Перспективы возможного применения монетарной политики в России

 

Содержание

Введение……………………………………………………………...……3

1.Общая характеристика  монетарной политики………………………..5

1.1 Основные положения  теории монетаризма…………………………5

1.2 монетарная политика: понятия  и сущность…………………………8

1.3 Цели и инструменты  монетарной политики…………….…………10

2.Механизм функционирования  монетарной политтики……………..14

2.1Сравнительный анализ монетарной политики России и Зарубежных стран…………………………………………………………………………………14

2.2 Преимущества и недостатки монетарной политики ……………...23

2.3 Макроэкономические последствия  монетарной политики……….26

3.Перспективы возможного  применения монетарной политики  в России……………………………………………………………………………….29

3.1 Условия реализации  монетарной политики в современной  экономики …………………………………………………………………………..29

3.2 Пути оптимизации монетарной политики в Российской Федерации…………………………………………………………………………..31

Заключение………………………………………………………………34

Список использованной литературы…………………………………...36

 

 

 

Введение

Монетарная политика представляет собой комплекс взаимосвязанных  мероприятий, предпринимаемых Центральным  банком в целях регулирования  совокупного спроса путем планируемого воздействия на состояние кредита  и денежного обращения. Одним  из необходимых условий эффективного развития экономики является формирование четкого механизма денежно-кредитного регулирования, позволяющего Центральному банку воздействовать на деловую  активность, контролировать деятельность коммерческих банков, добиваться стабилизации денежного обращения.

В идеале монетарная политика призвана обеспечить стабильность цен, полную занятость и экономический  рост - таковы ее высшие и конечные цели. Однако на практике с ее помощью  приходится решать и более узкие, отвечающие насущным потребностям экономики  страны задачи.

Нельзя забывать и о  том, что монетарная политика - чрезвычайно  мощный, а потому необыкновенно опасный  инструмент. С ее помощью можно  выйти из кризиса, но и не исключена  и печальная альтернатива - усугубление  сложившихся в экономике негативных тенденций.

В настоящее время в  России экономическая ситуация и  обстановка в денежном секторе является достаточной сложной: Правительство, Министерство финансов и Банк России вынуждены действовать в условиях недостаточности денежной массы, недооценки финансовых активов и активного  платежного баланса. Поэтому тема курсовой работы является актуальной, т.к. именно от того, как Россия будет строить свою монетарную политику, насыщать экономику деньгами, возвращая им роль всеобщего средства обращения, платежа и накопления, изживать суррогаты и иностранную валюту из внутреннего национального оборота, будет зависеть ее будущее.

Объектом исследования  является монетарная политика. Предметом  исследования выступает практическая реализация монетарной политики в российской экономике.

Целью курсовой работы является рассмотрение государственной политики в области денежного обращения и кредита, направленной на регулирование экономического роста, сдерживание инфляции.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что изучение практики западных центральных банков и российского опыта  кредитно-денежного  регулирования позволяют сформировать в России приемлемый механизм, который  способен при помощи кредитно-денежной политики обеспечить достижение поставленных целей экономического развития. 

Для достижения указанной  цели поставлены и решены следующие  задачи:

1. раскрытие понятия монетарной  политики,

2. анализ принципов монетарной  политики,

3. рассмотрение инструментов  и критериев монетарной политики,

4. выявление преимуществ  и недостатков монетарной политики,

5. анализ особенностей  монетарной политики в российской  экономике

В работе использованы научные труды таких авторов как: Иванченко И. С. , Кондратов Д., Чепурина М.Н и др.

 

 

 

 

 

1.Общая характеристика  монетарной политики

1.1 Основные положения  теории монетаризма

Монетаризм – это одно из направлений неолиберализма, согласно которому количество денег в обращении является определяющим фактором развития экономики. Одно из главных направлений неоклассической экономической мысли. Возник в 1950-е годы в США в рамках Чикагской школы как ряд эмпирических исследований в области денежного обращения. Это учение отводило деньгам определяющую роль в колебательном движении экономики. В центре внимания монетаристов находится проблема связей между денежной массой и объемом производства. По их мнению, банки – ведущий инструмент регулирования экономических процессов. Вызываемые ими изменения на денежном рынке трансформируются в изменения на рынке товаров и услуг.

