Билет 1
- Особый правовой статус центральных
банков. Типы центральных банков
Центральный банк – это общественный
денежно-кредитный институт, регулирующий
денежный оборот в наличной и безналичной
формах в общественных интересах. (Несмотря
на то, что первым банком, осуществившим
эмиссию, был Банк Стокгольма (в 1650 году
он выпустил депозитные сертификаты на
золотые монеты, которые выписывались
на предъявителя и обращались наравне
с другими видами денег на всей территории
королевства Швеции), первым эмиссионным
банком считается созданный в 1694 году
Банк Англии, поскольку он начал выпускать
банкноты и учитывать коммерческие векселя. )
Правовой статус Центрального
банка имеет свои особенности. С одной
стороны, он, как правило, является юридическим
лицом и может совершать определенные
гражданско-правовые сделки с коммерческими
банками и государством (бюджетом). С другой
стороны, он же, как правило, наделяется
властными полномочиями по управлению
денежно-кредитной системой страны. Таким
образом, ЦБ имеет двойственную правовую
природу.
Существуют 2 типа.
для центрального банка первого типа характерно совмещение кредитования
с операциями по эмитированию платежных
средств, в том числе выпуском наличных
денег в обращение.
Для центрального банка второго типа характерно разделение «единого
котла» на две составляющие: эмиссионное
дело было отделено от кредитной деятельности.
Кредитованием нефинансового сектора
стали заниматься коммерческие банки.
Само по себе кредитование центральными
банками второго типа имеет уже не столь
широкие масштабы в отличие от коммерческих
банков, где кредитная деятельность, как
правило, является преобладающей.
^ Отличие центрального банка от коммерческого
можно обнаружить по:
целевой ориентации;
типу собственности;
численности и капитальной
базе;
направлениям деятельности;
отраслевой направленности;
региональному признаку;
клиентам;
законодательству;
характеру подчиненности
(подотчетности);
назначению высшего
pyкoвoдcmвa;
надзору и контролю.
- Управление ликвидностью банковской
системы как элемент денежно-кредитного
регулирования
Ликвидность – это способность активов быть быстро проданными по цене, близкой
к рыночной
Управление ликвидностью коммерческого
банка в России осуществляется на двух
уровнях: на уровне Банка России (централизованное
управление), на уровне коммерческого
банка (децентрализованное управление).
Важным элементом денежно-кредитной
политики является механизм ее реализации.
Он представляет собой совокупность методов
(способов) и инструментов воздействия
Центрального банка на объекты денежно-кредитной
политики для достижения промежуточных
и конечных целей. К основным инструментам
и методам денежно-кредитной политики,
по Закону о Банке России относятся:
1)процентные ставки по операциям
Банка России;
2)нормативы обязательных резервов,
депонируемых в Банке России (резервные
требования);
3)операции на открытом рынке
(купля-продажа Банком России
казначейских векселей, государственных
облигаций, прочих государственных
ценных бумаг, облигаций Банка
России, а также краткосрочные
операции с указанными ценными
бумагами с совершением позднее
обратной сделки - РЕПО);
4)рефинансирование, т.е. кредитование
коммерческих банков;
5)валютные интервенции (купля-продажа
Банком России иностранной валюты
на валютном рынке для воздействия
на курс рубля и на суммарный
спрос и предложение денег);
6)прямые количественные ограничения
(установление лимитов на рефинансирование
кредитных организаций и проведение
ими отдельных банковских операций);
7)выпуск от своего имени облигаций
(ОБР), размещаемых и обращаемых среди
кредитных организаций.
Набор используемых Банком России инструментов
меняется в зависимости от условий развития
экономики, состояния финансовых рынков,
объема официальных золотовалютных резервов.
Например, после кризиса 1998 г. резко сократились
операции на открытом рынке с государственными
ценными бумагами, с января 2000 г. до апреля
2004 г. не использовался такой метод денежно-кредитной
политики, как изменение норм обязательных
резервов.
