Центральный банк РФ: история развития и современное состояние

Курсовая работа 

на тему: 

«Центральный  банк РФ: история развития и современное  состояние» 

Выполнил: студент  группы 09-02БД 

Щербакова Екатерина  Дмитриевна 

Научный руководитель: 

Заборовская Алена  Евгеньевна 

Екатеринбург 2010 

 Содержание 

Введение 

Глава 1. Сущность Центрального банка РФ 

Глава 2. Возникновение  и теоретические основы функционирования Центрального банка 

2.1 История становления  и развития Центрального банка 

2.2 Структура  и основы функционирования. Правовой  статус Центрального банка 

Глава 3. Характеристика Центрального банка на современном этапе 

3.1 Цели, задачи  и функции Центрального банка  России 

3.2 Операции Центрального  банка 

3.3 Денежно-кредитная  политика Центрального банка 

3.4 Контроль и  надзор за деятельностью коммерческих  банков со стороны Центрального банка. 

Заключение 

 Введение 

становление развитие центральный банк россия 

Объектом исследования данной курсовой работы является Центральный  Банк Российской Федерации. Актуальность данной темы заключается в том, что  Банк России занимает особое место в финансовой и экономической системе страны, определяет и регулирует ситуацию на финансовом и кредитном рынках, то есть обладает реальными инструментами для стабилизации экономики. Он является главенствующим банком над огромной системой коммерческих банков. Банк России выполняет множество различных функций, без которых государство не смогло бы нормально функционировать. Осуществляя свою политику, ЦБ РФ поддерживает финансовую стабильность в государстве и формирует предпосылки, обеспечивающие устойчивость экономического роста страны. 

Изучение истории  становления, современного состояния  и дальнейшего развития Центрального банка и стало основной целью  данной работы. 

В соответствии с указанной целью поставлены следующие задачи: 

Изучить историю становления и определить сущность Центрального банка России; 

Выявить и охарактеризовать его основные цели, задачи и функции; 

Выявить особенности  разработки и реализации денежно-кредитной  политики страны и контроля и надзора  за деятельностью коммерческих банков со стороны Банка России; 

Изучить перспективные  планы развития и спрогнозировать  их результаты. 

Структура данной работы была определена в соответствии с необходимостью достижения цели работы и решения поставленных задач. Работа состоит из введения, трёх глав, заключения, и библиографического списка. 

В первой главе  рассматриваются теоретические  вопросы, касающиеся структуры Центрального банка Российской Федерации, его  истории развития. 

Во второй будут  подробно рассмотрены основные функции, цели, задачи и операции Центрального банка, проводимая им денежно-кредитная политика. Помимо этого будет раскрыта сущность регулирования и надзора за деятельностью коммерческих банков и других кредитных учреждений. 

В третьей главе  будут рассмотрены стратегические цели развития и спрогнозированы ожидаемые результаты. 

Методом работы является изучение законодательных  материалов Российской Федерации по данной теме, материалов периодических  изданий и научно-методической литературы. 

Теоретическую основу поставленных в работе задач составляют труды российских экономистов, занимающихся изучением банковской системы России, учебная и учебно-методическая литература, нормативно-правовые акты, материалы периодической печати, а так же ресурсы с официального Интернет-сайта ЦБ РФ: www.сbr.ru . 

 Глава 1. Сущность  Центрального банка РФ 

Центральный банк является неотъемлемым элементом банковской системы, поэтому её реформирование невозможно без пересмотра целей, функций  и задач, статуса центрального банка  в экономической и банковской системах. Но невозможно в должной мерерассматривать правовой статус какого-либо институционального элемента экономической системы без глубокого понимания его экономической сущности, понимания тех изменений, которые обусловлены современными трансформационными преобразованиями в экономике и происходят в деятельности центральных банков. В конечном счёте проблемы правового статуса, его закрепления в законодательстве должны опираться на понимание роли и значения центральных банков в экономике, вытекать из их экономической сущности.Поэтому представляется современным и актуальным обращение к этой проблеме. Определение правового и юридического статуса центрального банка должно следовать из его экономической сущности, а не наоборот. 

Из истории  происхождения центральных банков можно выяснить, что сначала один банк становится центральным эмиссионным банком, затем за ним законодательно закрепляется роль единого эмиссионного центра страны. Именно этот аспект определял его экономическую сущность в данном историческом периоде. Необходимость сосредоточить эмиссию в руках единого эмиссионного центра была связана с возникновением и развитием кредитных денег, эмиссия которых требовала в условиях установившегося в большинстве стран в XIX в. золотого стандарта обеспечить достаточный золотой запас для свободного размена банкнот на золото и централизовать управления этим запасом, обеспечить контроль государства за этими процессами. Поэтому в конце XIX - начале XX в. экономическая сущность центрального банка выражается в том, чтобы быть единым эмиссионным центром страны. По мере усложнения и развития экономических отношений возникают и новые потребности использования возможностей центрального банка, что дополняет и развивает его экономическую сущность. 

С появлением центральных банков начинается формирование двух уровневых банковских систем, необходимость формирования которых обуславливается противоречивым характером рыночных отношений, требующим и свободы предпринимательства, распоряжения частными финансовыми средствами, и определенных элементов их регулирования. Кроме того, ослабление, а затем отмена жёсткой зависимости эмиссии банкнот от золотого запаса, их обеспечивающего (переход к фидуциарной эмиссии), приводит к необходимости контролирования выпускаемой денежной массы, к регулированию денежного обращения. В дальнейшем изменения, происходящие в денежном обращении, вызывают потребность видоизменения роли и значения центрального банка, изменения используемых им инструментов регулирования. Все эти изменения функциональной роли центрального банка, вызванные преобразованием экономических отношений в сфере денежного обращения, влияет также и на возможности определения сущности центрального банка. У него появляются новые функции, причём эмиссионная функция (в основном это - монопольная эмиссия) становится не самой важной. На первый план выходит регулирующая функция. 