Основоположником монетаризма  является Милтон Фридмен (1912). Фридман рекомендовал совсем отказаться от последовательной денежно-кредитной политики, всё равно приводящей к циклическим колебаниям и придерживаться тактики постоянного наращивания денежной массы.  
В работе «Монетарная история Соединённых Штатов» (1963) Фридман и Анна Шварц проанализировали роль денег в экономических циклах, в частности, в период Великой депрессии. В дальнейшем Фридман и Шварц опубликовали в соавторстве монументальные исследования «Монетарная статистика Соединённых Штатов» (англ. Monetary statistics of the United States, 1970) и «Монетарные тренды в Соединённых Штатах и Соединённом Королевстве» (англ. Monetary trends in the United States and the United Kingdom, 1982). 
Тем не менее, главным своим достижением в экономической теории сам Фридман считает «Теорию потребительской функции», которая утверждает, что люди в своем поведении учитывают не столько текущий доход, сколько долгосрочный.

Фридман также известен как  последовательный сторонник классического  либерализма. В своих книгах «Капитализм  и свобода» и «Свобода выбора»  он доказывает нежелательность государственного вмешательства в экономику. Несмотря на огромное влияние в американской политике, из 14 пунктов, предложенных им в «Капитализме и свободе», в США  реализован только один — отмена обязательного призыва.

Исходные положения монетаризма:

1. Рыночная экономика обладает устойчивостью, саморегуляцией и стремлением к стабильности. Цены выполняют роль главного регулятора. Отвергается утверждение о необходимости государственного вмешательства в экономику. Приоритетность денежных факторов.
2. Регулирование должно опираться не на текущие, а на долговременные задачи, так как последствия колебаний денежной массы сказываются не сразу, а с некоторым разрывом во времени.
3. Необходимость изучения мотивов поведения людей. Концепция Фридмена опирается на количественную теорию денег. Потребность в деньгах объясняется их высокой ликвидностью, но обладание деньгами как таковыми дохода не приносит. Потребность в деньгах – это спрос на деньги. Он относительно стабилен. На него влияют 3 фактора:
• объем производства;
• абсолютный уровень цен;
• скорость обращения денег, зависящая от их привлекательности (уровня процентной ставки).

Предложение – то количество денег, которое находится в обращении. Оно изменчиво, задается извне, регулируется Центральным банком.

 

 

Главная функция денег  – служить финансовой основой  и важнейшим стимулятором экономического развития. Причина инфляции – избыток  денежной массы. Монетаристы выделили 2 вида инфляции: ожидаемая (нормальная) и непредвиденная (не соответствующая прогнозам). 
Взгляды Фридмана (как и вообще Чикагской школы экономики) подвергаются резкой критике марксистами (в том числе западными), левыми, антиглобалистами, особенно Наоми Кляйн, которая считает его виновным в негативных явлениях в экономике Чили во время диктатуры Пиночета и в России во время президентства Ельцина.

По их мнению, полностью  свободный рынок приводит к обнищанию  огромного большинства людей, невиданному  обогащению крупных корпораций; вывод  из-под контроля государства системы  образования приводит к превращению  школы в бизнес, при котором  полноценное образование становится недоступным для многих граждан, сходная ситуация наблюдается и  в медицине.¹

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Монетарная политика: понятия  и сущность

     Под монетарной политикой понимается денежно-кредитная и валютная политика (ДКП), проводимая Центральным банком, а так же политика правительства в части: финансирования дефицита госбюджета за счет займов; использования профицита бюджета для стерилизации денежного предложения; эмиссии и погашения государственных ценных бумаг; предоставление бюджетных кредитов и кредитов институтов развития предприятиям; субсидирования бюджетом процентных ставок; помощи банкам².

