Бибилотечные фонды. Их сохранность

Содержание 
 
 

Вступление……………………………………………………………..2 

Деятельность  IFLA и РБА в области комплектования фондов……..3 

Комплектование  библиотечных фондов в России…………………...6 

Комплектование  фондов в регионах………………………………...11 

Заключение………………………………………………………...….15 

Список литературы…………………………………………………...16 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Вступление 

Вопрос  о состоянии библиотечного обслуживания – это, в конечном итоге, вопрос о  том, на какой информационной основе, на каком образовательном фундаменте формируется политическое, экономическое, правовое, научное и культурное мышление разных слоев российского общества, его властной и политической элиты, сегодняшней и будущей, студентов и школьников, составляющих ныне основной контингент пользователей библиотек, а также их учителей; вопрос о том, какими будут нравственный облик и мировоззрение россиян в недалеком будущем. 

На фоне усиливающейся децентрализации  и регионализации всех сфер российской жизни, включая средства массовой информации и книгоиздание, библиотеки выдвигаются  в число тех немногих институтов, которые должны и могут взять на себя значительную долю ответственности за обеспечение информационной, культурной и правовой целостности такой огромной страны, как Россия, единства ее регионов и центра. 

Актуальной  проблемой для библиотек всех ведомств остается вопрос комплектования библиотечных фондов. Чтобы полноценно обслуживать население, библиотека должна иметь в своих фондах в достаточном количестве современную периодику и книжную продукцию центральных и местных издательств, в том числе и на электронных носителях.  

В Российской Федерации ежегодно издается более 100 тысяч названий книг. Количество названий электронных изданий, зарегистрированных Росинформрегистром, составляет 11,5 тысяч. Объемы информации, создаваемой в  Интернете, не поддаются исчислению. Большинство даже печатных изданий остается недоступно и неизвестно населению.  

Приток  новых изданий в публичные  библиотеки в 2006 году по сравнению с 1990 годом сократился в два раза.  На фоне в целом относительно благополучного комплектования библиотек федерального уровня объемы пополнения фондов региональных библиотек и особенно муниципальных образований часто достигают критически низкого уровня. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Деятельность  IFLA и РБА в области

  комплектования фондов 

В 1927 г. в Эдинбурге во время 50-й Ежегодной конференции Библиотечной ассоциации (Великобритании) был создан Международный комитет по библиотечному делу и библиографии. На международном библиотечном конгрессе, проходившем в 1929 г. в Риме, Венеции и Флоренции, этот Комитет был преобразован в Международную федерацию библиотечных ассоциаций (ИФЛА), объединившую в то время представителей 14 стран.

Основная  задача Федерации первоначально  была определена кратко - развивать  международное сотрудничество в  области библиотечного дела и библиографии, укрепляя связи между библиотеками, библиотечными ассоциациями, библиотекарями и библиографами всего мира.  

В новом  Уставе ИФЛА, принятом в 2000 г. (с изменениями, внесенными в 2003 г.), её цели сформулированы следующим образом: «способствовать внедрению высоких стандартов библиотечных и информационных услуг; содействовать широкому признанию ценности и важности высококачественного библиотечного и информационного обслуживания в частном и государственном секторах и секторе общественных организаций».

Профессиональная  деятельность ИФЛА осуществляется в  секциях, комитетах, основных программах. Секции, объединяют членов ИФЛА по типам  библиотек и направлениям библиотечной деятельности. 

Секция  и комплектования развития фондов концентрирует свое внимание на методических и тематических вопросах, относящихся к приобретению печатных и других аналоговых материалов (путем покупки, обмена, дарения, получения обязательного экземпляра), и на лицензировании и покупке электронных информационных ресусов.  

Особый  интерес представляет перераспределение  и очистка библиотечных материалов, политика развития коллекций, методы развития коллекций, статистика использования, вопросы оценки материалов, вопрос "обладание или доступ", движение "Открытый доступ" и отношения библиотекарей с книжной торговлей и издательствами. По мере того, как доступ к материалам становится все более жизнеспособной альтернативой обладанию ими, Секция начинает все более тесно сотрудничать с Секцией по сериальным и другим продолжающимся ресурсам, Секцией по доставке документов и совместному использованию ресурсов и всеми консультативными комитетами ИФЛА, что облегчает проведение дискуссий между библиотеками и издателями и/или производителями электронных ресурсов. К сфере интересов Секции также относится влияние и применение технологических достижений, которые лежат в основе многих из тех изменений, которые можно наблюдать в рабочем процессе организации, а также партнерское взаимодействие при приобретении материалов (такое как обмен электронными данными, соглашения по лицензированию и совместное развитие фондов).  