Традиционно основным показателем и
одновременно инструментом процентной
политики Центрального банка является
изменение его официальной (базовой) ставки.
В разных странах в качестве таковой выступает
официальная учетная ставка или ставка
рефинансирования. В России это ставка
рефинансирования.
СТАВКА РЕФИНАНСИРОВАНИЯ — процентная
ставка, под которую Центральный банк
страны выдает кредиты коммерческим банкам
Банк России активно использует валютные
интервенции (т.е. куплю-продажу иностранной
валюты) для воздействия на курс рубля,
а также в качестве инструмента регулирования
денежной массы и уровня инфляции. Валютные
интервенции направлены, во-первых, на
сглаживание резких, экономически неоправданных
колебаний обменного курса и недопущение
чрезмерного укрепления реального эффективного
курса рубля и, во-вторых, на накопление
международных резервов до уровня, учитывающего
размеры предстоящих платежей по обслуживанию
и погашению государственного внешнего
долга.
Билет 2
- Независимость центральных
банков и критерии ее оценки
Независимость Центрального
банка - означает, что при принятии
решений о выборе инструментов и методов
денежно-кредитной политики руководящие
органы Банка России способны действовать
самостоятельно, независимо от законодательной,
исполнительной и судебной власти.
При оценке степени реальной
независимости ЦБ необходимо учитывать
ряд обстоятельств.
Во-первых, пределы независимости
ЦБ определяются конкретизируются в законодательстве
о Центральном банке. Поэтому изменение
степени независимости ЦБ связано с необходимостью
внесения изменений в законодательство.
Во-вторых, осуществляя свою
деятельность ЦБ должен исходить из высших
интересов государства и общества, учитывать
при этом цели и действия других государственных
органов, согласовывать с ними свои действия.
Таким образом, независимость Центрального
банка не носит абсолютного характера.
В-третьих, независимость Центрального
банка не является величиной фиксированной.
По мере совершенствования деятельности
ЦБ, роста его авторитета, меняется и степень
его независимости. Как правило, каждый
подъем на новый уровень развития сопровождается
изменением степени независимости Центрального
банка. Это новое соотношение фиксируется
путем внесения соответствующих изменений
в законодательство.
Различают политическую и экономическую
независимость Центрального банка.
Выражением политической независимости
ЦБ может служить отсутствие прямой
подчиненности и формальных связей между
ним и Правительством страны, а также самостоятельность
при решении кадровых вопросов.
К основным критериям независимости
Центрального банка можно отнести следующие:
1) назначение руководства, Председателя
или управляющего Центральным
банком. Управляющего могут назначать:
- правление Банка;
- законодательная власть, парламент;
- исполнительная и законодательная власть;
- коллективная исполнительная власть
(правительство);
- и др.
От того, кто будет назначать, будет определяться
степень независимости банка;
2) срок пребывания в должности
управляющего и членов правления.
Чем больше срок, тем более независим
управляющий Центральным банком.
3). взаимоотношения между Центральным
банком и Правительством, законодательная
ответственность Центрального банка.
Независимость Центрального банка определяется
возможностью Правительства, Министерства
финансов участвовать в управлении и принятии
решений, а также тем, в какой степени деятельность
банка регулируется законом;
4) процедура формирования денежно-кредитной
политики; Важное значение определяет
тот, кто формирует политику.
5) цели политики, установленные
Законом.
Чем больше целей с потенциально конфликтной
направленностью указано в законах, регулирующих
деятельность Центрального банка, тем
менее независим Центральный банк;
6) прямые указания органов государственной
власти;
7) ограничения на предоставление
кредитов Правительству.
- Организация мониторинга и прогнозирования
ликвидности банковской системы в БР,
современные задачи
Билет 3.
- Общая характеристика этапов
деятельности государственного банка
российской империи.
Государственный
банк — центральный банк в дореволюционной
России — был учрежден в 1860 г. в соответствии
с указом Александра II на основе реорганизации Государственного коммерческого
банка. Одновременно с учреждением Государственного
банка императором был утвержден его Устав.
