Юридические свойства Конституции РФ

Тема: Юридические свойства Конституции РФ

Содержание

 

Введение                                                                                                         3

Глава 1. Понятие, сущность и основные черты

Конституции как основного закона государства                                       6       

Глава 2. Юридические свойства Конституции РФ                                  11

2.1. Конституция - основной закон государства                                      11

2.2. Юридическое верховенство                                                                20

2.3. База текущего законодательства                                                         22

2.4. Особый порядок принятия и изменения                                            28

2.5. Стабильность Российской Конституции                                            34

Заключение                                                                                                  43

Список использованной литературы                                                         46

 

 

 

 

 

Введение

В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором зиждется правовая и политическая система. Вне всякого сомнения, конституция - явление демократического порядка, поскольку устанавливает равноправие граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных лиц и представителей. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений.

Конституция, выполняя роль «главного регулятора», осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения. Конституционные положения содержат концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики государства.

В самом общем виде конституцию можно определить как основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны.1 В этом определении сразу можно отметить некоторые черты или свойства конституции, а также ее функции, рассмотрение которых и является основной целью данной работы. В работе отмечу присущие всем конституциям основные признаки и функции, а также рассмотрю их применительно к Конституции РФ.

Конструктивная и стабилизирующая роль Конституции Российской Федерации в развитии общества и государства в целом не вызывает сомнений. В последние годы деятельность государства по воплощению ее положений в жизнь заметно активизировалась. Однако вопрос, насколько реализуется потенциал Конституции и в состоянии ли она гарантировать демократические завоевания, стоит достаточно остро. При этом важным является уточнение роли и места Конституции в системе российского права, ее значения в совершенствовании конституционного законодательства, выявление специфики конституционных норм и особенностей их реализации как в общих, так и конкретных правоотношениях.

Анализ функционирования Конституции Российской Федерации, исследование проблем претворения в жизнь конституционных положений, целей и принципов Основного закона Российской Федерации вызваны необходимостью построения демократического федеративного правового государства, проводящего активную социальную политику. В связи с этим существенно важно осмысление и определение содержания юридических свойств Конституции РФ и их значение в практической деятельности. Правовая наука давно и плодотворно занимается изучением советской, а позднее - Конституции Российской Федерации.

Цели и задачи исследования. Цель исследования — комплексный анализ юридических свойств Конституции РФ. Для достижения поставленных целей в работе решаются следующие задачи:

- уточнить понятийный аппарат, сформулировать смысл категории  «юридические свойства конституции» и других тесно связанных с ней понятий;

- определить содержание, дать классификацию юридических свойств Конституции Российской Федерации;

- проанализировать природу и характер юридических свойств  Конституции России.

Объект и предмет исследования. Объектом исследования является Конституция Российской Федерации, ее нормы и принципы, а также федеральное и региональное законодательство Российской Федерации как многоуровневая система, раскрывающая и реализующая положения Основного закона, правоприменительные решения. Предметом настоящего исследования являются юридические свойства Конституции Российской Федерации в единстве с ее сущностью и социальным назначением, функциональное воздействие Основного закона на общественные отношения, а также выбор оптимальных параметров этого воздействия.

Методологической основой исследования является общенаучный диалектический метод познания общественных явлений и процессов, а также связанные с ним частно-научные методы, адекватные специфике юридической науки: анализ и синтез, формально-логический, системный, сравнительно-правовой, исторический, формально-юридический и др. Комплексное использование указанных методов было направлено на максимально объективное и обстоятельное исследование рассматриваемой проблематики.

Нормативно-правовую базу исследования составили положения Конституции Российской Федерации, одобренной всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, а также находящиеся в системной связи с ней российские нормативно-правовые акты. Проанализированы нормы Конституции Российской Федерации, а также федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Федерации, Трудового, Земельного, Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов Российской Федерации, принятых в развитие положений Основного закона. Изучены и проанализированы постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации.

 

Глава 1. Понятие, сущность и основные черты Конституции как основного закона государства

 

В жизнедеятельности современного общества особое место принадлежит конституции. Ее содержание и сущностные черты определяются прежде всего тем, что она регулирует важнейшие общественные отношения между гражданином, обществом и государством, закрепляет основы общественного строя, принципы организации государственного аппарата. Она является фундаментом, на котором зиждется правовая и политическая система. Вне всякого сомнения конституция - явление демократического порядка, поскольку устанавливает равноправие граждан, определенные права и свободы, ограничивает произвол государства, его должностных лиц и представителем. Ее принятие, а тем более последовательная реализация, является фактором стабильности, определенности в развитии общественных отношений. Конституция, выполняя роль "главного регулятора", осуществляет обобщенную регламентацию наиболее массовых и социально значимых общественных отношений.

Ее положения в значительной мере политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения. Конституционные положения содержат концентрированное нормативное выражение принципов внутренней и внешней политики государства. Термин "конституция" (от латинского "constituio" - установление) зародился в Древнем Риме и использовался для обозначения указов римских императоров. В современном понимании конституции возникли в XVII в. как результат борьбы народных масс и буржуазии против феодализма. Конституция рассматривалась в качестве основного документа государства, призванного ограничить пределы государственной власти и обеспечить защиту прав и свобод личности. Первая Конституция появилась в 1787г. в США. В 1791г. была принята Конституция Франции, в 1793г.- Польши. В самом общем виде конституцию можно определить как основной закон государства, выражающий волю и интересы народа в целом либо отдельных социальных слоев (групп) общества и закрепляющий в их интересах важнейшие начала общественного строя и государственной организации соответствующей страны. Основными целями представленной работы являются: дать общую характеристику конституции, а именно рассмотреть понятие, форму, структуру, содержание, функции и значение конституции; раскрыть классификацию конституций; проанализировать историю развития конституции РФ; отразить юридические свойства, особенности и правовую охрану Конституции РФ 1991 года.

