Причины свертывания политики «военного коммунизма» и перехода к НЭПу

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Экономическая политика, осуществляемая в период Гражданской войны и интервенции, получила название «военный коммунизм». Эта политика складывалась из практически тотальной национализации промышленности и торговли, введения трудовой повинности, плановой системы производства, высокой степени натурализации хозяйственных отношений, использования принципов уравнительного распределения. До сих пор политика «военного коммунизма» вызывает огромный интерес среди исследователей данной проблемы, т.к. занимает важное место в истории нашей страны.

«Военный коммунизм» является источником разногласий по поводу причин своего возникновения, а также относительно целей и задач. Как правило, самым главным является вопрос о том, что первичнее? Был ли «военный коммунизм» вынужденной необходимостью в условиях военного времени или же, напротив, Гражданская война стала следствием первых мероприятий политики «военного коммунизма»? От выбора точки зрения зависит многое, в том числе и определение временных рамок рассматриваемого периода.

Как было сказано, у историков нет  единого мнения относительно начала периода «военного коммунизма». Кто-то связывает начало эпохи «военного коммунизма» с национализации крупной промышленности, кто-то – с введением продразверстки. Другие считают, что «военный коммунизм» появился гораздо позднее и был связан с появлением планов хозяйственного строительства на основе принуждения и милитаризации труда. Наиболее популярной является точка зрения, согласно которой началом политики «военного коммунизма» стало введение продовольственной диктатуры в мае 1918г. Однако, согласно всем этим мнениям «военный коммунизм» стал следствием Гражданской войны и интервенции. Сторонники противоположной точки зрения убеждены, что начало реализации политики «военного коммунизма» было связано с приходом большевиков к власти, с попыткой реализации утопической идеи форсированного перехода к социализму.

Целью моей работы является более углубленное изучение причин возникновения политики «военного коммунизма», ее сущности, а также ее последствий.

В соответствии с поставленной целью мною были определены следующие задачи:

• выявить факторы, обусловившие  возникновения политики «военного коммунизма»
• разобраться в сущности «военного коммунизма»
• определить, как политика «военного коммунизма» отразилась на разных слоях населения
• установить причины, по которым произошел отказ от дальнейшей реализации данной политики
• оценить последствия «военного коммунизма» для экономики страны и населения

Объектом моего исследования является политика «военного коммунизма». Предметом служат методы реализации данной экономической политики.

Теоретической основой моего исследования стали научные труды выдающихся отечественных историков и экономистов.

Глава 1. Практические и идейно-теоретические причины перехода к политике «военного коммунизма»

§1. Влияние опыта стран-участниц Первой мировой войны на содержание политики «военного коммунизма»

«Военный коммунизм» – явление сложное и до конца не изученное. До сих пор политика «военного коммунизма» вызывает множество разногласий среди исследователей. Как правило, чаще всего предметом спора являются причины и цели осуществления такой политики.  В отечественной историографии экономическая политика, проводимая большевиками, оценивается как вынужденная мера в условиях военного времени, которая должна была обеспечить мобилизацию производственных сил и переориентацию промышленности на военные нужды.

Гражданская война, начавшаяся осенью 1918г., поставила перед правительством важнейшие задачи. Во-первых, большевикам необходимо было создать огромную и мощную армию, которая смогла бы обеспечить им победу в войне. Во-вторых, для поддержания созданной армии была необходима мобилизация  всех ресурсов. Решения этих задач было бы  невозможно осуществить  без централизованного управления  экономикой страны, а также без контроля над всеми сферами общественной жизни. Политика «военного коммунизма» не была уникальной. Дисбаланс экономики и связанные с ним негативные последствия наблюдались во всех странах, которые были втянуты в Первую мировую войну. Правительства этих стран пытались решить проблему путем кредитных эмиссий, но увеличение денежной массы могло развалить финансово-кредитную систему государств, поэтому единственным методом борьбы с разваленной экономикой было государственной регулирование хозяйственных отношений. Именно по этой причине во всех воевавших странах Европы применялись различные методы государственного регулирования экономики. Централизованное  управление экономикой присутствовало в таких странах как Германия, Англия, Франция, Россия. В этих странах осуществлялась государственная монополия на хлеб и другие виды продукции, государство регулировало систему цен, определяло структуру промышленного и сельскохозяйственного производства. Осуществлялось жесткое регулирование внешнеторговых связей, в некоторых странах была введена продразверстка, а также карточная система распределения товаров. Большевики очень внимательно наблюдали за теми изменениями, которые происходили в социально-экономической жизни воюющих стран, поэтому чрезвычайные меры, применяемые правительствами стран-участниц Первой мировой войны, были заимствованы большевиками при осуществлении политики «военного коммунизма.

