Формы адвокатских образований и основные направления их деятельности в современной России

Министерство образования  и науки РФ

 

Юридический колледж

Российской секции

Международной полицейской ассоциации

 

Кафедра уголовно-правовых дисциплин

 

Выпускная квалификационная работа

(дипломная работа)

на тему

Формы адвокатских образований  и основные направления их деятельности в современной России

 

 

 

Студент гр. 31П                             _____________     Жихарев Р.О.

Специальность 030503                       

« Правоведение»

 

Руководитель работы                   _____________     Саницкая И.Н.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тула 2008 г.

 

Содержание

Введение………………………………………………………………………..3

1. Адвокаты и адвокатская деятельность: анализ современного российского законодательства
1. Общая характеристика адвокатской деятельности…………..……6
2. Понятие, права и обязанности  адвоката……………………………….7
2. Правовое регулирование форм адвокатских образований в РФ

     2.1. Адвокатский кабинет………………………………………………….16

2.2. Коллегия  адвокатов…………………………………………………....17

2.3. Адвокатское  бюро……………………………………………………..20

2.4. Юридическая  консультация…………………………………………...22

2.5. Адвокатская  палата субъекта Российской Федерации……………….23

2.6. Федеральная  палата адвокатов Российской  Федерации……………..30

Заключение…………………………………………………………………..36

Список литературы…………………………………………………………..38

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Непосредственная адвокатская деятельность осуществляется в адвокатских образованиях. Закон об адвокатуре предусматривает только четыре организационно-правовые формы адвокатских образований, в которых может осуществляться адвокатская деятельность: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Адвокат обязан уведомить  совет адвокатской палаты об избранной  им форме адвокатского образования в течение шести месяцев со дня получения статуса адвоката, либо внесения сведений об адвокате в региональный реестр после изменения им членства в адвокатской палате, либо возобновления статуса адвоката. Неисполнение указанной обязанности влечет правовые последствия для адвоката: его статус подлежит прекращению.

В то же время  ст. 20 предоставляет адвокату право самостоятельно выбрать форму адвокатского образования и место осуществления адвокатской деятельности.

Законодательство не предусматривает какой-либо процедуры  принудительного распределения адвокатов по кабинетам, коллегиям, бюро и консультациям. Прием в эти адвокатские образования должен осуществляться на основании соответствующих учредительных документов.

Адвокатская палата вправе учредить юридическую  консультацию, если на территории одного судебного района общее число  адвокатов во всех адвокатских образованиях, расположенных на данной территории, составляет менее двух на одного федерального судью. В этом случае собрание (конференция) адвокатов как высший орган адвокатской палаты субъекта Российской Федерации также определяет порядок направления адвокатов для работы в юридических консультациях.

Решение о создании консультации принимает совет адвокатской  палаты как коллегиальный исполнительный орган адвокатской палаты. На основании порядка, установленного собранием (конференцией) адвокатов, совет направляет конкретных адвокатов для работы в соответствующие юридические консультации, и эти адвокаты обязаны будут осуществлять свою адвокатскую деятельность в указанном образовании. В то же время Закон предоставляет адвокату право выбора адвокатского образования. Поэтому он может отказаться от направления его в юридическую консультацию и выбрать иную форму осуществления адвокатской деятельности.

Установленная в ранее  действовавшем Положении об адвокатуре зависимость юридических консультаций (иных организационно-правовых структур, установленных законодательством, тогда не существовало) от президиумов коллегий адвокатов серьезным образом сдерживала самостоятельность и финансовую активность. Нередко возникали вопросы о неэквивалентности отчислений на нужды вышестоящих органов, что, в свою очередь, порождало искусственное занижение поступлений в адвокатские структуры средств от гонораров с помощью двойной формы расчетов с клиентами.

Новые адвокатские  образования фактически должны быть трансформированы из ранее действовавших юридических консультаций в профессиональные образования, на которые возложена обязанность по объединению адвокатов для осуществления адвокатской деятельности. Нынешние коллегии адвокатов и адвокатские бюро призваны выполнять публично значимую задачу - осуществить объединительную функцию, создать коллектив профессионалов для того, чтобы им было удобнее заниматься адвокатской деятельностью.

Таким образом, коллегия адвокатов превращается из административной надстройки в одну из организационно-правовых форм, способствующих профессиональной деятельности адвокатов. В этом и состоит актуальность темы исследования.

Предусмотренные Законом формы адвокатских образований  позволяют по-новому решать и вопросы собственности. Раньше адвокат не имел никаких имущественных прав - все имущество было собственностью даже не юридической консультации, а коллегии адвокатов, несмотря на огромные отчисления из собственных средств (гонораров) и фактически формирование из них самой адвокатской структуры и ее материальной хозяйственной основы.