Формулируя  свои цели, Секция стремится быть прозрачной и реагировать на изменяющиеся условия  профессиональной среды. В особенности  секция осознаёт необходимость интегрировать  свои цели с тематическим фокусом ИФЛА и профессиональными приоритетами.  

Основные  задачи Секции комплектования и развития фондов - служить для проведения широчайшего обсуждения и распространения  информации о развитии методов комплектования и для продвижения стратегии успешного и целесообразного развития фондов в развивающейся информационной среде в библиотеках мира.  

Среди целей поставленных перед этой секцией  можно выделить следующие.

Во-первых, продолжать наблюдать и оценивать воздействием электронной среды на все аспекты развития фонда, включая возрастающее значение программ приобретения и обмена на уровне консорциумов и на корпоративном уровне, на функции комплектования библиотек, включая электронный заказ материалов и их электронную оплату, а также создание и ведение машиночитаемых файлов комплектования в библиотеках всего мира. 
Во-вторых, предоставлять информацию о такой деятельности по развитию фондов, как формулировка политики развития фондов, политики перераспределения и очистки фондов, а также о программах совместного комплектования и обмена. 

В-третьих, поддерживать партнерскую роль в  пропаганде перспектив библиотек в  сообществе издателей и книготорговцев в области авторского права, лицензирования и оценки материалов, с особым вниманием  к электронным документам. 

Также немаловажным считается наблюдать за развитием профессиональной практикой отделов комплектования и развития фондов, особенно в свете изменяющейся электронной среды, и давать информацию об этом. 

Еще одной  своей целью данная секция выделяет 
предоставление информацию о работе секции и постоянного комитета в различные средства информации (печатные "Информационные письма", брошюры, издания докладов, сделанных на конференциях ИФЛА, и в электронном формате - как, например, на IFLANET) тем, кто заинтересован в работе по комплектованию и развитию фондов. 

В России вопросами комплектования фондов занимается аналогичная специальная секция Российской Библиотечной Ассоциации. Задачи, которые перед собой ставит и решает данная организация можно  определить следующим образом. Сосредоточение усилий ученых, специалистов и практиков в области формирования и использования документных фондов на разработке наиболее важных теоретических, информационно-библиографических и методических проблем комплектования, депозитарного хранения и межбиблиотечного абонемента и широкое внедрение в практику результатов их исследований и важнейших достижений профессионального опыта; расширение профессиональных контактов библиотек России с отечественными и зарубежными научными учреждениями, учебными заведениями, информационными центрами с целью выявления и реализации новых форм и методов работы в области библиотечного комплектования, депозитарного хранения фондов, МБА и ММБА; развитие на инновационной основе организации научно-исследовательской работы членов Секции в области комплектования, депозитарного хранения и межбиблиотечного абонемента, определение перспективной тематики их исследований и разработок; участие членов Секции в совместных проектах библиотек с издательствами с целью оперативной координации их деятельности и совершенствования комплектования библиотечных фондов; содействие установлению гибких форм сотрудничества библиотек России с отечественными и зарубежными издательствами, книготорговыми и иными фирмами, развитию издательской деятельности библиотек и созданию на их базе книжных центров; инициирование профессиональных обсуждений проблем издания, распространения и комплектования документов на традиционных и электронных носителях.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Комплектование  библиотечных фондов в России 

Оптимальное комплектование библиотечного фонда  предполагает соответствие его состава  потребностям обслуживаемого контингента  читателей. Развитие новых информационных технологий значительно расширяет  доступ к источникам информации и сокращает сроки ее доставки пользователям. Однако внедрение новых способов обслуживания пользователей требует изменения политики комплектования, в которой должны быть учтены все виды носителей документов и способы их приобретения и доставки.  

Рассмотрим проблему комплектования фондов на примере основных библиотек нашей страны. Деятельность Российской государственной и Российской национальной библиотек по обеспечению полноты комплектования фондов отечественных документов реализуется в различных формах. В качестве важнейших направлений такой деятельности можно выделить следующие. Во-первых, налаживание (совместно с РКП) стабильного и полноценно функционирующего канала поступления обязательного экземпляра (ОЭ) - основного источника пополнения фондов национальной библиотеки. 

Государственная поддержка в данном случае обеспечивается Федеральным законом “Об обязательном экземпляре документов”. Тем не менее  картина состояния ОЭ не представляется однозначно оптимистичной. РКП считает, что ОЭ обеспечивает 70-75% полноты поступления книг. 