Составляющими монетарной политики выступают: денежная (в узком смысле) политика как политика регулирования количества денег в обороте (объема денежной массы), процентная политика - политика регулирования общего уровня процентных ставок в экономике, политика валютного курса (валютная политика в узком смысле) - политика регулирования уровня и динамики курса национальной валюты к иностранным. Все три составляющие политики в монетарной сфере должны быть подчинены единой цели экономической политики, состоящей в построении социально ориентированной экономики в сжатые сроки и при минимальных социальных потрясениях ³.

Денежно-кредитная политика — это комплекс государственных мер в сфере денежного обращения и кредита, направленных на обеспечение неинфляционного экономического роста, полной занятости, а также на сглаживание конъюнктурных циклов деловой активности⁴. ДКП определяется, как составная часть единой государственной экономической политики, проявляющаяся в воздействии на количество денег в обращении с целью достижения стабильности цен, обеспечения максимально возможной занятости населения, а так же роста реального объема производства. Более точную трактовку данной категории приводит Симановский А.Ю. ДКП определяется им, как «управление денежным предложением или создание условий для доступа экономических субъектов к кредитам и (или) под процентную ставку, соответствующую определенным экономическим целям»^5. Из этого определения следует, что ДКП сказывает влияние не только на сферу обращения, но и на сферу производства.  В зарубежной литературе ДКП подразделяется на «узкую», обеспечивающую стабильность национальной валюты посредством проведения валютных интервенций, изменения уровня учетной ставки, а также других инструментов, оказывающих влияние на состояние национальной денежной единицы; и «широкую», непосредственно воздействующую на объем денежной массы в обращении. Эти меры должны быть взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Таким образом, монетарная политика является главной составляющей частью единой экономической политики, которая  воздействует на количество денег в обращении с целью достижения стабильности цен, обеспечения максимально возможной занятости населения, а так же роста реального объема производства.

 

 

 

 

 

 

1.3 Цели и инструменты  монетарной политики

 Большинство экономистов сходятся  в том, что главными целями экономической политики должны быть высокая занятость, стабильные цены и быстрый рост. Разногласия начинаются с вопроса о совместимости этих целей, причем те, кто считает ответ положительным, имеют разные взгляды на последовательность их достижения. И уж ни о каком согласии не приходится говорить, когда речь заходит о роли различных инструментов, которые надлежит использовать для достижения поставленных целей. ⁶

   Исходным при определении  целей  монетарной политики  является вопрос о субординационных  связях  (соподчиненности) различных  компонентов  экономической политики. Будем исходить из того, что  должна существовать определенная  стратегическая  цель этой политики, по которой, настраиваются все  инструменты.  Рассматривая ДКП, следует говорить о денежной и кредитной политиках как об относительно самостоятельных компонентах экономической политики. ⁷

Что служит целью денежной политики?  Суть проблемы определения  цели денежной политики сводится к выявлению того конкретного способа, посредством  которого именно денежная политика обеспечивает (должна обеспечивать) продвижение  к заданному результату – стабильности цен. Следовательно, целью денежной политики является обеспечение экономики  необходимой и достаточной денежной массой.

Необходимо рассмотреть и следующий  вопрос. Цена денег, как, впрочем, и одинарного товара, имеет три аспекта: внутренний (для денег – товарный), внешний (для денег – валютный) и кредитный.

Внутренняя цена – это цена  денег  «в товарах», или «товарная» цена денег, иначе именуемая покупательной  способностью. Внешняя (валютная) цена денег – это курс данной валюты  по отношению к иностранным валютам. Вопросами валютной цены денег занимается валютная политика, цель которой –  поддержание обменного курса  национальной валюты  на уровне, соответствующем  интересам экономического развития страны и разумным параметрам ценовой  стабильности.

Наконец, существует кредитная цена денег, или цена заемных средств (процент). Цена заимствования денег  является вторичной по отношению  к цене денежного кредита. Вопросами  цены денежного кредита ведает кредитная  политика.

    В общем, целями  монетарной политики  являются — обеспечение:

• стабильного уровня совокупного выпуска (ВВП);
• полной занятости ресурсов;
• стабильного уровня цен;
• равновесия платежного баланса.