 

Цель исследования в дипломной работе – анализ правового регулирования организации и основных направлений деятельности форм адвокатских образований в современной России.

Задачи исследования:

- анализ  правового регулирования адвокатской деятельности в РФ;

-  определение понятия и общей  характеристики адвокатской деятельности;

- изучение  понятия и правового статуса  адвоката;

- рассмотрение  форм адвокатских образований  в РФ.

Объектом исследования в дипломной работе являются отношения возникающие в сфере организации и деятельности форм адвокатских образований.

Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, судебная практика в сфере правового регулирования форм адвокатских образований.

Степень научной  разработанности темы достаточно высока, в частности ей посвящены работы Гуценко К.Ф., Кочалова В.И., Г.Резника, О.А. Галустьяна, Савюк Л.К. и др.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Правовое регулирование  адвокатской деятельности в РФ

1.1. Понятие и  общая характеристика адвокатской  деятельности

 

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.  Адвокатская деятельность не является предпринимательской.

Законодательство  об адвокатской деятельности и адвокатуре основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона от 20.12.2004 N 163-ФЗ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с федеральными законами нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих указанную деятельность, а также из принимаемых в пределах полномочий, установленных настоящим Федеральным законом, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Не является адвокатской деятельностью юридическая  помощь, оказываемая:

- работниками  юридических служб юридических лиц, а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления;

- участниками  и работниками организаций, оказывающих  юридические услуги, а также индивидуальными  предпринимателями;

- нотариусами,  патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности.[28, c. 101]

 Адвокатура  является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 Адвокатура  действует на основе принципов  законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

 

1.2. Понятие и  правовой статус адвоката

 

Адвокатом является лицо, получившее в установленном  настоящим Федеральным законом  порядке статус адвоката и право  осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам. Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника, за исключением научной, преподавательской и иной творческой деятельности, а также занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной службы и муниципальные должности.

Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в качестве руководителя адвокатского образования, а также  с работой на выборных должностях в адвокатской палате субъекта Российской Федерации, Федеральной палате адвокатов Российской Федерации, общероссийских и международных общественных объединениях адвокатов.[27, c. 45]

Оказывая юридическую  помощь, адвокат:

1) дает консультации  и справки по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме;

2) составляет  заявления, жалобы, ходатайства и  другие документы правового характера;

3) представляет  интересы доверителя в конституционном  судопроизводстве;

4) участвует  в качестве представителя доверителя в гражданском и административном судопроизводстве;

5) участвует  в качестве представителя или  защитника доверителя в уголовном  судопроизводстве и производстве  по делам об административных  правонарушениях;

6) участвует  в качестве представителя доверителя в разбирательстве дел в третейском суде, международном коммерческом арбитраже (суде) и иных органах разрешения конфликтов;

7) представляет  интересы доверителя в органах  государственной власти, органах  местного самоуправления, общественных  объединениях и иных организациях;

8) представляет  интересы доверителя в органах  государственной власти, судах и  правоохранительных органах иностранных  государств, международных судебных  органах, негосударственных органах  иностранных государств, если иное  не установлено законодательством иностранных государств, уставными документами международных судебных органов и иных международных организаций или международными договорами Российской Федерации;

9) участвует  в качестве представителя доверителя  в исполнительном производстве, а также при исполнении уголовного наказания;

10) выступает  в качестве представителя доверителя  в налоговых правоотношениях.[27, c. 56]

Адвокат вправе оказывать иную юридическую помощь, не запрещенную федеральным законом.

Представителями организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления в гражданском и административном судопроизводстве, судопроизводстве по делам об административных правонарушениях могут выступать только адвокаты, за исключением случаев, когда эти функции выполняют работники, состоящие в штате указанных организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления, если иное не установлено федеральным законом.

Адвокаты иностранного государства могут оказывать  юридическую помощь на территории Российской Федерации по вопросам права данного иностранного государства.

Адвокаты иностранных  государств не допускаются к оказанию юридической помощи на территории Российской Федерации по вопросам, связанным  с государственной тайной Российской Федерации.

Адвокаты иностранных  государств, осуществляющие адвокатскую  деятельность на территории Российской Федерации, регистрируются федеральным  органом исполнительной власти в  области юстиции  в специальном  реестре, порядок ведения которого определяется Правительством Российской Федерации.

Без регистрации  в указанном реестре осуществление  адвокатской деятельности адвокатами иностранных государств на территории Российской Федерации запрещается.

 Полномочия  адвоката, участвующего в качестве  представителя доверителя в конституционном, гражданском и административном судопроизводстве, а также в качестве представителя или защитника доверителя в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях, регламентируются соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.[26, c. 89]