2.1 Сущность, роль и предпосылки
развития предпринимательской сервисной
деятельности в России
Сервисная деятельность —
это вид деятельности, направленный на
удовлетворение потребностей людей путем
оказания индивидуальных услуг. Сервисной
деятельностью занимаются индивидуальные
предприниматели и сервисные организации.
Результатом их труда является услуга.
Услуга представляет собой продукт труда,
назначением которого является удовлетворение конкретных
потребностей людей.
Услуга — это результат
непосредственного взаимодействия исполнителя
и потребителя (заказчика), а также собственной
деятельности исполнителя по удовлетворению
потребности человека. Услуга — это деятельность
по удовлетворению нужд и потребностей
людей.
Эта деятельность может
воплощаться в изделиях (материальные
услуги) или существовать как полезный
эффект труда, потребляемый в самом процессе
труда (нематериальные услуги). Например,
услуга портного состоит в том, что он
шьет костюм. Превращение материала в
костюм и является услугой портного. Деятельность
портного воплощается в костюме (материальная
услуга).
Важной особенностью
услуги является полезное действие для
потребителя, причем это действие может
оказывать как живой труд (нематериальная
услуга), так и труд, овеществленный в осязаемом
продукте. В этом и состоит принципиальное назначение
услуг, их общественная функция.
Превращение сферы
обслуживания в самостоятельную отрасль
народного хозяйства представлялось в
то время как объективный процесс, обусловленный развивающимся
разделением труда. Разделение труда проходило с выделением
определенной части общественного труда,
собой непосредственную
цель — удовлетворить нужды населения
и сформировать представленного услугами,
имеющими перед определенные социальные
отношения, связанные с обеспечением человека
жизненными средствами.
Для осуществления
такой цели предполагалось решить ряд
задач:
• создать достаточную
материально-техническую базу для нормальной
жизнедеятельности, удовлетворения исторически
обусловленных потребностей человека;
• умело использовать определенное
количество жизненных средств для обеспечения
развития способностей человека;
• расширить сферу
общения человека не только в процессе
удовлетворения потребностей, но и формирования
вкусов и запросов [18]
Поставленные задачи оказались в большей
степени декларированными, нежели реально
выполненными, однако в целом бытовая
сфера жизнедеятельности человека обрела
самостоятельный институт. Цель — "сферы
быта" — сводилась к удовлетворению
потребностей человека.
Ранее считалось, что
сфера услуг только дополняет сферу материального
производства. Качество обслуживания
и услуг было низким и не удовлетворяло
большинство потребителей. Глобализация
потребления товаров и услуг, подготовка
России к вступлению с ВТО требуют от сервисных
организаций приведения услуг в соответствие
с требованиями международных стандартов
качества. Для достижения этой цели сервисным
организациям в первую очередь необходим
грамотный и психологически подготовленный
персонал, способный организовать сервисную
деятельность и обеспечить своевременное,
комфортное и безопасное обслуживание
потребителей.
В России в середине
80-х гг. XX в. в сфере обслуживания сложилась
парадоксальная ситуация. При высокой
потребности населения в сервисных услугах
спрос на услуги снизился. Падение спроса
было вызвано повышением стоимости услуг,
негативным опытом потребления услуг
населением страны. Одновременно с этим
исполнители услуг понимали, что не имеют
возможности полностью удовлетворить
требования потребителей, и неохотно шли
на контакт. Такое положение объяснялось,
прежде всего, нехваткой материалов, несовершенством
уровня технического обслуживания на
предприятиях сферы обслуживания и другими
объективными причинами.
Исполнителям услуг
стало очевидно, что необходимо повышение
качества работ и культуры обслуживания.
Первыми предприятиями, предложившими
потребителям услуги более высокого качества,
были кооперативы и индивидуальные предприниматели.
С них началась перестройка системы бытового
обслуживания.
Население проявило
повышенный интерес к их услугам, поскольку
они обеспечивали более
высокий уровень качества обслуживания
по сравнению с государственными предприятиями,
хотя качество работ и услуг было почти
одинаковым.
Развитие кооперативных
сервисных организаций обеспечило:
• значительное расширение
производства товаров и услуг без существенных
капиталовложений;
• широкое использование
небольших местных источников сырья и
отходов крупного производства;
• выравнивание уровней
обслуживания в разных регионах и населенных
пунктах;
• вовлечение в трудовую
деятельность пенсионеров, учащихся, домохозяек,
инвалидов, а также всех желающих подработать
в свободное время [20].
Кооперативы создали
дополнительные рабочие места для высвободившихся
работников государственного сектора
производства.
Особенность кооперативных
сервисных предприятий заключалась в
заинтересованности членов кооператива
в результате труда. Чем больший доход
создавала сервисная деятельность кооператива,
тем выше были доходы работников.
Кооператоры сами распределяли и использовали
созданный ими продукт, грани между необходимым
и прибавочным трудом стирались, и внимание
было сосредоточено на распределении
дохода по статьям накопления и потребления.
Кооперативные сервисные
предприятия могли выбирать вид деятельности,
оперативно менять ассортимент в зависимости
от спроса, приобретать материалы за наличный
расчет, повышать или снижать
цены и т. д., а государственные сервисные
предприятия были лишены таких прав.
Но, с другой стороны, у государственных
предприятий были свои преимущества. Так,
кооперативы приобретали помещения и
оборудование за счет собственных средств,
государственные предприятия финансировались
в соответствии с планом. Наряду с этим
кооперативы располагали примитивным
оборудованием и выполняли заказы с большими
трудностями, а государственные предприятия,
например, по ремонту обуви, оснащенные
современным оборудованием, простаивали
из-за отсутствия потребителей услуг.