Например, в России государственное  регулирование в первую очередь  коснулось сельского хозяйства. В 1915г. царское правительство выпустило указ, согласно которому командующие военных округов имели право запрещать вывоз продовольственных продуктов из производящих губерний. Кроме этого были установлены предельные цены на зерно. Однако, это повлекло за собой лишь рост спекуляции. Наиболее решительным шагом правительства стало введение продразверстки в 1916г. в некоторых губерниях.

В Германии в период войны государственное регулирование экономики осуществлялось наиболее последовательно. 25 января 1915 г. в Германии был принят закон о хлебной монополии. На протяжении всей войны правительство Германии жестко контролировало обмен, устанавливало твердые цены, распределяло продукты сельскохозяйственного и промышленного производства при помощи карточной системы. Кроме этого была введена трудовая повинность, а свободная торговля была отменена. В итоге в Германии была ограничена частная собственность, а рынок был заменен централизованным обменом между отраслями экономики. Такая система управления экономикой была названа «военным социализмом».

В  итоге при разработке политики «военного коммунизма» большевики в большей степени использовали опыт Германии. Весной 1918 г. В. И. Ленин призывал: «Учиться государственному капитализму у немцев, всеми силами перенимать его, не жалеть диктаторских приемов для того, чтобы ускорить это перенимание западничества варварской Русью, не останавливаясь перед варварскими средствами борьбы против варварства»¹.

Однако, в России не удалось добиться хлебной монополии, ограничившись лишь контролем над предпринимателями. Для того, что добиться такой же системы монополии как в Германии, правительству пришлось проводить тотальную национализацию промышленности и осуществлять продовольственную диктатуру.

В отличие от большевиков, правительство  Германии четко осознавало, что государственная диктатура являлась вынужденной и временной мерой в условиях военного периода. Она осуществлялась в рамках компромисса с буржуазией, прочими собственниками и рабочим классом. В России же было не так просто внедрить государственную диктатуру. Для осуществления государственной диктатуры использовались более радикальные методы, кроме того, она рассматривалась как инструмент перехода к социалистическому строю.

«Военный коммунизм» был своеобразной моделью западного военного социализма (или госкапитализма). Как система экономических отношений «военный коммунизм» был аналогичен немецкому государственному капитализму, с той лишь разницей, что для её осуществления большевики прибегали к насилию и массовому террору. Забегая вперед, стоит отметить, что отказ от «военного коммунизма» в России и военного социализма в Германии произошел почти одновременно.

А.А. Богданов, человек который первым употребил термин «военный коммунизм» по отношению к экономической политике европейских государств в период Первой мировой войны, никак не связывал его с коммунизмом или капитализмом. О политике, осуществляемой большевистской партией, А.А. Богданов отзывался следующим образом: «Военный коммунизм, развиваясь от фронта к тылу, временно перестроил общество: многомиллионная коммуна армии, паек солдатских семей, регулирование потребления; применительно к нему нормирование сбыта, производства. Вся система государственного капитализма есть не что иное, как ублюдок капитализма и потребительского военного коммунизма». ²

Хотя политика «военного коммунизма» строилась на опыте европейских стран, в первую очередь на опыте Германии, она имела принципиальное отличие. Экономическая политика, проводимая большевиками в период Гражданской войны, являлась не временной мерой и имела своей целью сохранить диктатуру пролетариата, а также осуществить переход к социалистическому обществу. Стоит отметить, что, несмотря на желание создать основы социалистического общества в максимально сжатые сроки, большевики не имели четкого представления об экономическом строе социализма, и их идеи были во многом утопичными.