Зарубежные «конституции» как понятие стали употребляться в древнеримской юриспруденции, в законодательных актах императоров Европы. Издаваемые в Риме в VI-I веке до н.э. царские эдикты, декреты, рескрипты содержали в себе основополагающие юридические принципы, нормы устройства и функционирования государств. Употребляемые в кругах рабовладельческой знати термины «установление», «политическое устройство», «демократия», судопроизводство стали называть в совокупности конституцией. С переходом в VIII веке н.э. античного Рима в феодальную, авторитарную монархию Конституции были на время забыты, отодвинуты на задворки централизованного абсолютизма.

Новая потребность в конституциях, как и в демократии в целом, стала формироваться в эпоху Просвещения, первых буржуазных революций. В современном понимании первые конституции были разработаны во время буржуазных революций ХVII-ХIХ вв. в США, Франции, Польше и других государствах. В этой связи обратимся к американской буржуазной Конституции (1787), советской — 1918г., Конституции Российской Федерации 1993г. Конституция США — юридический документ Нового времени, составленный идеологами американской буржуазии В. Франклином и Т. Джефферсоном. В сентябре 1787г. текст ее был утвержден конституционным конвентом в Филадельфии, в котором приняли участие 55 делегатов от 12 штатов. Конституция США небольшой по объему документ. Ее текст состоит из преамбулы и семи статей. За прошедшие два с лишним столетия США стали совершенно иными: в стране почти век спустя было отменено, например, рабство. Это, однако, на конституцию Америки не повлияло. В преамбуле конституции в декларируемой форме изложены цели принятия правового документа: «Мы, народ Соединенных Штатов, дабы образовать более совершенный союз, установить правосудие, гарантировать внутреннее спокойствие, обеспечить совместную оборону, содействовать всеобщему благоденствию и закрепить блага свободы за нами и потомством нашим, торжественно провозглашаем и устанавливаем настоящую Конституцию для Соединенных Штатов Америки». Статья VI провозглашает конституцию, федеральные законы и международные договоры США «верховным правом страны»; если конституция или закон какого-либо штата противоречат федеральным правовым установкам, то должностные лица штата обязаны руководствоваться последними. Должностные лица государственного аппарата всех уровней обязаны при вступлении в должность давать присягу на верность Конституции США. Конституцией Америки предусматривается возможность ее дополнения и внесение поправок. Принятые соответствующим образом поправки становятся органической частью Конституции. За всю историю было внесено около 5 тыс. проектов поправок, но только 26 прошли все необходимые инстанции. В поправке первой, например, исключается возможность установления государственной религии и фактически закреплена свобода совести. Американская конституция, оставаясь юридически стабильным документом, тем не менее постоянно изменяется фактически; ее реальное содержание определяется судебными толкованиями, законами конгресса, административными актами, политической практикой.

 

В отличие от Российской Федерации в Американской конституции ничего не говорится о политических партиях. Между тем на практике политические партии этой страны выступают важнейшим инструментом формирования органов власти. Итак, разработчики американской конституции обеспечили ее и высшей юридической силой. В связи с чем все другие поправки и правовые акты призваны соответствовать положениям конституции. Все последующие конституции в основном создавались по образцу американской, как писаные и неписаная великобританская. Писаные конституционные акты, как правило, строились из Преамбулы вводной части, основного текста, структурированного на главы, статьи из так называемых переходных положений, поправок, разделов.

Конституции дальнего зарубежья отличаются между собой и по другим признакам. У них между собой больше общего и в подходе к принципу разделения властей, и в закреплении форм правления соответствующего государства, в способах организации государственной власти и т.п.

Конституция Российской Федерации 1993г. Будучи Основным Законом государства, Конституция РФ отличается от ее предшественниц 1918-1976 гг. Отличие состоит прежде всего в отказе от заимствования содержания от первой до четвертой советской Конституции. Конституция РФ 1993г. состоит из преамбулы и двух разделов. Раздел первый содержит 9 глав, раздел второй — заключительные и переходные положения. Первая глава Конституции посвящена основам конституционного строя Российской Федерации. Она охватывает широкий круг конституционно регулируемых общественных отношений.

Действующая ныне пятая Конституция России на первых порах была предназначена способствовать стабилизации обстановки в обществе; сложившейся в результате противостояния законодательной (Верховного Совета РСФСР во главе с Р. Хасбулатовым) и исполнительной (либерального правительства Б.Ельцина — Е.Гайдара — В.Черномырдина) властей. Вслед были сформулированы новые принципы конституционного строя РФ. В статьях 1-16 первой главы к ним отнесены: демократический характер власти, политический и идеологический плюрализм, разделение властей, федерализм, социальный характер государства, признание прав и свобод человека высшей ценностью общества, суверенитет народа и государства, верховного права, приоритет международного права над внутригосударственным, свобода экономической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Юридические свойства Конституции РФ

2.1. Конституция - основной закон государства

Юридические свойства конституции - это признаки ее как основного закона государства. Любая конституция, в том числе и Конституция РФ, относится к числу правовых актов, является законом и обладает всеми его чертами.2 Конституция - принимаемый либо народом непосредственно, либо высшим представительным органом власти общеобязательный нормативный акт, закрепляющий важнейшие начала жизни общества и государства, рассчитанный на постоянное, многократное применение, опирающийся в своем действии на авторитет и силу Российского государства.