которого ставит потребителя за грань обеспечения нормальных условий существования.
Рациональный уровень потребления – количество и структура потребления, наиболее благоприятная для индивида.
Минимальный уровень потребления определяет так называемую «черту бедности». Доля населения, живущего за чертой бедности, является одним из важнейших показателей, характеризующих уровень жизни в данной стране. Снижение этого показателя, борьба с бедностью – одна из главных задач социальной политики.
Значительно более сложным для оценки является показатель качества жизни населения – совокупность преимущественно качественных характеристик, отражающих материальное, социальное, физическое и культурное благополучие населения. Этот показатель предусматривает нормальные условия труда и его безопасность, приемлемое экологическое состояние окружающей среды, наличие и возможности использования свободного времени, культурный уровень, физическое развитие, физическую и имущественную безопасность граждан и т.д. [15, с.76-77]
Социальная политика направлена на решение следующих задач:
1) стабилизация уровня жизни население и недопущение массовой бедности;
2) сдерживание роста безработицы
и материальная поддержка
3) поддержание стабильного
уровня реальных доходов
4) развитие отраслей социальной
сферы (образование,
Таким образом, суть социальной
политики заключается в поддержании
отношений как между
Поэтому важной задачей социальной политики является адресная (т.е. предназначенная для конкретных групп населения) социальная поддержка со стороны государства, в первую очередь, слабо защищенных слоев населения. Решение этой задачи имеет целью поддержание оптимальных соотношений между доходами активной (занятой) части населения и нетрудоспособных граждан через механизм налогов и социальных трансфертов. [13, с.621]
Практика проведения социальной политики в развитых странах выработала несколько направлений в ее реализации:
- регулирование занятости населения;
- политика государства в формировании доходов;
- социальная защита граждан;
- политика в области образования, здравоохранения, жилищного хозяйства и т.д.
Необходимо заметить, что данный перечень по сути является отражением основных задач социальной политики государства, представленных в п. 1.1 курсовой работы.
Более подробно указанные направления рассмотрены ниже.
Доходы между различными слоями населения распределяются неравномерно, т.е. существует дифференциация доходов - различия в уровне доходов на душу населения или на одного занятого. Поэтому государство проводит политику в формировании доходов. Неравенство доходов характерно для всех экономических систем.
Для количественной оценки дифференциации доходов применяются различные показатели. Степень неравенства доходов отражает кривая Лоренца (рисунок 1), при построении которой по оси абсцисс откладываются доли семей (в % от общего их числа) с соответствующим процентом дохода, а по оси ординат - доли доходов рассматриваемых семей (в % от совокупного дохода).
Теоретическая возможность
абсолютно равного
Рисунок 1 – Кривая Лоренца
Кривая Лоренца демонстрирует
фактическое распределение
Последним из наиболее часто
употребляемых показателей