- Система процентных ставок банка россии
Процентная
ставка – это относительная
величина процентных платежей на ссудный
капитал за определенный период времени
(обычно за год).
Процентные ставки
могут быть фиксированными и плавающими.
Фиксированная
процентная ставка устанавливается на
весь период пользования заемными средствами
без одностороннего права ее пересмотра.
Плавающая
процентная ставка – это ставка по средне-
и долгосрочным кредитам, которая складывается
из двух частей: подвижной основы, которая
меняется в соответствии с рыночной конъюнктурой(Конъюнктура рынка — это совокупность
условий (черт), определяющих рыночную ситуацию
в определенный момент времен.) и фиксированной
величины, обычно неизменной в течение
всего периода кредитования или обращения
долговых ценных бумаг.
Система процентных
ставок включает ставки денежно-кредитного
и фондового рынков: ставки по банковским
кредитам и депозитам, казначейским, банковским
и корпоративным векселям, проценты по
государственным и корпоративным облигациям,
процентные ставки межбанковского рынка
и многие другие.
Рассмотрим далее наиболее важные виды
процентных ставок.
Учетный процент – это официальная ставка кредитования
коммерческих банков со стороны центрального
банка. Учетный процент является одним
из основных инструментов, с помощью которого
центральные банки разных стран регулируют
объемы денежной массы в обращении, темпы
инфляции, состояние платежного баланса
и валютный курс.
Банковский процент – одна из наиболее развитых в России
форм ссудного процента. Данная форма
появляется в том случае, когда одним из
субъектов кредитных отношений выступает
банк.
Межбанковская
процентная ставка – процентная ставка
по кредитам на межбанковском рынке. Такие
ставки наиболее подвижны и в большей
степени ориентированы на рыночную конъюнктуру.
Межбанковский рынок – это оптовый рынок
кредитных ресурсов; он обеспечивает коммерческим
банкам доступ к ресурсам для целей обеспечения
ликвидности и получения доходов по временно
свободным денежным средствам, которые
нельзя разместить на более выгодных условиях.
Наиболее известны на международном финансовом
рынке ставки ЛИБОР. ЛИБОР – это шкала процентных
ставок, которые применяются лондонскими
банками, выступающими на евровалютном
межбанковском рынке с предложением средств
в разных валютах и на разные сроки: 1, 2,
6 и 12 месяцев.
Билет 4.
- Общая характеристика этапов
деятельности Государственного банка
СССР И банка россии
- Механизм воздействия ставки
рефинансирования на кредитный потенциал
банков
Билет 5.
- Статус, цели деятельности, функции
и полномочия Банка России
Банк России является юридическим
лицом. Банк России имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации
и со своим наименованием
Целями деятельности Банка России
являются:
защита и обеспечение устойчивости
рубля;
развитие и укрепление банковской
системы Российской Федерации;
обеспечение стабильности и
развитие национальной платежной системы;
развитие финансового рынка
Российской Федерации;
обеспечение стабильности финансового
рынка Российской Федерации.
Получение прибыли не является
целью деятельности Банка России.
функции:
1) во взаимодействии с
Правительством РФ разрабатывает
и проводит единую государственную
денежно-кредитную политику;
2) монопольно осуществляет
эмиссию наличных денег и организует
наличное денежное обращение;
3) является кредитором
последней инстанции для кредитных
организаций, организует систему
их рефинансирования;
4) устанавливает правила
осуществления расчетов в РФ;
5) устанавливает правила
проведения банковских операций;
6) осуществляет обслуживание
счетов бюджетов всех уровней
бюджетной системы РФ
7) осуществляет эффективное
управление золотовалютными резервами
БР;
8) принимает решение о
гос регистрации кредитных организаций,
выдает кредитным организациям лицензии
на осуществление банковских операций,
приостанавливает их действие и отзывает
их;