Если продолжить сравнивать политику «военного коммунизма» с экономической политикой европейских стран в годы войны, то можно заметить, что ни в одной стране Европы не осуществлялась тотальная национализация промышленности, и частный сектор был сохранен в полной неприкосновенности. Можно выделить две причины полной национализации промышленности и торговли. Во-первых, это желание лишить собственников их экономической власти, причем не путем выкупа, а безвозмездного изъятия. Кроме того полная национализация происходила по причине того, что социализм, к которому, в конечном счете, должна была привести политика  «военного коммунизма» отрицал существование частной собственности. Единственная форма собственности, которая могла существовать при социалистическом строе – общенародная, поэтому тотальная национализация воспринималась как движение к социализму.

Еще одной характерной чертой политики «военного коммунизма» была высокая  степень натурализации хозяйственных отношений. В условиях Гражданской войны сельскохозяйственная и промышленная продукция передавалась государству без денежного вознаграждения или же продавалась по твердым ценам в обесценивавшейся валюте. Такая высокая степень натурализации экономических отношений была обусловлена разрушенной финансово-кредитной системой страны. Кроме того, натурализация экономической жизни также была связана с идеологией социализма, которая предполагала безденежное хозяйствование.

Таким образом, в очередной раз стало понятно, что попытки заимствования модели экономического развития у других государств неизбежно заканчиваются неудачей. Хотя политика «военного коммунизма» строилась на опыте европейских стран, которые осуществляли государственное регулирование экономики в период военного времени, она имела свой собственный путь развития и ряд специфических черт, которые были присущи только ей.

§2. Утопические идеи перехода к социализму

Начавшаяся  осенью 1918г. Гражданская война была не единственным фактором,  повлиявшим на введение политики «военного коммунизма». Еще одной причиной послужила идеология коммунизма, которой придерживались большевики.  Огромное влияние на формирование экономической политики большевиков оказала идеология марксизма. Теоретическую базу экономических преобразований,  проводимых в стране, составили идеи, содержавшиеся в работах Маркса и Энгельса. Среди них можно выделить отсутствие частной собственности на все средства производства, а также отсутствие товарно-денежных отношений, планомерный характер экономики, обязательность труда для всех, уравнительный принцип распределения материальных благ и др. Именно эти идеи, в конечном счете, определили содержание экономической политики, осуществляемой правящей партией.

Так что же явилось причиной реализации политики «военного коммунизма»:  марксистская идеология, которой придерживалась партия большевиков, или же чрезвычайные условия военного времени? Какую роль играли надежды форсированного перехода к социализму в осуществлении политики «военного коммунизма»? Главным же остается вопрос о том, что первичнее? Являлся ли «военный коммунизм» вынужденной мерой в условиях Гражданской войны или же первые мероприятия в рамках этой экономической политики спровоцировали начало Гражданской войны?

Ряд историков считает, что «военный коммунизм» напрямую был связан с  Гражданской войной и интервенцией, что это была вынужденная мера, принятая с целью обеспечения победы новой власти на фронтах. Сторонники противоположной точки зрения связывают реализацию политики «военного коммунизма» с приходом к власти большевистской партии. По их мнению, осуществляемая в тот период экономическая политика была не вынужденной мерой, а самой настоящей коммунистической политикой большевиков. Большинство современных историков считает, что причиной введения политики «военного коммунизма» явилась и война, вызвавшая разруху, и доктринально-идеологические факторы. Например, С.А. Павлюченков утверждал, что изначально такая политика была вызвана необходимостью, но, процитировав Гете, он также добавил, что рано или поздно любое благо превращается во зло. Павлюченков говорит о том, что «большевики встречали весну 1919г. с установками, полными противоречий, оставалось только угадывать. В какую сторону начнет распутываться этот клубок, в котором террор и война, продовольственные отряды и клятвы в верности государственной монополии тесно переплелись со стремлением к миру, союзу с трудовым крестьянством, кооперативным рынком и концессиями».³