Оплата в кооперативах изначально была
гораздо выше, чем на государственных
предприятиях, что, естественно, создавало
постоянную текучесть кадров на государственных
предприятиях.
В некоторых кооперативах
начались злоупотребления при распределении доходов.
Так, персонал, работающий на договорных
началах, получал 60-80% заработной платы,
а остальные денежные средства шли в фонд
кооператива. Высокие заработки кооператоров
вряд ли можно было назвать трудовым доходом.
При наличии дефицита услуг кооперативы
завышали цены на свои услуги.
Для того, чтобы решить подобного рода
проблемы, необходимо было, как минимум,
изменить существующие правовые нормы.
Наряду с критическими
замечаниями по работе кооперативных
сервисных предприятий можно отметить
и важные социально-значимые функции кооператоров
того времени.
Важнейшая социальная
функция — увеличение свободного времени
потребителей за счет сокращения домашнего
малопроизводительного труда. Каждый
рубль, затраченный на приобретение бытовой
услуги у кооперативного предприятия,
позволял освободить 1,5 ч труда в домашнем хозяйстве.
Кроме того, как показывали
исследования тех лет, кооперативы работали
быстрее и эффективнее государственных
предприятий. Сроки обслуживания были
фактором конкурентоспособности кооперативов.
Потребители экономили свое время, а значит,
и деньги, дважды не занимаясь "самообслуживанием"
и не ожидая своей очереди выполнения
заказа на предприятии.
Другая социально-значимая
функция кооперативов состояла в расширении
ассортимента услуг, более полном удовлетворении
спроса в соответствии с индивидуальными
запросами населения. В результате удовлетворялись
потребности в бытовом обслуживании (социальная
функция) и увеличивался фонд личного
потребления, участия в создании совокупного
общественного продукта, частичного оздоровления
рынка (экономическая функция). Примером
экономического значения производства
бытовых услуг является значительная
экономия семейного бюджета за счет ремонта
обуви, сложной радиоэлектронной аппаратуры,
бытовых приборов и т. д.
В то же время уровень
развития бытового обслуживания существенно
отставал от потребностей населения. Даже
развивающиеся кооперативы не могли удовлетворить
весь спрос на услуги. Данные социологических
исследований по стране в конце 80-х гг.
XX в. показали, что спрос на услуги бытового
обслуживания удовлетворялся в целом
всего на 30-40%. Социологические опросы
свидетельствовали о существенных проблемах
сферы услуг. Так, на вопрос: "Пользуетесь
ли Вы услугами службы быта?" утвердительно
ответили 96% респондентов. Качеством ремонта
бытовой техники были недовольны 47%, обуви
— 65 %, часов — 60 %, работой химчистки —
63 %, косметологов (парикмахерские и другие
салоны) — 73 %, фотоателье — 80% опрошенных.
Причины столь низкого
уровня культуры и качества обслуживания
были заложены в самой структуре кооперативов.
Помимо действительных недостатков и
внутренних проблем, развитие кооперативного
движения тормозилось существующим стереотипом
настороженности и недоверия к кооперативам,
как со стороны потребителей, так и руководителей
министерств, ведомств и управлений. Причем
если в первом случае недоверие можно
было объяснить русским менталитетом,
то во втором — бюрократической системой
управления.
Развитие кооперативов
не могло выступать панацеей в решении
заданных проблем в сфере услуг, поскольку
деятельность кооперативов была лишь
частью деятельности сферы бытового обслуживания.
Кооперативы в любом виде были более мобильной
формой организации сервисной деятельности,
которая была основана на принципах самоокупаемости
и самоуправления.
2.2 Развитие предпринимательской
сервисной деятельности в России
В России, расположенной на масштабной
территории северной и центральной частей
Евразийского материка, проявилось немало
общемировых тенденций развития услуг,
сервисной деятельности. Вместе с тем
историческая эволюция отечественной
сферы услуг отмечена немалым своеобразием.
Характер и динамика услуг в нашей стране
в значительной степени определялись
суровыми климатическими условиями жизни,
обширной, но мало обжитой территорией,
многообразием социальных, региональных
и культурно-религиозных миров, свойственных
населению страны.
В отечественной практике хозяйствования
общемировые характеристики сервисной
деятельности преломляются особым образом,
что объясняется не только спецификой
исторического развития нашей национальной
экономики, но и своеобразием переходной
ситуации, которая сложилась на рубеже
XX—XXI вв.
Если рассмотреть основные статистические
показатели развития услуг в России за
последнее десятилетие, то можно видеть,
что в 1993 г. валовой внутренний продукт
в экономическом исчислении резко упал
по отношения к 1990 г. Но уже в 1996 г. по отношению
к 1990 г. он вырос с 23 до 53%, а общая численность
занятых в сфере сервиса возросла с 37 до
50%.
Но вряд ли правомерно считать, что данный
рост отображает эффективное включение
отечественной сферы услуг в мировые процессы,
связанные с сервизацией экономики. В
большей степени он свидетельствует о
кризисе сферы материального производства
и связан с перераспределением работников
из стагнирующих производств в сферу сервиса.
К тому же увеличение доли сервиса в валовом
внутреннем продукте России сопровождалось
резким спадом производства массовых
— социальных и культурно-эстетических
— услуг, распространенных в советский
период: бытовых, медицинских, санаторно-оздоровительных,
спортивно-туристских услуг, а также услуг
в сфере искусства, музейного и библиотечного
обслуживания и др. Приведенные данные
говорят о том, что анализ статистических
показателей о сервисной деятельности
переходного периода следует осуществлять
весьма корректно, с учетом закономерностей
кризисной конъюнктуры и происходящих
кардинальных перемен в обществе.