Анализ  состава получаемого ОЭ показывает, что со значительными пробелами  или даже совсем не поступают многие категории материалов: нормативно-технологическая  и техническая документация, авторефераты, картографические издания, аудио-видео продукция и др. Так, в 1997 г. в РНБ по ОЭ поступило всего 2 названия (4 экз.) аудио-видеоматериалов. Примерно такие же “показатели” и в РГБ. Очень плохо поступают издания местных типографий, малотиражные, дорогие. РГБ и РНБ в контакте с РКП осуществляют постоянный мониторинг состояния ОЭ, взаимный обмен информацией, отслеживает тенденции, изменения типо-видового и количественного состава. Пробелы в составе ОЭ ликвидируются в рамках второго направления рассматриваемой деятельности двух национальных библиотек, заключающегося в выявлении и восполнении лакун (текущих и ретроспективных). Всего РНБ в 1997 г. по разным источникам было учтено 17 259 лакун. Из них выявлено группой лакун РНБ - 14 019 экз., объявлено РКП - 3 177 экз. При этом РНБ самостоятельно восполнила 15 249 экз. изданий, РКП восполнила РНБ 101 название (из них 7 - первым экземпляром и 94 -вторым). РГБ соответственно в 1997 г. восполнила 5 207 экземпляров изданий, не поступивших в составе ОЭ, в то время как РКП объявила лишь 700 названий лакун, из которых восполнила РГБ - 68. Национальные библиотеки и РКП ведут постоянный ежеквартальный обмен списками лакун, расширяя тем самым общую информационную базу своей деятельности в рамках выделенного направления при заметной ведущей роли в этом процессе национальных библиотек (о чем свидетельствуют приведенные цифры). 

В качестве третьего направления, связанного с  обеспечением полноты национального  репертуара, обе национальные библиотеки выделяют оптимальное использование  других (помимо ОЭ) источников и способов комплектования и докомплектования фондов (покупка, дар, обмен, оказание посреднических услуг и др.) Здесь совместные усилия РГБ и РНБ направлены прежде всего на расширение книгообмена в целях пополнения фондов отечественной литературой. Это подготовка и рассылка списков предложений библиотекам России, списков разыскиваемых изданий, расширение взаимного обмена литературой (прежде всего лакунами) за счет дублетных экземпляров. По разным причинам такой обмен осуществляется пока довольно вяло (в 1997 г. РНБ передала в порядке книгообмена РГБ всего 44 экз. изданий, РГБ - РНБ - 12 экземпляров). Особенно эффективен книгообмен в процессе ретроспективного восполнения лакун основного фонда национальной библиотеки (является лидирующим источником пополнения фондов). Так, только в 1997 г. этот источник комплектования позволил направить в фонды РНБ первым экземпляром 762 книги и 210 номеров периодических изданий за прошлые годы. Более широко могло бы практиковаться и оказание взаимных посреднических услуг при работе на книжных рынках Москвы и Петербурга в деятельности по комплектованию и докомплектованию фондов литературой, изданной в регионах. 

Совершенствование законодательной базы формирования национального документального  фонда в качестве четвертой из выделяемых задач, связано с дальнейшей разработкой подзаконных актов, созданием механизма реализации принятых законов, призванных упорядочить прежде всего функционирование системы ОЭ документов. В развитие этого законотворческого процесса для нового Кодекса РФ “Об административных правонарушениях” (принят Госдумой в первом чтении 20.06.97 №15/87) разработан проект статьи об ответственности производителей документов за их своевременную доставку в РКП и штрафных санкциях за нарушение порядка доставки ОЭ. РГБ и РНБ совместно с национальными библиотеками субъектов РФ и библиотеками - региональными центрами России разрабатывают проект модельного закона о местном ОЭ документов, формируется концепция подзаконного акта о межгосударственной системе платного ОЭ стран СНГ. В ряду юридических документов, оказывающих дисциплинирующее и стимулирующее воздействие на издателей, несомненно находятся постановления, принятые Правительством Москвы (от 07.05.96) и руководящими структурами ряда других регионов России об утверждении и введении в действие штрихового кодирования всех без исключения товаров, включая книги, реализуемых на потребительском рынке. Таким образом, предприятиям оптовой и розничной торговли запрещено поставлять на рынок и торговать изданиями без штрихового кода на основе международной стандартной нумерации, являющегося фактически электронной системой идентификации, распознавания товара, его учета и контроля за движением и обращением.