Прежде чем  сформулировать экономическую сущность центрального банка на современном  этапе, следует учесть следующие  обстоятельства: 

изменение функциональной роли центральных банков в связи с изменением экономических отношений, появлением новых факторов и параметров; 

необходимость обеспечения социально-экономических  интересов гражданского общества; 

обеспечение развития реального сектора экономики, на что, в конечном итоге, и нацелена проводимая денежно-кредитная политика, обеспечивающая тем самым инвестиции в экономику; 

необходимость защиты интересов разных групп потребителей банковских услуг, что достигается  через надзор и контроль за коммерческими  банками, выполнение расчётной и иных функций. 

Следовательно, экономическая сущность центрального банка в современной экономике  заключается в том, что центральный  банк представляется как совокупность функциональных и институциональных  элементов, отражающее экономические  отношения в обществе, связанные с обеспечением регулирующей роли центрального банка в денежно-кредитной и банковской системах, направленной на защиту социально-экономических интересов гражданского общества, экономических интересов различных экономических субъектов, связанных с получением и потреблением банковских услуг, развитием экономической системы и обеспечением устойчивого экономического роста. 

Институциональные элементы заключаются во внутренней структуре самого центрального банка, наличии и взаимодействии его различных подразделений. Функциональные элементы отражены различными инструментами и методами, различными операциями, которые центральный банк может использовать и осуществлять для решения поставленных перед ним целей и задач. 

Сущность центрального банка двойственна с точки зрения тех интересов, которые он обеспечивает и защищает. С одной стороны, центральный банк осуществляет и валютное, и пруденциальное регулирование в денежно-кредитной системе. В этом качестве он выступает представителем всей банковской системы. С другой стороны, он является представителем государства во многих банковских отношениях. Его статус позволяет влиять на организацию и функционирование кредитных организаций, а в конечном счёте - на состояние всей экономики страны. у него всегда есть возможность произвести эмиссию денег и тем самым увеличить денежную массу в обращении или, скажем, повысить резервные требования к банкам и таким образом повлиять на процентные ставки и на объём выдаваемых банками кредитов. В последнем случае происходит сокращение безналичного обращения и соответственно уменьшается рост денежной массы. центральный банк использует различные финансовые инструменты с целью повлиять на рост денежной массы в обращении, а значит, и на масштаб цен, который объективно складывается на рынке товаров и услуг. Это влияние, так или иначе, распространяется на все объекты собственности, - начиная от заработной платы и кончая недвижимостью. В тех случаях, когда благодаря усилиям центрального банка происходит сокращение денежной массы, покупательная способность денег повышается. И наоборот, расширение денежной массы в обращении приводит к инфляции и снижению покупательной способности денег. При этом такое влияние центрального банка, по сути, остаётся незаметным. В этой способности центрального банка и заключается самое главное, что так ценно для государства. 

Свойства центрального банка находятся в определённом сочетании. Законодательство может  прибавить ему рыночных свойств  и убавить свойства государственной  структуры либо сделать всё наоборот. После этого остаётся ожидать, к чему приведёт такой эксперимент на практике. 

Государство наделят  центральный банк независимостью, если оно является правовым, а общество - гражданским, т.е. в случаях, когда  государство не прибегает к методам внеэкономического принуждения. И этот баланс социальных интересов, как правило, закрепляется в законах. Законодатель должен выбирать тот или иной вариант закрепления правового статуса, структуры и функций центрального банка. В этом случае общество всегда платит за то, каких законодателей оно себе избирает. Причём платит в прямом смысле этого слова. Такая плата не всегда поддаётся конкретному исчислению. Но объективно всегда существует цена того или иного правительства или парламента. В смысле финансового вреда, которое оно причинило, или финансовой пользы, которую принесло финансам избравших его людей. 

Само по себе свойство центрального банка осуществлять перераспределение денег из денежно-кредитнойв государственную финансовую систему - это инструментальное свойство. Всё зависит от использования этого свойства. Оно может использоваться и во благо, и во вред обществу. Во вред - когда государство действует в разрез с интересами общества, а центральный банк этому соответствует, и во благо обществу - когда центральный банк регулирует денежные потолки в интересах населения страны, расширения финансовых возможностей её развития с учётом всех принципов гражданского общества.[1]. 

 Глава 2. Возникновение  и теоретические основы функционирования  Центрального банка 

2.1 История становления  и развития Центрального банка 

Центральный банк Российской Федерации (Банк России) был  учрежден 13 июля 1990 г. на базе Российского  республиканского банка Госбанка СССР. Подотчетный Верховному Совету РСФСР, он первоначально назывался Государственный банк РСФСР. 

2 декабря 1990г.  Верховным Советом РСФСР был  принят Закон о Центральном  банке РСФСР (Банке России), согласно  которому Банк России являлся  юридическим лицом, главным банком  РСФСР и был подотчетен Верховному  Совету РСФСР. В законе были определены функции банка в области организации денежного обращения, денежно-кредитного регулирования, внешнеэкономической деятельности и регулирования деятельности акционерных и кооперативных банков.